12. Бюджетные и внебюджетные фонды

Бюджетные фонды - это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной. С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств. Под государственным целевым бюджетным фондом понимается фонд денежных средств, образуемый в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по целевому назначению. В РБ перечень государственных целевых бюджетных фондов ежегодно устанавливается законом О бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. На территории Республики Беларусь сущ. след. целевые бюджетные фонды: государственный фонд содействия занятости; дорожный фонд; фонд охраны природы; фонд развития строительной науки; республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; инновационные фонды.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне республиканского бюджета для осуществления определенных задач и функций государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ. Право создания государственных внебюджетных фондов принадлежит Президенту РБ и (или) Национальному собранию РБ, если иное не будет установлено Президентом. При образовании (создании) государственного внебюджетного фонда должны быть определены:

- источники их образования;

- порядок формирования этих фондов;

- порядок использования государственных внебюджетных фондов.

13.Социально - экономическая сущность местных бюджетов.

К местным бюджетам республики относятся бюджеты областей, в тч областные, городов областного подчинения и бюджеты районов. Последние классифицируются на бюджеты районные, сельские и поселковые.

Местные бюджеты играют значительную роль в расширении хозяйства и повышении жизненного и культурного уровня населения.

Областные бюджеты выполняют две основные функции:

1)финансирования расходов, общих для всей области: на содержание областных органов управления, поддержку национальной экономики по области, строительство и ремонт дорог местного значения, охрану окружающей среды.

2)выравнивания, которое заключается в направлении части средств , полученных и з республиканского бюджета, на сбалансирование нижестоящих бюджетов

Бюджеты районов обеспечивают финансирование социально-культурных мероприятий, используются на благоустройство населенных пунктов, содержание органов местного управления, формирование фондов местного значения

Расходы бюджета г Минска связаны с финансированием мероприятий по выполнению функций областного и базового уровней.

14.Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Понятие и сущность государственного кредита.

Когда объем расходов бюджета превышает доходы, образуется дефицит бюджета. Различают 2 формы:

1)Активный- возникает в случае увеличения расходов на развитие экономики, ее модернизацию и в конечном счете-на подъем национальной экономики

2)Пассивный- результат увеличения расходов в связи с финансированием мероприятий, не отражающихся на росте ВВП

Финансирование БД, источники:

-внутренних, в виде привлеченных средств от банков, юридических и физических лиц

-внешних, кредитов МФО, а тж иностранных государств и др кредиторов

-реализация государственного имущества

Государственный кредит- это централизованный фонд государства, который формируется за счет средств населения , субъектов хозяйствования и используется на финансирование бюджетных расходов и общественных программ.

Объективная необходимость формирования и использования государственного кредита определяется противоречием между постоянным увеличением потребностей общества и ограниченными возможностями их удовлетворения за счет бюджетных средств

Материальную основу составляют временно свободные финансовые ресурсы всех участников общественного воспроизводства, которые впоследствии должны быть возвращены в установленные сроки с уплатой определенных процентов.

Государственный кредит принадлежит государству, которое определяет его а заемщиком выступает государство

Средства государственного кредита не используются строго по целевому назначению, а выделяются на погашение бюджетного дефицита, финансирования государственных программ и др

При образовании госкредита денежные ресурсы привлекаются в форме эмиссии займов и облигаций.