1. Понятие и объективная необходимость финансов.

Финансы – экономич-я категория, кот. связана с формир-м, распредел-м и использ-м денежных средств на всех уровнях управления обществ-ми процессами. «finansia» переводится как «наличность» или «доход». Финансы тесно связаны с деньгами, кот. явл-ся обязат. условием существ-я финансов. Если деньги - это прямое воплощение товар. эквивалента, то финансы в большей степени характ-т отношения, связи, порождаемые движением и распределением денег. Признаки финансов: всегда выступают в форме ден. потоков и образ. в процессе созд., аккумуляции и использ. ден. средств, их материал; основой явл-ся фин. рес-сы, возник. в рез-те движ-я входных и выход. потоков денеж. средств; способ-ть финансов удовлетворять потреб-ти гос-ва, хоз-в зависит от уровня эффективности экон-ки и рац-ной организ-и финанс-го механизма; активный хар-р финанс. инструм-тов обусловлен экон-кими интересами всего общества. Финансы воздействуют на развитие хоз-ва, культуры, науки, отражаются на частной жизни граждан и значит. мере – на внешней и внутренней политике гос-ва. Они отражают важные экономические процессы, связанные с аккумуляцией, расходованием и использ. ден. средств, направляемых на функционирование и развитие производственной и соц. сферы общества.

2. Функции финансов, их содержание:

Процесс аккумуляции – определение механизма формир-я доходов: видов, объема и способов мобилизации поступлений соответств-го субъекта.

Распределительная функция - происходит обеспечение всех субъектов хоз-ния финанс-ми рес-сами, необход. им для выполнения намеченных задач. Объектами действия выступают стоимость ВВП в ее денежной форме, нац. богатство, принявшее денежную форму. Субъекты: гос-во, низовые звенья хоз-ва, граждане, использ-щие денеж. сред-ва для удовлетрорения соц. и хоз-х потребностей. Финансы реализ-ся в процессах: распред-я и перераспред-я на гос. и территор-м уровнях; обеспечив-я кругооборота произв-х фондов, формиров-я доходов; способствуют обмену созд-х продуктов и продолжению воспроизводства; конечного использ-я ранее созданной стоимости.

Функция контроля за эффектив-тью использ-я денеж. рес-в проявл. в том, что финансы явл-ся универсал. средством учета и контроля со стороны общества за производ-вом, распределен. и обращением созданного обществ-го продукта. Она может быть направлена на бюджет определ-го уровня, бюджет. фонд, предпр-тие и т.п. Контр. функция гос. финансов реализуется по основным направл-м: 1) контроль за правильным и своевременным перечислени­ем средств в централ.фонды; 2) контроль за соблюд. заданных параметров центра­л-х фондов ден. средств с учетом потребностей производств-го и соц. развития; 3) контроль за целенаправл-м и эффектив. исполь­з-м финанс. рес-в. Целев. и эффектив. использ-е финанс. рес-в контролируется на основе составляемых план. и отчет. смет образования и расход-я денеж. фондов.

3. Взаимосвязь финансов с др. эконом-ми категориями.

Цена – денеж. выражение стоимости товара. Она выступает основой распределительного процесса. От цены зависит величина ден. средств, кот. поступит к собств. прод-и от ее реализ-и. Цена явл-ся конкретной формой выражения финанс. отн-ний и одновремен. категорией, через кот. происходит первичное распределение ВВП и нац. дохода.

Взаимосвязь фин. и кредита ярко проявл-ся в банковском проценте. Источником выплаты процента за польз-ние привлеченными средствами явл-ся доход банка, формирование и использ-е кот. опосредуется финанс. отн-ниями. Осн. объектами комплекс. воздействия финансов и кредита на воспроизводственный процесс выступают все звенья финансовой системы. Отличия между финансами и кредитом: кредит. рес-сы обладают такими признаками как возвратность, срочность и платность, не хар-ных для финанс.; кредит. рес-сы выражают двустороннее движение от кредитора к заемщику и обратно, а финанс. – только одностороннее и т.д.

В распределении стоимости общественного продукта наряду с финансами участвует и зараб. плата, существ-е кот. связано с формир-ем доходов конкретных работников. Общие черты с финансами – являясь частью системы стоимостного распределения, зараб. плата стоит в одном ряду с финанс., подготавливая условия для последующего удовлетворения определенных потребностей. Отличие – выступает формой первич. распределения ВВП и становится собствен-тью отдел-х работников, в то время как посредством финансов происходит распред-е и перераспред-е ВВП и нац. дохода между всеми участниками обществен-го производства. С одной стороны с помощью финанс. отнош-й формир-ся фонд опл. труда, а с другой стороны зараб. плата начисл-е кот. по времени не совпадает с выплатой, выступает источ. формир-ния части финанс. рес-сов предприятия.

4. Финансовые ресурсы, источники их формирования.

К фин. рес-сам относ-ся та часть денеж. средств, которая используется гос-вом, местн. органами власти и хоз. субъектами в процессе распредел-я и перераспред-я ВВП. Классифицир-ся по уровню управления:

- централизованные - денеж. сред-ва, кот. гос-во аккумулирует для выполнения своих ключевых функций и реализации установленной на конкрет. период эконом. и соц. политики (финанс. рес-сы концентрир. в гос. бюджете за счет мобилиз. налог. платежей пред-тий и населения; финанс. рес-сы поступают от реализ-ции имуществ-х прав гос-ва (приватизации, разгосударств-я, акционирования), внешнеэкономической, финансовой деят-ти; финанс. рес-сы входят установл-е гос-вом обязат-ные платежи, за счет которых формир-ся целев. бюджет. и внебюджет. фонды). Главное направл-е – финанс. общегос-х программ, модерниз-ю произ-ва, внедр-е нов. технолог. Источ. формир-я: налог. и неналог. платежи и сборы, прочие поступления.

- децентрализованные – созд. на микроуровне конкрет. предприятиями и организациями в процессе их хоз. деят-ти. В основном данные рес-сы выступают в форме чистых доходов, поступ-щих от реализ-и продукции и других операций после возмещения затрат на их получение. К финанс. рес-сам функционир-х предприят-тий отн-ся использ-мые ими на текущ. и инвестиц-е средства. Децентрализ-е финанс. рес-сы опосредуют весь процесс произ-ва и обращения, обеспеч-т стабил-е функционир-е предприятия и его саморазвитие. Часть финанс. рес-в предприят-я в форме налогов и др. обязател-х платежей взимается в бюджет и спец. фонды для удовлетворения общегос-х нужд. Источник формир-я: прибыль, амортизация, доходы от финанс. операций и мобилизац-и внутренних рес-сов.

4. Общая характеристика финансовой системы

Финансовая система представл. собой совокуп-ть отдельных звеньев финансов на всех уровнях управления экономикой. Единство звеньев обусловлено тем, что они участвуют в формир-и и использов-и финанс. рес-сов, и их главная цель – удовлетворение потребностей всего общества и его отдельн. участников. Специфика в форме и методе образов-я и использов-я финас. рес-сов, а также целях конкретных задач, кот. подчинены экономич. интересам общества в целом, отдельн. коллективов или их индивид. членов. Финанс. система РБ:

- общегос-е финансы:

* гос. бюджет – гл. звено – осн. финанс. план гос-ва, определяющ. источ. формир-я его доходов;

* бюдж. фонды аккумулируют установл-е законодат-м платежи хоз. субъектов для финанс. гос. нужд, отраж-х в названиях фондов;

* внебюдж. фонды;

* гос. кредит, кот. отражает кредит. отнош-я по поводу мобилиз-и гос-вом врем-но свободн. денеж. средств предпр-тий, населения для финансир. гос. расходов;

*гос. консолидир. резерв. фонд обеспечив-т возмещ-е возможных убытков от стийн-х бедствий и несчастн. случаев, а также способствует их предупреждению, его источник – республиканский и местный бюджеты;

- финансы хоз. субъектов – специфика – форма организации предпринимательской деятельности, формир-е доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств, налогооблож-ем: 1) коммерч. предпр-тия и орг-ции;

2) некоммерч. орг-ции;

- финансы домашн. хоз-в, образуются за счет доходов от предпринимательской деят-ти, финанс. операций с цен. бумагами, депозитов и соц. выплат и активно участв-т в накоплении сбережений;

- финансовый рынок – расширяет возможн. перераспределения финанс. рес-сов, созд. условия для увелич. объема источников финансир. расширенного воспроизводства:*рынок ценных бумаг; * кредитный рынок; * валютный рынок.

4. Управление финансовой системой государства.

Управление звеньями финас. системы отождествл-ся с сознательным процессом организации органов управления финанс. потоками, с выбором оптимальных форм и методов мобилизации, рац. распределения и эффектив. использ-я необх-мых финанс. рес-в. Для управления созд-ся спец. финанс. организации, кот. эффектив. формир-ют и использ-ют финанс. рес-сы, обеспечив-е реализ-ю целей конкретн-го звена фин. системы и совершенствуют деят-ть субъектов управл-я.

Управл-е фин. системой возложено на высшие законодат. и исполнит-е органы власти: Президента, Нац. Собрание, Совет Республики и Палату представителей. Они утверждают фин. законодат-во и осущ-т общий контроль за его соблюдением. На регон-м уровне – местные органы власти.

За оперативное управление отдельными звеньями фин. системы отвечает фин. аппарат, вкл. множество организ-х структур на всех уровнях.

На общегос-м уровне осн. органами управл-я финансами явл-ся Мин. финансов РБ – формир. и реал-ция фин. системы в стране и зарубежом, Министерство по налогам и сборам РБ, Гос. таможенный комитет РБ – способствует повыш-ю эф-ти тамож. администрир-я и созд. благопр. условий для работы внешнеэконом. деят-ти.

На уровне субъектов хозяйств-я управлением финансами заним-ся их фин. службы. На средних и малых предприятиях данные функции возложены в основном на сотрудников бухгалтерии, а полную ответст-ть за фин. состояние несет руков-ль предприятия. Процесс управления финансами:

- прогнозирование и планирование, обоснование источников формир-я финансов и направлений их использования;

- реализация намеченных планов и программ посредством обеспечения полной и своевременной мобилизации фин. рес-сов, их экономного расход-ния и достижения позитив. рез-тов;

- текущий и последующий контроль за соблюдением законодательства и эффектив-ю принятых и реализов-х решений.

7.Понятие и сущность государственного бюджета.

Государственный бюджет представляет экономическую категорию, которая отражает формирование и распределение централизованного фонда финансовых ресурсов государства. Материальной основой государственного бюджета являются финансовые ресурсы, которые образуются в результате распределения и перераспределения национального дохода

8. Функции государственного бюджета, их характеристика.

Основными функциями государственного бюджета являются распределительная, контрольная, регулирующая, финансирование соц. сферы. Эк-ие отношения в основном форм-ся под воздействием рынка, соответственно посредством распределительной функции происходит распределение и перераспределение ВВП и национального дохода между отдельными отраслями народного хозяйства, материальной и социально- культурной сферой. Эти процессы тесно связаны с регулирующей функцией бюджета, которая посредством применения разных методов влияет на формирование доходной и расходной частей бюджета. В основном выделяют косвенные и прямые методы. К косвенным следует отнести налоги, субсидирование, выдачу беспроцентных или льготных кредитов. Прямые методы выражаются в непосредственном бюджетном финансировании социальной сферы, крупных программ в области экологии, развития наукоемких отраслей, фундаментальных научных исследований, финансовой поддержке малого бизнеса, и др. Для обеспечения бесплатного медицинского обслуживания, определенного уровня образования, содержания нетрудоспособных граждан и многих других социальных и культурных мероприятий направляется значительная часть расходов государственного бюджета. За счет государственного бюджета финансируется содержание административных органов управления, которые обеспечивают управление экономическими и социальными процессами, а также безопасность страны. В процессе составления и исполнения бюджета осуществляется постоянный контроль за своевременной и полной мобилизацией всех источников поступлений, а также за рациональным расходованием бюджетных ресурсов.

9.Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства.

В РБ бюджетная система включает два уровня: республиканский и местные бюджеты. Ведущим звеном бюджетной системы РБ является республиканский бюджет, кот перераспределяет финансовые ресурсы между местными бюджетами (областями и городом Минском) для выравнивания их экономического и социально- культурного развития. Местные бюджеты в основном, обеспечивают развитие местного хозяйства, благоустройство территории и финансирование социально- культурных мероприятий местного значения. Все звенья бюджетной системы тесно взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, что во многом способствует удовлетворению общегосударственных потребностей. В целом, бюджетная система РБ строится на основе следующих принципов: единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ и определяются административно-территориальным делением РБ. Единство бюджетной системы обеспечивается единой законодательной базой, единой информационной базой данных, представлением необходимой статистической и бюджетной информации о республиканском и местных бюджетах для составления консолидированного бюджета, согласованными принципами бюджетного процесса. Полнота бюджетов обеспечивается включением в них в полном объеме всех налогов, определенных законодательством РБ, других обязательных платежей и иных поступлений, а также определением размера и порядка расходования денежных средств. Реальность бюджетов подтверждается финансированием расходов исходя из объема реально поступающих доходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета. Гласность бюджетов достигается доведением до граждан через средства массовой информации хода обсуждения и принятия закона о бюджете РБ, решений местных Советов депутатов соответствующем местном бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. Республиканский бюджет и местные бюджеты всех уровней являются самост-ми и отражают доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие государственные органы. Самостоятельность отдельных бюджетов заключается в том, что утверждение республиканского бюджета осущ-ся законом РБ, местных бюджетов - решениями соответствующих местных органов власти. Соответственно их исполнение возлагается на Правительство РБ и местные исполнительные и распорядительные органы на основе бюджетного регулирования. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом соответствующих гос-ых органов самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.