Контрольные вопросы.

1. Определение понятия «достижение санэпидблагополучия населения».

2. Структура санэпиднадзора в РФ.

3. Задачи ВОЗ относящиеся к компетенции санэпидслужбы включенные в программу «Здоровье – 21».

4. Виды и объемы санитарного надзора.

5. Основные направления деятельности учреждений госсанэпидслужбы.

6. Цель деятельности госсанэпидслужбы.

7. Функции ЦГСЭН.

8. Учреждения госсанэпидслужбы 1-го уровня, их функции.

9. Учреждения госсанэпидслужбы 2-го уровня, их функции.

10. Учреждения госсанэпидслужбы 3-го уровня, их функции.

Глава 12. Правовые основы деятельности санитарно-эпидемиоло­гической службы.

За длительный период существования структура и функции санитарно-эпидемиологической службы неоднократно изменялись параллельно с измене­ниями экономики и социальной сферы страны. Процесс создания специализиро­ванных учреждений санитарно-эпидемиологической службы начался в 1922 году с издания Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики» (15 сентября 1922года). В этом же году была создана первая в стране санэпидстанция в г. Гомеле (ныне – республика Беларусь). Принятое спустя 5 лет Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР, утвердившее «Положение о санитарных органах республики» (8 октября 1927 года), положило начало росту числа санэпидстанций. К основным задачам этих учреждений этого периода относились: санитарная охрана населенных мест, воздуха, почвы, жи­лищ, мест общего пользования, продуктов питания, организация мер по борьбе с заразными болезнями, охрана здоровья детей и подростков, участие в санитар­ной охране труда, физической культуры и др.

В 1933 году произошло разделение функций санэпидслужбы – была обра­зована Всесоюзная государственная санитарная инспекция при сохранении сан­эпидстанций. На инспекцию был возложен исключительно предупредительный санитарный надзор, а на санэпидстанции – осуществление всего комплекса сани­тарно-противоэпидемических мероприятий на территории своей деятельности. В послевоенный период проводились меры по укреплению санитарно-эпидемиоло­гической службы, уточнению ее функций, расширению полномочий в области охраны здоровья.

В 1956-1957гг. была проведена ликвидация в сельских районах санэпид­станций и создание вместо них санэпидотделов(отделений) в составе районных больниц. Однако ожидаемого улучшения профилактической работы не про­изошло, и к 29 октября 1963 года принимается Постановление Совета Минист­ров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР». Этим документом были восстановлены прежняя структура и функции государственной санитарной службы, созданы правовые и организационные основы ее развития, но восстано­вить организационные и кадровые потери предыдущего периода, удалось лишь спустя десятилетия.

Кардинальные политические, экономические и социальные изменения, произошедшие в нашей стране в начале 90-х годов, активизировали усилия руко­водителей и специалистов госсанэпидслужбы по совершенствованию ее органи­зационного построения, определению и законодательному закреплению места службы в системе здравоохранения. Итогом этой работы стало принятие 19 ап­реля 1991 года Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С принятием указанного Закона, а также Постановления РФ от 5 июня 1994 года № 625 «Об утверждении Положения о Государственной сани­тарно-эпидемиологической службе и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» впервые в отечественной истории на зако­нодательном уровне введено регулирование общественных отношений в сфере обеспечения санэпидблагополучия населения.

В настоящее время нормативную базу деятельности по обеспечению сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения, а также по организации и ведению государственного санэпиднадзора составляют Федеральный Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (принят в марте 1999 года), Постановление Правительства РФ от 25 июня 1994 года № 625 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и Положении о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», а также ряд других нормативных актов (ГОСТы, перечень пре­дельно допустимых концентраций /ПДК/ и ориентировочно допустимых коли­честв /ОДК/ химических веществ в почве, положение о социально-гигиениче­ском мониторинге, СанПиНы, различные инструкции и пр.).

Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на­селения» состоит из 8 глав и включает в себя 60 статей: