26. Необходимость, содержание и задачи финансового контроля.

Финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых специальными уполномоченными органами с целью контроля соблюдения субъектами хозяйствования, органами государственной власти и самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной, достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Содержание финансового контроля можно раскрыть через его цели, задачи, элементы, совокупность которых образует систему контроля, а также через принцип организации.

Цель финансового контроля – своевременное получение всей информации о процессе управления финансами на микро и макроуровнях, о выявленных нарушениях для принятия управленческих решений.

Задачи финансового контроля

1. Обеспеченье финансовой безопасности государства и субъектов хозяйствования

2. Выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств в том числе и перед государством.

3. Обеспечение роста финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовых систем, а так же обеспечение их рационального и эффективного использования

4. Соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования, усиление их ответственности за результаты своей деятельности.

5. Повышение эффективности финансовой политики государства.

Элементы финансового контроля.

Выделяют основные и вспомогательные элементы, образующие инфраструктуру финансового контроля.

Основные элементы финансового контроля

• Объект контроля

• Субъект

• Информационное обеспечение

• Механизм контроля и его принципы

• Меры ответственности всех участников процесса контроля.

Инфраструктура финансового контроля (вспомогательные)

• Финансовое обеспеченье контроля

• Техническое обеспеченье контроля

• Кадровое обеспеченье контроля

Объект финансового контроля – процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и самоуправления.

Эти процессы характеризуются системой различных стоимостных показателей.

Субъекты финансового контроля – специально уполномоченные органы в лице государственных контрольных органов, ведомственных, структурных подразделений субъектов хозяйствования и организаций государственной власти и местного самоуправления, а также негосударственных специализированных организаций и квалифицированных специалистов.

Субъекты контроля выполняют конкретные действия, реализацию которых осуществляет на основании закрепленных за ними должностными полномочиями.

Основные принципы финансового контроля:

1. Принцип законности. Предусматривает наличие правовой базы проведения контроля в соответствии с его целями и задачами

2. Принцип независимости органов финансового контроля. Независимость организационная, финансовая, техническая. Она гарантируется действующим законодательством.

3. принцип объективности. Отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта контроля. Под объективностью понимается обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий.

4. Принцип гласности. Предполагает общедоступность результатов контроля при соблюдении норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны

5. Принцип ответственности. Добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля своими должностными обязанностями.

6. принцип разграничения функций и полномочий. Заключается в обеспечении отсутствия дублирования в деятельности органов финансового контроля.

7. Принцип системности. Единство правовой базы финансового контроля, установление периодичности финансово- контрольных мероприятий.

Информационное обеспечение финансового контроля – вся информация, используемая при осуществлении контроля, которая характеризует объект контроля, его специфику, а также используемые при осущствлении контроля инструменты ИТ.

К такой информации относят

• Планово-экономическую

• Отчетную

• Статистическую

• Информацию о состоянии документооорота

• Данные бухгалтерского управления и финансового учета

Правовое и методочиское обеспеченье состаляет структуру:

• Финансово-правовые акты

• Стандарты, представляющие собой утверждаемые компетентными органами нормативно-техниеские методы, устанавливающие комплексы норм, правила по отношению к предмету стандартизации.

• Кодексы профессиональной этики

• Методические документы, которые содержат конкретные вопросыорганизации инансового контроля, разъясняют способы и приемы практического осуществления рзличных процедур контроля.

Документы:

• Постановление Минфина РБ от 30.09.2011 №102 «Об утверждении инструкции по бух.учету доходов и расходов»

• Постановление Минфина №50 «Об установлении типового плана счетов бух.учета, утверждении инструкции о порядке применения типового счетов»

• Постановление минфина РБ №111 «О формах финансовой отчетности»

• Указ Президента РБ от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной)деятельности РБ»

• Указ Президента РБ от 26.07.2012 №332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности РБ»

• Указ Президента от 22.06.2010 №325 «О ведомственном контроле в РБ»

• Закон РБ от 22.07.2003 №226-3 «О валютном регулировании и валютном контроле»

Функции контроля

• Обеспечение качества и эффективности финансово-хозяйственного управления

• Защита финансвых интересов всех субъектов хозяйствования и управления государства в целом и его граждан.

• Проверка соблюдения финансового законодательства субъектами финансовых отношений

• Укрепление финансовой системы страны

• Содействие проводимой государством единой финансовой, денежно-кредитной политики.

• Выявление внутренних резервов использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы

Этапы финансового контроля

• Планирование. Предполагает определение объекта, целей, задач и форм контроля, формирование набора количественных и качественнных показателей, по которым будет проводиться оценка реализации финансовых решений

• Проведение контроля с целью сбора оперативных данных, характеризующих состояние объекта контроля и их предварительная оценка

• Систематизация результатов контроля, обобщения полученной информации по определенным критериям, составление отчетов.

• Реализация результатов. Доведение принятых по результатам котроля решений, а так же выработку и проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.