18. Финансовый механизм, его содержание и структура

Финансовая политика реализуется посредством финансового механизма.

Финансовый механизм – совокупность способов организации фин-х отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для соц. – эк. развития.

Функционирование фин. механизма государства происходит в процессе формирования, распр-я и использования централиз-х ДС в условиях гос. регулир-я децентрализованных финансов и осущ-е контроля за этим процессом.

Формируя финансовой механизм гос-во стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям фин. политики того или иного эк. развития страны с учётом действия эк. законов и закономерностей развития финансов.

Финансовый механизм имеет сложную структуру, в неё входят различные эл-ты, соответствующие разнообразию фин-х отношений.

Исходя из админ.-террит. деления финансовой механизм бывает:

1) государства (направлен на стабилизацию гос-ых финансов , на совершенствование управление фин-х отношений, улучшение финансового зак-ва, укрепление внешнеэк. связей )

2) местных органов власти (направлен на фин. обеспечение потребностей конкр. территорий и их развитие)

С позиции сфер и звеньев финансовой системы финансовый механизм:

1. Бюджетный механизм (хар-ся наличием системы формирования доходов бюджета и выбором направления их использования. а также методов финансирования)

2. Фин-ый механизм д/х (связан с использованием накоплений д/х, с соц. защитой населения)

3. механизм функционирования внебюдж-х фондов ДС (предназначен для финансового обеспечения конкр. программ)

4. механизм субъектов хозяйствования материальной сферы производства (напр. на формирование и использование собственного капитала и отд. его сост-щих. В современных условиях организации сам-но строят свой финансовый механизм)

5. фин-ый механизм учреждений непроизводственной сферы (связан с их бюджетным финансированием и получением доходов от коммерческой деят-ти.)

С конструктивной т. зрения финансовый механизм вклютает:

• элементы (подсистемы)

• фин-ые методы

• фин-ые рычаги и стимулы

Можно выделить среди осн-х эл-то финансового механизма 3 подсистемы:

1. Правовое обеспечение (Достигается применением финансового зак-ва, создающего правовую среду развития фин-х потоков)

2. Информационное обеспечение (предполагает использование на практике больших объёмов финансовой инф-ии, ято является определяющим фактором принятия обоснованных фин-ых решений, управленческих решений на макро- и микро- ур-не. Требования к финансовой инф-ии: достоверность, полнота, своевременность, простота построения рассчётов данных. Отражается как в бух. отчётности, так и в планах)

3. нормативное обеспечение (предусматривает введение и использование в фин. сфере государства инструкций, методич. указаний, норм и нормативов, издаваемых органами упр-я на всех ур-нях упр-я)

Финансовые методы – способы воздействия на финансовые отношения, которые напрвлены на эффективное управление, формирование, использование, движение финансовых ресурсов.

Финансовые методы:

• финансовое планир-е и прогнозир-е

• финансирование

• материальное стимулировнаие

• финансовый ко-ль

Увязка всех эл-тов, методов, рычагов, стимулов финансового мех-ма осущ-ся через финансовое планирование, которое охватывает систему фин-ых планов и балансов, отражающих всё многообразие финансовых связей в экономике и на всех ур-нях упр-я.

Финансовые планы представлены:

• гос. бюджетом

• ПБ

• планы субъектов хозяйствования

• система доходов и расходов бюджетных учреждений

• и т.д.

Финансовые рычаги и стимулы – это приёмы действия фин. методов. Всё то, через что непосредственно осущ-ся воздействие на финансовые отношения.

Финансовые рычаги и стимулы:

• прибыль

• налоговые ставки

• нормы бюджетной обеспеченности

• размеры страховых взносов

• налоговые и неналоговые доходы и сборы

• амортизационные отчисления

• проц-е ставки по кредитам

• дивиденды

• бюджетные отчисления

• субсидии, дотации, трансферты

• страх. взносы по разл. видам страх-я

• и др.