Список нормативных актов и литературы.

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

3. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7 ФЗ «Об охране окружающей среды»;

4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне»;

5. Положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Вариант II

Задача

По мнению жителей г. Твери автозаправочная станция, принадлежащая частной фирме «Гермес» нарушает их право на благоприятную окружающую среду. Дело в том, что автозаправочная станция расположена в водоохранной зоне, в непосредственной близости от санитарной зоны охраны источников питьевого водоснабжения; отходы её производства протекают через подземные грунтовые воды в скважины водозабора. В скважине № 6, обслуживающей западную часть города, обнаружен запах бензина, в связи с чем скважина была закрыта органом Роспотребнадзора. В акте приемки АЗС в эксплуатацию нет подписи представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на представителя ФС по надзору в сфере природопользования. Кроме того, не оборудована система сбора и очистки сточных вод. Жители неоднократно обращались в прокуратуру. В своей жалобе они указали о необходимости прекращения экологически вредной деятельности АЗС и просили прокурора обратится в суд с таким иском. Кроме того, они просят возместить им моральный ущерб в связи с нарушением их права на благоприятную окружающую среду, а также права на охрану здоровья.

Дайте правовую оценку ситуации.

Назовите особенности правового режима водоохранной зоны и зоны охраны источников питьевого водоснабжения. Допускается ли размещение (строительство) объектов в пределах их границы?

Какие требования могут быть заявлены в данном случае? Выработав правовую позицию, составьте исковое заявление.

Ответ

Вопреки требованиям Федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления» у владельцев АЗС отсутствуют подписи представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на представителя ФС по надзору в сфере природопользования. Кроме того, не оборудована система сбора и очистки сточных вод, что не допустимо при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов в водоохранных зонах и может повлечь причинение вреда окружающей среде и нарушает права граждан — неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.

Статьями 34 и 80 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» определено, что нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой ограничение, приостановление или прекращение деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, по решению суда.

В п. 6 Положения Правительство РФ N 1404 от 23.11.96 г., определило, что в пределах водоохранных зон запрещается (в числе прочего) размещение складов горюче - смазочных материалов, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей.

Для источников водоснабжения и водопроводов правовой режим установлен Постановлением ЦИК и СНК от 17 мая 1937 г., которое продолжает действовать до издания соответствующего российского правового акта¹.

Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов делится на три пояса, в каждом из которых устанавливается особый режим.

Первый пояс (зона строгого режима) организуется для охраны мест забора воды из источника и прилегающих к нему участков, а также головных сооружений водопроводов. Эта территория ограждается, благоустраивается, охраняется. Здесь запрещено проживание и временное нахождение лиц непосредственно не связанных с работой на водопроводных сооружениях, а также строительство, не связанное с техническими нуждами самого водопровода.

Второй пояс (зона ограничений) включает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки. Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное их ухудшение. В пределах второго пояса строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование земельных участков и водоемов для сельскохозяйственных нужд, мероприятия по физкультуре, купание и т.п. допускается только с особого разрешения органов санитарного надзора.

Третий пояс (зона наблюдений) охватывает смежную со вторым поясом территорию, неблагополучное состояние которой может вызвать распространение инфекционных заболеваний через водопровод. В третьем поясе органы санитарного надзора производят специальный учет инфекционных заболеваний, которые могут распространяться через водопровод и проводят эпидемиологическое обследование каждого отдельного случая таких заболеваний.

Водоохранная зона источника питьевого водоснабжения является особо охраняемой территорией. Ее границы определяются на карте, а границы первого пояса отмечаются в натуре соответствующими знаками (столбы с надписями). Местная администрация обязана оповестить население о границах зоны санитарной охраны и ее режиме.

В данном случае могут быть заявлены требования о приостановлении деятельности АЗС, о сносе самовольной постройки.

В Арбитражный суд города Твери г. Тверь, ул. Советская, 23б Истец: Прокуратура Тверской области

Тверь, ул. Симеоновская, 27

Ответчик: частная фирма «Гермес»

г. Тверь, Спортивный пер., д.1а

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении деятельности АЗС, о сносе самовольной постройки

 Автозаправочная станция, принадлежащая частной фирме «Гермес» расположена в водоохранной зоне, в непосредственной близости от санитарной зоны охраны источников питьевого водоснабжения; отходы её производства протекают через подземные грунтовые воды в скважины водозабора. В скважине № 6, обслуживающей западную часть города, обнаружен запах бензина, в связи с чем скважина была закрыта органом Роспотребнадзора. В акте приемки АЗС в эксплуатацию нет подписи представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на представителя ФС по надзору в сфере природопользования. Кроме того, не оборудована система сбора и очистки сточных вод.

Статьями 18, 43, 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ подтверждают что данная территория является водоохранной зоной и на нее распространяется особый режим землепользования.

В соответствии с изложенным истец просит на основании ст. 34 и 80 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» прекратить деятельности АЗС, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и соответствии со ст. 222 ГК РФ признать данную АЗС самовольной постройкой и вынести решение о ее сносе.

Копия искового заявления отправлена ответчику.

       Приложения:

1. Постановление Роспотребнадзора о закрытии скважины № 6.

2. Акт приемки АЗС в эксплуатацию (без подписи представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

3. Копия   претензии,    направленной    нарушителю    водного   законодательства.

4. Почтовая  квитанция.