Тема 8. Методи державної фінансової підтримки санації підприємств

План заняття

1. Обґрунтувати необхідність державної санаційної підтримки підприємства.

2. Визначити форми і методи державної фінансової підтримки підприємств.

3. Визначити форму державної підтримки для аналізованого підприємства при здійсненні фінансової санації і провести конкретні розрахунки.

Завдання

1. Ознайомитись з фінансовою звітністю підприємства.

2. Визначити необхідність державної санаційної підтримки підприємств.

Методичні рекомендації до практичного заняття

Згідно із Господарським кодексом у разі збиткової діяльності суб’єктів господарювання держава, якщо вона визнає їх продукцію суспільно необхідною, може надавати їм дотації чи інші пільги. Беручи участь у санації підприємств, держава, як правило, прагне протидіяти спаду виробництва та зростанню безробіття.

Нагальна необхідність участі держави в санації може виникнути в разі загрози банкрутства містотвірного підприємства, кількість працівників якого з урахуванням членів їх сімей перевищує половину чисельності населення адміністративно-тери­торіальної одиниці, де розташоване таке підприємство. Банкрутство та ліквідація містотвірного підприємства може призвести до виникнення соціальних конфліктів та до нестабільності в регіоні.

Як санатор держава має керуватися передовсім народногосподарською доцільністю. Приймаючи рішення про державне сприяння санації підприємств, відповідні органи виходять з принципу фінансової підтримки насамперед життєздатних виробничих структур, підприємств і організацій, які вже адаптувалися до нових реалій економічного життя, здатні ефективно використовувати кошти і на цій основі якнайшвидше збільшити обсяг виробництва.

Державна підтримка може здійснюватися як за рахунок коштів державного бюджету, так і за рахунок місцевих бюджетів. Зокрема, арбітражний суд, за клопотанням органу місцевого самоврядування або відповідного центрального органу виконавчої вла­ди, може винести ухвалу про санацію містотвірного підприємства або іншого суб’єкта господарювання, діяльність якого є суспільно необхідною для певного регіону. При цьому відповідні державні органи мають укласти з кредиторами договір поруки за зобов’язаннями боржника або погасити дані зобов’язання за ра­хунок надання кредитної підтримки чи фінансових ресурсів на безповоротній основі.

До основних критеріїв відбору підприємств для надання їм цільової державної підтримки слід віднести такі:

• потенційна прибутковість;

• високий рівень менеджменту на підприємстві;

• спрямованість на використання нових, ефективних ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій;

• можливість експорту (приросту експорту) конкурентоспроможної продукції;

• заміна імпортної продукції, сировини, матеріалів вітчизняними;

• вирішення проблеми енергозабезпечення, енергозбереження (ресурсозбереження);

• збереження науково-технічного потенціалу (досліджень і розробок, що мають пріоритетне значення для країни);

• наявність ринків збуту продукції у країні та за кордоном.

Якщо мобілізованих фінансових ресурсів із децентралізованих джерел не вистачило для успішного проведення санації чи реструктуризації підприємства, то в певних випадках може бути прийнято рішення про надання суб’єктам господарювання державної фінансової чи іншої підтримки.

Підтримка орієнтується передовсім на підприємства, які здатні її використати з максимальною віддачею та забезпечити збільшення виробництва продукції, що позитивно вплине на дохідну частину бюджету.

Державна підтримка надається тим підприємствам, які максимально її використають і забезпечать повну віддачу та збільшення виробництва продукції і це поповнить дохідну частину балансу.

Для визначення необхідності державної фінансової підтримки підприємства не обхідно здійснити аналіз наявності динаміки і структури дебіторської і кредиторської заборгованості (табл. 4.7).

Таблиця 4.7

Динаміка і структура дебіторської заборгованості

№ з/п	Показники	Код рядка форми 1	Рік проведення реструктуризації	Звітний рік	Відхилення, %
1. 2.	Дебіторська заборгованість за товари (роботи, послуги) Дебіторська заборгованість за розрахунками: З бюджетом За виданими авансами З нарахованих доходів Із внутрішніх розрахунків Інша заборгованість Усього заборгованості	160 170 180 190 200 210

Визначення наявності динаміки і структури кредиторської заборгованості (табл. 4.8).

Враховуючи, що основною статтею в мобілізації фінансового капіталу є Cash-Flow (самофінансування) необхідно постійно відслідковувати його зміну та визначити можливість його збільшення.

Найпоширенішими формами непрямої державної фінансової підтримки санації підприємств є податкові пільги, реструктуризація податкової заборгованості, надання державних гарантій (поручительств), дозвіл на порушення антимонопольного законодавства.

Щоб забезпечити самофінансування доцільно постійно вести розрахунки очікуваного грошового потоку підприємства та аналізувати причини його зміни і вести пошук факторів його збільшення. (табл. 4.9)

Таблиця 4.8

Динаміка і структура кредиторської заборгованості

№ з/п	Показники	Код рядка Форма 1	Рік проведення реструктуризації		Звітний рік		Відхилення (+;-)
			Сума	%	Сума	%
1. 2. 3. 4. 5.	Короткострокові кредити банків Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями Векселі видані Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги Поточні зобов’язання за розрахунками: З одержаних авансів З бюджетом З позабюджетних платежів Зі страхування З оплати праці З учасниками Із внутрішніх розрахунків Інші поточні зобов’язання Усього за розділом	500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620

Розрахунок очікуваного грошового потоку (табл. 4.9).

Таблиця 4.9