- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Нормативная правовая и методическая основа современного делопроизводства
- •1.1. Правовая основа делопроизводства. Федеральные законы
- •1.2. Правовая основа делопроизводства. Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации Указы Президента рф
- •Постановления Правительства рф
- •Контрольные вопросы к главе 1
- •Список источников и литературы к главе 1
- •Глава 2. Организация делопроизводственной службы
- •Организационная форма
- •Структура службы доу
- •Численность службы доу
- •Расчет численности основного персонала работников службы документации (службы доу) [1]
- •Организационно-правовые документы службы доу
- •Положение о службе доу
- •Должностные инструкции
- •Инструкция по делопроизводству
- •Контрольные вопросы к главе 2
- •Список источников и литературы к главе 2
- •Глава 3. Основные требования к составлению и оформлению документов
- •3.1. Требования к тексту
- •Тематический заголовок (может и не быть)
- •Подготовка документов на иностранных языках
- •3.2. Элементы текста документа Заголовок к тексту
- •Отметка о наличии приложения
- •3.3. Оформление документа Бланк документа
- •Эмблема
- •Наименование автора документа
- •Вид документа
- •Дата и регистрационный номер документа
- •Ссылка на регистрационный номер и дату документа
- •Место составления или издания
- •Адресование документа
- •Согласование документа
- •Подписание документов
- •Использование электронной подписи
- •Утверждение
- •Отметка о заверении копии
- •Отметка об исполнителе
- •Идентификатор электронной копии документа
- •Оформление текста документов
- •Контрольные вопросы к главе 3
- •Список источников и литературы к главе 3
- •Глава 4. Организация работы с документами
- •Основные этапы работы с документами
- •Прием и первичная обработка документов
- •Распределение поступивших документов
- •Резолюция на документе
- •Регистрация документов
- •Контроль за исполнением документов
- •Информационно-справочная работа
- •Отправка документов
- •Контрольные вопросы к главе 4
- •Список источников и литературы к главе 4
- •Глава 5. Систематизация и обеспечение сохранности документов Номенклатура дел
- •Итоговая запись о категориях и количестве заведенных дел
- •Формирование дел
- •Хранение документов и дел
- •Подготовка дел для архивного хранения
- •Экспертиза ценности документов
- •Оформление дел, составление описей и сдача дел в архив
- •Контрольные вопросы к главе 5
- •Список источников и литературы к главе 5
- •Глава 6. Организация электронного документооборота
- •Регистрация документов в сэд
- •Организация маршрутизации документов
- •Электронная подпись
- •Информационно-справочная работа
- •Обеспечение сохранности документов в электронной форме
- •Использование "облачных" технологий
- •Контрольные вопросы к главе 6
- •Список источников и литературы к главе 6
Отметка о наличии приложения
Реквизит 21 - отметка о наличии приложения. Отдельные служебные документы имеют приложения. Такими приложениями могут стать любые документы, направляемые с сопроводительным письмом, поясняющим причину их отправки. К нормативным или распорядительным документам в качестве приложения даются документы, которые ими или утверждены, или вводятся в действие. Например: инструкции, правила, штатные расписания и т.д. Как приложения могут посылаться документы, дополняющие или поясняющие содержание основного документа, например, таблицы, справки и т.д.
Рекомендован следующий порядок оформления приложений. Если приложения упомянуты в тексте документа, то отметка об их наличии оформляется по форме:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
Слово "Приложение" пишется с заглавной буквы прямо от поля всегда в единственном числе, после него ставится двоеточие и указывается количество листов и экземпляров.
Если приложения в тексте не названы, их наименование дается в отметке о приложениях с указанием количества листов и экземпляров в каждом приложении. При наличии нескольких приложений их нумеруют.
Например:
Приложение: 1. Инструкция по делопроизводству ОАО "Восток" на 27 л. в 3 экз.;
2. Альбом используемых шаблонов ОАО "Восток" на 42 л. в 1 экз.
Между названиями приложений делается 1,5-2 межстрочных интервала, а если название приложения занимает несколько строк, то оно печатается через один межстрочный интервал.
Если к документу прилагается другой документ, который также имеет приложения, то отметку о наличии приложения оформляют по форме:
Приложение: Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 и приложение к нему, всего на 36 л.
Если при направлении документа в несколько адресов приложение направляется не всем адресатам, то в отметке о наличии приложений указывается, в какой адрес приложения посылаются, например:
Приложение: на 3 л. в 1 экз. в первый адрес.
Если приложение сброшюровано, то количество листов не указывается.
Например:
Приложение: Техническое задание на внедрение системы автоматизации делопроизводства в ОАО "Восток" в 3 экз.
Сами документы - приложения к распорядительным документам - имеют в правом верхнем углу отметку с указанием, приложением к какому документу они являются. Отметка проставляется на первом листе, включает вид распорядительного документа, его дату и регистрационный номер. Допускается выражение "Приложение N" печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки.
Например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Приказу Генерального
директора ОАО "Восток"
17.09.2007 N 163.
3.3. Оформление документа Бланк документа
Набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа, называется бланком документа (ГОСТ Р 51141-98 [1]).
В соответствии с Правилами делопроизводства [31] документы, создаваемые в федеральных органах исполнительной власти, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата А4, А5 либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление.
Как правило, организация имеет как минимум два бланка: бланк для письма и общий бланк для всех остальных документов.
Реквизиты с 01 по 10 и 14 чаще всего сразу вносятся в бланк документа. Это реквизиты:
01 - Государственный герб Российской Федерации;
02 - герб субъекта Российской Федерации;
03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 - код организации;
05 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;
06 - идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);
07 - код формы документа;
08 - наименование организации;
09 - справочные данные об организации;
10 - наименование вида документа;
14 - место составления или издания документа.
Реквизит 08 - "наименование организации" имеется на любом бланке. Реквизит 01 - Государственный герб Российской Федерации, реквизит 02 - герб субъекта Российской Федерации и реквизит 03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания) являются взаимоисключающими, т.е. используется только один из них в зависимости от характера организации. Реквизиты: 04 - код организации; 05 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица; 06 - идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП); 09 - справочные данные об организации используются в бланке письма, а реквизиты 07 - код формы документа; 10 - наименование вида документа; 14 - место составления или издания документа используются только на общем бланке и бланке конкретного вида документа (кроме письма).
Для реквизитов 11, 12 и 13 (11 - дата документа; 12 - регистрационный номер документа; 13 - ссылка на регистрационный номер и дату документа) в бланке предусматривается место для их проставления, при этом место для указания даты и номера документа предусматривается в любом бланке, а место для ссылки на регистрационный номер и дату инициативного документа - только в бланке для письма. Для документов, подлежащих утверждению, в бланке также может быть предусмотрен соответствующий реквизит (реквизит 16 - гриф утверждения документа). Остальные реквизиты проставляются в процессе создания и исполнения на каждом документе индивидуально, но в определенных формуляром-образцом местах.
Типовой набор реквизитов, которые обычно размещают на бланке организации, составляют (табл. 3.8):
Таблица 3.8
Для бланка письма |
Для общего бланка |
Реквизиты |
Реквизиты |
Герб или эмблема организации |
Герб или эмблема организации |
Наименование организации-автора документа |
Наименование организации-автора документа |
Справочные данные об организации-авторе, включая код организации, ОГРН, ИНН/КПП |
Место для наименования вида документа (или вид документа) |
Дата документа |
Дата документа |
Регистрационный номер документа |
Регистрационный номер документа |
Ссылка на регистрационный номер и дату документа |
Место составления или издания документа |
Рассмотрим основные реквизиты, используемые в бланке.
Герб
Реквизит 01 - Государственный герб Российской Федерации или реквизит 02 - герб субъекта Российской Федерации.
Герб изображается на бланках учреждений и организаций только в случаях, предусмотренных законодательством. Государственный герб Российской Федерации помещается на бланках документов государственных органов и учреждений, определенных Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" от 25.12.2000 N 2-ФКЗ [19].
Как уже было рассмотрено в гл. 1, Закон "О Государственном гербе Российской Федерации" допускает изображение герба в многоцветном, одноцветном варианте и без геральдического щита в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами: в правой лапе орла - скипетр, в левой - держава.
Герб субъектов Российской Федерации помещается на бланках государственных организаций в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации. Это бланки министерств и ведомств субъектов РФ, а также учреждений, входящих в их систему, независимо от местоположения. Воспроизводимое изображение должно строго соответствовать изображению, установленному действующим законодательством. Например, Законы г. Москвы "О гербе города Москвы" от 11.06.2003 N 39 [20] и "О государственной и муниципальной символике в городе Москве" от 11.06.2003 N 40 [21].
Разработаны особые требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации. Они изложены в постановлении Правительства РФ от 27.12.1995 N 1268 [22].
Гербовые бланки изготавливаются только типографским способом и подлежат особому учету:
На гербовых бланках типографским способом или нумератором проставляют порядковые номера, а при необходимости, и серии этих номеров. Учет гербовых бланков ведется раздельно по видам бланков в регистрационно-учетной форме (карточке, журнале), при этом используются следующие реквизиты:
при поступлении бланков:
- наименование вида гербового бланка;
- дата поступления;
- номер сопроводительного документа;
- наименование организации-поставщика гербовых бланков;
- количество экземпляров;
- серия и номера гербовых бланков;
при выдаче бланков:
- наименование вида гербового бланка;
- количество экземпляров;
- серия и номера гербовых бланков;
- наименование структурного подразделения организации, фамилия и инициалы должностного лица - получателя гербовых бланков;
- расписка в получении;
- примечание (отметка об уничтожении и т.д.).
Гербовые бланки хранят в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.
Уничтожение гербовых бланков осуществляют по акту с отметкой в учетно-регистрационной форме.
При использовании гербовых бланков в регистрационной карточке на документы заполняют дополнительную графу - номер бланка.
При разработке шаблонов документов, которые будут распечатываться на гербовых бланках, сам бланк в шаблон не включается, а сам шаблон проектируют с учетом последующей распечатки документа на типографском бланке. В настройках шаблона также предусматривают либо ручную подачу первого листа документа с бланком, либо подачу бланка документа из отдельного лотка печатающего устройства. Правила делопроизводства [31] предусматривают, что "при подготовке документов в федеральном органе исполнительной власти используются электронные шаблоны бланков документов". Образцы бланков и электронные шаблоны утверждаются руководителем организации.
