Діяльність атестаційної комісії II рівня

Порядок створення та діяльності атестаційних комісій усіх рівнів визначає Типове положення про атестацію педагогічних працівників, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 № 930 (далі — Типове положення).

СТВОРЕННЯ АТЕСТАЦІЙНОЇ КОМІСІЇ II РІВНЯ

Атестаційну комісію II рівня (далі — атестаційна комісія) створюють у відділах освіти районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, інших підрозділах місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів рад, у підпорядкуванні яких перебувають навчальні та інші заклади (далі — орган управління освітою).

Керівник органу управління освітою щороку до 20 вересня видає наказ про створення атестаційної комісії та затвердження її складу (див. Додаток 1). Ця комісія діє протягом року до формування нового складу атестаційної комісії.

Атестаційну комісію створюють у такому складі:

• голова, функції якого зазвичай виконує керівник (заступник керівника) органу управління освітою;

• заступник голови;

• секретар;

• інші члени атестаційної комісії.

Атестаційну комісію формують із працівників органу управління освітою, представників відповідного профспілкового органу, методичної та психологічної служб. Також до складу атестаційної комісії можуть входити представники наукових та інших установ, організацій, об'єднань громадян (за згодою).

Протягом року персональний склад цієї комісії може бути змінено у зв’язку з різними причинами (довготривала хвороба, звільнення з роботи члена атестаційної комісії тощо). У такому випадку керівник органу управління освітою має видати відповідний наказ (див. Додаток 2).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Кількість членів атестаційної комісії має бути не менша п'яти осіб.

Повноваження атестаційної комісії

Відповідно до пункту 2.13 Типового положення атестаційна комісія має право:

• атестувати на відповідність займаній посаді керівних кадрів навчальних та інших закладів, методистів районних (міських) методичних кабінетів (центрів), працівників районних (міських) навчально-методичних кабінетів (центрів) психологічної служби системи освіти, завідувачів та консультантів районних психолого-медико-педагогічних консультацій, педагогічних працівників навчальних закладів і установ, у яких не створено атестаційні комісії, та осіб, які призначаються на посади керівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

• присвоювати кваліфікаційні категорії «спеціаліст», «спеціаліст другої категорії», «спеціаліст першої категорії» (атестувати на відповідність раніше присвоєним цим кваліфікаційним категоріям) працівникам районних (міських) кабінетів (центрів);

• присвоювати кваліфікаційні категорії, педагогічні звання (атестувати на відповідність раніше присвоєним цим кваліфікаційним категоріям) педагогічним працівникам навчальних закладів і установ, у яких не створено атестаційні комісії;

• присвоювати кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» (атестувати на відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії»), присвоювати педагогічні звання за клопотанням атестаційних комісій І рівня.

Також атестаційна комісія має право порушувати клопотання перед атестаційними комісіями III рівня про присвоєння педагогічним працівникам районних (міських) кабінетів (центрів) кваліфікаційної категорії «спеціаліст вищої категорії» та педагогічного звання «практичний психолог — методист» (для практичних психологів цих кабінетів (центрів)) або про відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії, педагогічному званню; розглядати апеляції на рішення атестаційних комісій І рівня.

Засідання атестаційноі комісії

З огляду на повноваження атестаційної комісії та порядок організації і строки проведення атестації, визначені Типовим положенням, можна визначити орієнтовну кількість засідань цієї комісії та перелік питань, що на них розглядатимуть.

Кількість засідань та строки їх проведення встановлює атестаційна комісія. Для цього вона складає і затверджує графік роботи. Залежно від кількості педагогічних працівників, які атестуються у поточному році, та переліку питань, які атестаційна комісія виносить на розгляд, планують і засідання атестаційноі комісії.

Відповідно до пункту 3.1 Типового положення щороку до 10 жовтня керівники навчальних та інших закладів, працівники яких атестуються, подають до відповідних атестаційних комісій списки педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації, із зазначенням строків проходження підвищення кваліфікації. У цей самий термін до атестаційних комісій подаються заяви педагогічних працівників про позачергову атестацію, про перенесення строку атестації, подання керівника або педагогічної ради закладу про присвоєння працівнику кваліфікаційної категорії, педагогічного звання та у разі зниження ним рівня професійної діяльності.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Працівники, включені до списків осіб, які підлягають черговій атестації, мають право подавати до атестаційної комісії заяви про присвоєння більш високої кваліфікаційної категорії (тарифного розряду).

Також до 10 жовтня керівник органу управління освітою складає й подає до атестаційної комісії списки керівних кадрів навчальних та інших закладів, які атестуються.

Атестаційна комісія до 20 жовтня повинна провести своє перше засідання, на якому розглянути питання про:

• затвердження списків педагогічних працівників та керівних кадрів, які атестуються;

• затвердження графіка роботи атестаційної комісії;

• прийняття за потреби рішення щодо перенесення строку чергової атестації педагогічних та керівних кадрів тощо.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Рішення про перенесення строку чергової атестації атестаційна комісія може прийняти і в інші строки.

Після 20 жовтня атестаційна комісія проводить інші засідання відповідно до затвердженого графіка роботи. До 15 березня вивчають діяльність осіб, які атестуються. Наприклад, якщо атестуються педагогічні працівники дошкільних навчальних закладів, у яких не створено атестаційні комісії, то атестаційна комісія відвідує заняття та різноманітні заходи, аналізує рівень розвитку вихованців педагогічного працівника. Також вона ознайомлюється з документами, за формування та зберігання яких відповідає педагогічний працівник, розглядає його участь у роботі методичних об’єднань, фахових конкурсах та інших заходах, пов'язаних з організацією освітнього процесу, тощо.

Під час вивчення професійної діяльності керівних кадрів навчальних закладів атестаційна комісія з'ясовує:

• виконання програми розвитку навчального закладу та результати інноваційної діяльності;

• стан організації освітнього процесу, додержання вимог державних освітніх стандартів;

• результати державної атестації навчального закладу;

• результати перевірок, проведених Державною інспекцією навчальних закладів України, місцевими органами управління освітою та іншими органами державного нагляду (контролю);

• додержання вимог щодо безпеки життєдіяльності у дошкільному навчальному закладі.

На засіданнях атестаційна комісія може розглядати такі орієнтовні питання:

• вивчення діяльності осіб, які атестуються

• перенесення терміну атестації осіб, які подали відповідні заяви

. вивчення характеристик діяльності педагогічних працівників та керівників навчальних закладів

• прийняття рішення про атестацію осіб, які претендують на зайняття посад керівників навчальних закладів

Крім того, під час вивчення професійної діяльності керівних кадрів навчальних закладів атестаційна комісія розглядає підсумки моніторингу роботи з педагогічним колективом та іншими працівниками навчального закладу, ефективність взаємодії з громадськими організаціями та органами громадського самоврядування, додержання педагогічної етики, моралі, звіти керівника про свою роботу на загальних зборах (конференціях) колективу навчального закладу, аналізує розгляд звернень громадян.

Пунктом 3.5 Типового положення передбачено, що керівник навчального та іншого закладу до 1 березня має подати до атестаційної комісії характеристики діяльності педагогічних працівників та керівників навчальних закладів у міжатестаційний період.

Під час атестаційного періоду атестаційна комісія має також розглядати питання, що виникають у ході вивчення діяльності осіб, які атестуються, та звернення, що надходять до неї.

До 10 квітня атестаційна комісія має завершити свою роботу та ухвалити рішення про:

• атестацію керівних кадрів навчальних закладів, методистів районних (міських) методичних кабінетів (центрів), працівників районних (міських) навчально-методичних кабінетів (центрів) психологічної служби системи освіти, завідувачів та консультантів районних психолого-медико-педагогічних консультацій, педагогічних працівників навчальних закладів, у яких працює менше ніж 15 осіб;

• присвоєння кваліфікаційних категорій «спеціаліст вищої категорії» (відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії «спеціаліст вищої категорії»), педагогічних звань за клопотанням атестаційних комісій І рівня;

порушення клопотання перед атестаційними комісіями III рівня про присвоєння педагогічним працівникам районних (міських) кабінетів (центрів) кваліфікаційних категорій «спеціаліст вищої категорії» та педагогічних звань «практичний психолог — методист» (для практичних психологів цих кабінетів ' (центрів)) або про відповідність раніше присвоєним кваліфікаційним категоріям, педагогічним званням.

Звісно, атестаційна комісія має провести засідання, щоб ухвалити відповідні рішення.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Засідання атестаційної комісії проводять у присутності працівника, який атестується. Однак атестацію можна проводити й за відсутності цього працівника, якщо він не з’явився на засідання з об’єктивних причин (службове відрядження, територіальна віддаленість, тривала хвороба тощо) і дав на це письмову згоду.

Рішення атестаційної комісії приймають більшістю голосів. Якщо кількість голосів «за» і «проти» однакова, то рішення приймають на користь працівника, який атестується.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Засідання атестаційної комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як²/₃ її членів.

На кожного педагогічного працівника, який атестується, оформлюють атестаційний лист у двох примірниках за встановленою формою, один із яких зберігають в особовій справі педагогічного працівника, а другий не пізніше трьох днів після атестації видають йому під підпис.

Крім того, до атестаційноі комісії можуть надходити апеляції на рішення атестаційних комісій І рівня. У двотижневий строк атестаційна комісія має розглянути ці апеляції. Зазвичай це відбувається за участі осіб, які їх подали (крім випадків, коли вони у письмовій формі відмовилися від особистої участі у розгляді апеляцій або не з’явилися на засідання).

Розглянувши апеляції на рішення атестаційних комісій І рівня, атестаційна комісія приймає одне з таких рішень:

• про відповідність працівника займаній посаді та скасування рішення атестаційноі комісії нижчого рівня;

• присвоїти відповідну кваліфікаційну категорію та скасувати рішення атестаційної комісії нижчого рівня;

• присвоїти відповідне педагогічне звання та скасувати рішення атестаційної комісії нижчого рівня;

• залишити рішення атестаційної комісії І рівня без змін, а апеляцію без задоволення.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Якщо педагогічні працівники подають апеляції на рішення атестаційноі комісії II рівня, то ці апеляції розглядає атестаційна комісія III рівня.

Оформлення протоколів засідань атестаційної комісії

Кожне засідання атестаційноі комісії оформлюють протоколом, який підписують усі присутні на засіданні члени комісії.

Протокол — документ, який фіксує хід ведення засідань, прийняття рішень комісіями, дорадчими органами, зборами тощо

Протокол складають на підставі записів, зроблених безпосередньо під час засідань атестаційної комісії, поданих текстів та тез доповідей і виступів, довідок, проектів рішень тощо.

Протоколи засідань атестаційних комісій оформлюють відповідно до Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1242.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Керівник дошкільного навчального закладу відповідає за формування та зберігання матеріалів щодо проведення атестації педагогічних та інших працівників закладу (заяви, списки працівників, які атестуються, та їхні характеристики, графік роботи атестаційної комісії, протоколи засідань атестаційних комісій тощо)

За потреби до протоколу можна додавати викладені у письмовій формі думки членів атестаційної комісії щодо ухвалених рішень.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Протокол складають у стислій формі. Правильне і прискіпливе ведення протоколів у багатьох випадках дає змогу уникнути прикрощів у разі апеляційного оскарження рішень атестаційної комісії до комісій вищого рівня або ж до суду. Суди, розглядаючи справи за скаргами на рішення атестаційних комісій, як правило, завжди витребують у навчальних закладів усі атестаційні матеріали на педагогічних працівників, зокрема й протоколи засідання атестаційної комісії. Неправильне оформлення протоколу або внесення до нього неповних даних є підставою для скасування рішень атестаційних комісій судом.

Усім членам атестаційної комісії слід пам'ятати, що основними принципами атестації є відкритість та колегіальність, гуманне та доброзичливе ставлення до педагогічних працівників, повнота, об'єктивність та системність оцінювання їхньої педагогічної діяльності.

Додаток 1

Приклад оформлення наказу про створення атестаційноі комісії II рівня та затвердження її складу

Відділ освіти Охтирської міської ради

НАКАЗ

10.09.2013 № 45

Про створення атестаційної комісії відділу освіти та затвердження її складу

Відповідно до пункту 2.6 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 N° 930 (із змінами), та з метою стимулювання цілеспрямованого безперервного підвищення рівня професійної компетентності педагогічних працівників, зростання їхньої професійної майстерності

НАКАЗУЮ:

1. Створити у відділі освіти атестаційну комісію для атестації педагогічних працівників, керівних кадрів та осіб, які претендують на зайняття посад керівників навчальних закладів, у 2013/2014 навчальному році у кількості семи осіб.

2. Затвердити персональний склад атестаційної комісії відділу освіти: голова комісії — Самійленко О.О., начальник відділу освіти;

заступник голови комісії — Гордієнко І. В., заступник начальника відділу освіти;

секретар — Олексієнко А. М., психолог центру психологічної служби; члени комісії — Коваль Н. О., завідувач методичного кабінету;

Новицька В. А., методист з виховної роботи;

Лохвицька Г. П., методист з дошкільної освіти;

Турченко Г.В., голова комітету профспілки працівників освіти.

3. Атестаційній комісії відділу освіти затвердити графік роботи, до 20.10.2013.

4. Контроль за виконання наказу залишаю за собою.

Начальник Самійленко 0.0. Самійленко

Відмітки про ознайомлення працівників із наказом

Додаток 2

Приклад оформлення наказу про внесення змін до складу атестаційної комісії II рівня