Атестація вихователя без відповідної педагогічної освіти

?Чи підлягає атестації вихователь дошкільного навчального закладу (за кваліфікацією — учитель початкових класів), якого у зв’язку з виробничою необхідністю прийнято на цю посаду у 2006 році без відповідної педагогічної освіти?

Статтею 30 Закону України «Про дошкільну освіту» від 11 липня 2001 р. № 2628-ІІІ (із змінами, далі — Закон № 2628) визначено, що педагогічні працівники дошкільних навчальних закладів повинні мати відповідну вищу педагогічну освіту. З набранням чинності Законом № 2628 призначення на посаду педагогічних працівників, які не мають фахової освіти, суперечить вимогам статті 30 та Прикінцевих положень Закону № 2628.

З метою забезпечення повноцінного функціонування дошкільних навчальних закладів у регіонах, де підготовлено недостатньо спеціалістів для роботи у дошкільних навчальних закладах, та належної організації навчально-виховного процесу у цих закладах, до Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 6 жовтня 2010 р. № 930 (із змінами, далі — Типове положення) введено норму, згідно з якою, на посади педагогічних працівників можуть прийматися особи з іншою вищою педагогічною освітою за умови проходження ними курсів підвищення кваліфікації.

Так, відповідно до пункту 3.21 Типового положення, особи з повною вищою педагогічною освітою або іншою повною вищою освітою, прийняті на посади педагогічних працівників за спеціальностями, фахівці з яких підготовлені у недостатній кількості, за умови проходження ними підвищення кваліфікації, атестуються як такі, що мають відповідну освіту.

Пунктом 1.5 Типового положення визначено, що атестація педагогічних працівників є обов’язковою.

Умовою чергової атестації педагогічних працівників є обов'язкове проходження не рідше одного разу на п’ять років підвищення кваліфікації на засадах вільного вибору форм навчання, програм і навчальних закладів (п. 1.7 Типового положення).

Отже, вихователь дошкільного навчального закладу, який не має відповідної педагогічної освіти, але тривалий час працює на посаді вихователя, за умови проходження ним курсів підвищення кваліфікації атестується на відповідність займаній посаді з присвоєнням кваліфікаційних категорій як такий, що має відповідну освіту. Атестація такого працівника здійснюється атестаційною комісією того самого рівня, що й працівників з відповідною освітою.

Збереження кваліфікаційної категорії та педагогічного звання, присвоєних за результатами попередньої атестації

Відповідно до пункту 1.2 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 6 жовтня 2010 р. № 930 (далі — Типове положення), атестація педагогічних працівників — це система заходів, спрямована на всебічне комплексне оцінювання їх педагогічної діяльності, за якою визначаються відповідність педагогічного працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюється кваліфікаційна категорія, педагогічне звання. Така сама норма була визначена і у пункті 1.1 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 20 серпня 1993 р. № 310, яке 30 грудня 2010 року втратило чинність.

Педагогічний працівник у разі суміщення посад вчителя та практичного психолога має атестуватися на відповідність займаній посаді як на посаді вчителя, так і на посаді практичного психолога. Як правило, атестація у таких випадках здійснюється одночасно.

Враховуючи, що працівник не атестувався на посаді практичного психолога під час роботи у загальноосвітньому навчальному закладі, а також те, що він перейшов працювати практичним психологом у дошкільному навчальному закладі з посади вихователя школи-інтернату, на якій також не атестувався, оплата праці на посаді практичного психолога має здійснюватися за кваліфікаційною категорією «спеціаліст».

Пункт 3.22 Типового положення, яким передбачено збереження кваліфікаційної категорії працівникам, які переходять на роботу з одного навчального закладу до іншого, у даному випадку застосовуватися не може, тому що на посаді, яку працівник обіймав до переходу на посаду практичного психолога дошкільного навчального закладу, він не атестувався і кваліфікаційна категорія на цій посаді йому не присвоювалася.

Педагогічне звання, присвоєне працівнику на посаді вчителя, не зберігається при переході на посаду практичного психолога. Відповідно до пункту 24 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15 квітня 1993р. № 102, підвищення ставок заробітної плати за звання, присвоєні за наслідками атестації, здійснюється лише за період роботи на посадах, на яких були присвоєні відповідні звання. У випадках переходу працівника з одного закладу до іншого на однакові посади або на посади, які відповідають профілю предмета, дисципліни, що викладається, доплата за звання зберігається до чергової атестації.

Відповідно до пункту 3.15 Типового положення, атестація пе­дагогічного працівника, який підлягає черговій атестації, може бути перенесена на один рік при переході працівника у рік проведення чергової атестації на роботу до іншого навчального закладу.

Пунктом 4.7 Типового положення передбачено, що присвоєння кваліфікаційних категорій за результатами атестації здійснюється послідовно. Водночас, педагогічні працівники, яким раніше присвоювалися кваліфікаційні категорії, при переході на іншу педагогічну посаду можуть атестуватися на кваліфікаційну категорію, яку вони мали за результатами попередньої атестації або на ступінь вищу. Слід зауважити, що присвоєння таким фахівцям кваліфікаційних категорій має здійснюватися з дотриманням вимог, встановлених пунктами 4.3-4.6 Типового положення.

У підготовленому Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України наказі «Про внесення змін до Типового положення про атестацію педагогічних працівників» передбачено норму, яка визначає порядок присвоєння кваліфікаційних категорій працівникам, які отримали другу педагогічну освіту і перейшли працювати за отриманою спеціальністю. Нині цей наказ подано до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.