5. Форма правления: понятие, основные формы.

Форма правления - структурно отражает способы организации государственной власти, включая организацию высших органов государства, порядок их образования, степень участия населения в их формировании.

Основные формы правления - монархия и республика.

Юридические свойства монархии:

1) единоличный правитель;

2) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;

3) занятие трона по наследству или по праву родства;

4) представительство во внешних сношениях по собственному праву;

5) безответственность главы государства;

6) отсутствие какой-либо ответственности монарха за управление страной.

Виды монархий

Неограниченные (абсолютные) - вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху.

Ограниченные - (конституционные) - монарх не является единственным высшим органом государства и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом.

-парламентские: премьер-министр – лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим главой государства;

- дуалистические: монарху принадлежит исполнительная власть.

Юридические свойства республики:

1) ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2) выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3) ответственность главы государства в случаях, определенных законом;

4) представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

5) обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6) преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Виды республик

Парламентарные –решающая роль в политической жизни принадлежит парламенту и сформированному им правительству.

Президентские - президент обладает приоритетом в системе высших органов государства, он формирует правительство, которое ответственно перед ним.

Смешанные - республики, в которых президент и парламент имеют примерно одинаковую силу, правительство формируется и парламентом, и президентом, а также несет перед ними двойную ответственность (РФ).

6. Форма государственного устройства: понятие, основные формы.

Форма государственного устройства – это внутреннее деление государства на части и взаимоотношения между этими частями.

Виды простые (унитарные государства) и сложные (федеративные государства).

Виды форм государственного устройства

1. Унитарное государство - это простое, цельное государство, отдельные части которого не обладают признаками государственного суверенитета.

Признаки унитарного государства:

1) единый центр государственной власти для всей страны;

2) одна система законодательства;

3) единое гражданство;

4) единая судебная система;

5) одноуровневая система налогов;

6) административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.

Виды унитарных государств:

- централизованные – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники.

- децентрализованные – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

2. Федеративное государство – это сложное государственное устройство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью.

Признаки федеративного государства:

1) определенная политическая и юридическая самостоятельность, наличие конституции наравне с федеральной;

2) двухуровневая система органов государственной власти;

3) две системы законодательства: общегосударственная и субъектов;

4) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов (в РФ это Совет Федерации);

5) наличие двойного гражданства (не во всех федерациях);

6) двухуровневая система налогов;

7) разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов.

Виды федеративных государств:

- национальная федерация – основана на национальном признаке, является непрочной и способное разделить население;

- территориальная федерация - основана на территориальном признаке, способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции.

- симметричная федерация - в данной федерации все субъекты имеют одинаковое правовое положение;

- ассиметричная федерация - в данной федерации субъекты имеют разное правовое положение;

3. Конфедерация - это союз государств, который создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей (политических, военных, экономических) и, как правило, носит временный характер.

Признаки конфедерации:

1) сохранение за объединившимися государствами суверенитета практически в полном объеме;

2) добровольный характер, поскольку она создается на договорной основе;

3) формирование органов управления, необходимых для достижения целей, послуживших основанием для объединения;

4) отсутствие единого гражданства и единой территории;

5) рекомендательный характер актов органов конфедерации, для их вступления необходимо одобрение высших органов власти субъектов объединения;

6) право сецессии, т.е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке без согласия других членов конфедерации.

В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (Швейцария) или распадается (Объединённая Арабская Республика, соединявшая Египет и Сирию 1958-1962гг).