7. Формирование полиэтнического общества в Казахстане: общая характеристика

Своеобразие демографической ситуации выражалось прекращением моноэтничтности состава его жителей в 50-60 годах XIX века. Царизм рассчитывал за счет переселения крестьян из губерний России и Украины создать социальную опору в Зауралье. Целенаправленное переселения началось в начале 70-х годов XIX века, а массовым становиться в 80-х г.

Главное управление За­падной Сибири приняло в 1866 г. постановление, разре­шающее «водворение» переселенцев в казахские степи. Под руководством воен­ного губернатора Семиреченской области генерала Г.А.Колпаковского в 1868 г. разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». По этим правилам, действо­вавшим до 1883 г., переселенцам предоставлялись льготы: их наделяли землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождали от всех налогов и повинностей на 15 лет, нуждающимся выдавали ссуду. «Правила» 1883 г. урезывали привилегии переселенцев (на душу полагалось не 30, а 10 десятин). К этому времени в Семиречье уже чувствовалась ограниченность в земельных участках.

13 июля 1889 года царское правительство разработало и утвердило специальное положение о добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли. Новое положение конкретно определяло районы переселения в Томской и Тобольской губерниях, а также Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях.

Массовое переселение крестьян сопровождалось изменением демографической структуры края и насильственным изъятием из пользования коренных жителей лучших земель пригодных как для скотоводства, так и для расширяющегося земледелия. Только с 1885 года по 1893 гг. в Акмолинской области было отобрано 251 779 десятин земли и образовано 24 переселенческих участка, в Семипалатинской области – 33 064 десятины. Десятина равна 1,092 гектара.

Основными районами переселения юга Казахстана были Чимкентский, Ташкентский, Аулие-Атинский уезды, где с 1884 – 1892 гг. было образовано 37 поселений.

В целом, о динамике численности переселенцев говорят данные за 1870 – 1914 гг.: Акмолинская область – 721091 человек, Семипалатинская – 159972, Семиреченская – 156826, Сырдарьинская – 61212, Тургайская – 226825, Уральская – 108467, всего 1434393 чел.

С осени 1881 г. до 1884 г. происходило переселение уйгуров и дунган из Китая в Семиречье. Более 45 тысяч уйгуров и 5 тысяч дунган организовали шесть волостей на территории нынешней Талдыкорганской области. Уйгуры в основном сосредотачивались в удобных для земледелия долинах рек Шелек, Талгар, Усен и Шарын. По переписи 1897 года в Российской империи было около 14136 дунган, 55999 уйгуров.

Среди уйгуров и дунган была распространена и аренда земли у казахов и крестьян-переселенцев. Льготами правительства пользовалась только знать. Начиная с 1891 года, дехкане выплачивают поземельный налог в сумме 5 рублей с дома.

По данным Всероссийской переписи населения 1897 г. на террито­рии края в пределах нынешных границ проживало 4 147 800 чело­век, из них 81,7% казахов. К 1914 г. общая численность населения края составила 5 910 000 чел., из них казахов - 65,1%. Рост населения края происходил в основном за счет переселенцев.

Основное население Казахстана жило в сельской местности и занималось полукочевым скотоводством, для которого характерна пастбищно-полустойловая система содержания скота, занятие зем­леделием, сенокошение и др.

В начале XX в. в Казахстане все большее распростра­нение получает земледелие. Значительную роль в этом сыграли переселенцы. Поданным 1897 г., удельный вес казахов-егиншы составлял — 55,4%. Земледелие преобладало в Шымкентском и Аулие-Атинском уездах. В Канальском уезде Семиреченской области в 1910 г. земледелием занималось 81% казахских хозяйств, а в Верненском — 79,3%. В Кустанайском уезде земледелием занима­лось — 88% казахских хозяйств.