1. Два типа систем международных отношений во второй половине XX века. Особенности и периодизация ялтинско-потсдамской системы.

Большинство учёных считают, что Вестфальская система МО прекращает своё существование с окончанием 2 МВ, после которой образовалась Ялтинско-Потсдамская система (биполярный мир). Из кризиса Ялтинско-Потсдамской системы с 1991 г. начала вырастать новая структура мировой политики – постбиполярная. Название «от противного» связано с тем, что мнения специалистов относительно сути современного миропорядка сильно расходятся и общепринятого определения не выработано.

Периодизация:

1. Становление биполярности в глобальном и региональном масштабах (1945-55)

2. Преимущественно конфронтационное развитие системы (1956-62)

3. Феномен разрядки системы (1963-75)

4. Не кризисное функционирование системы (1976-85)

5. Попытка преодоления конфронтационности и распад системы (1986-91)

Особенности:

1. Ялтинско-Потсдамский порядок не имел прочной договорно-правовой базы

2. Биполярность

3. Послевоенный порядок был конфронтационным

4. Складывается в эпоху ядерного оружия

1945-США(6 августа-Хиросима, 9 августа – Нагасаки)

1949-СССР

1952-Англия

1960-Франция

1964-КНР

5. Противостояние во всех сферах

6. Высокая степень управляемости

7. Должна была строиться на сотрудничестве, механизмом которой должна была стать ООН

2. Оон: история становления и деятельность в 1945-55 годах

В апреле 1945 г. после продолжавшихся почти месяц переговоров между главой советской дипломатии, наркомом (с 1946 г. – министром) иностранных дел СССР В.М.Молотовым и руководителем американской делегации, сенатором-республиканцем Артуром Хендриком Ванденбергом, в Сан-Франциско была завершена выработка проекта окончательной редакции Устава ООН. Проект был представлен на утверждение конференции, на которую было приглашено 42 страны, объявившие войну Германии или Японии до 1 марта 1945 г. Приглашения рассылались от имени СССР, США, Великобритании и Китая, правительства которых в свое время (1 января 1942 г.) подписали Декларацию Объединенных Наций. В дальнейшем число участников Сан-Францисской конференции увеличилось до 50 государств. Конференция продолжалась до 26 июня 1945 г. и завершилась подписанием Устава, который вступил в силу в октябре того же года, после чего ООН начала свою работу. В состав ООН были приняты на правах государств-учредителей Украинская ССР и Белорусская ССР с учетом, как официально объяснялось, их особо значительного вклада в сопротивление нацистской агрессии и вклада в ее отражение, хотя обе эти республики входили в состав СССР и не обладали независимостью. Фактически это означало, что при обсуждениях в ООН Советский Союз имел три голоса вместо одного, хотя правом вето в Совете безопасности (см. ниже) обладала только делегация СССР.

1945–1955 годы

— Секретариат Организации Объединенных Наций и Экономический и Социальный Совет являются главными органами Организации Объединенных Наций, которые занимаются вопросами инвалидности, уделяя основное внимание обеспечению прав людей с физическими недостатками, а также реализации проектов в области предотвращения инвалидности и восстановления трудоспособности.

1946 год

— Социальной комиссии, вспомогательному органу ООН, поручено заниматься социальными вопросами. На своей первой сессии она учреждает Временный комитет по социальному попечению.

1950 год

— на шестой сессии Социальной комиссии рассматриваются два доклада: «Социальная реабилитация лиц, утративших трудоспособность» и «Социальная реабилитация слепых». Вопросы, касающиеся инвалидов и восстановления их трудоспособности, рассматриваются на Женевской конференции (26 февраля — 3 марта), в которой принимают участие Секретариат Организации Объединенных Наций, Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация по делам беженцев (МОБ) и Международный чрезвычайный фонд помощи детям при Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), позднее переименованный в Детский фонд ООН. Комиссия принимает решение о необходимости установить международные стандарты в области образования, медицинского обслуживания, обучения и трудоустройства инвалидов, уделяя особое внимание слепым в недостаточно развитых районах. Экономический и Социальный Совет также рекомендует государствам разработать меры по оказанию помощи инвалидам.

1955–1970 годы

— при рассмотрении вопросов инвалидности в конце 1950-х годов Организация Объединенных Наций перенесла акцент с мероприятий по улучшению бытовых условий на деятельность в сфере социального обеспечения.

1950 год

— 22 ноября на межгосударственном уровне принимается Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера, в соответствии с которым определенные товары, перечисленные в приложении к Соглашению, могут импортироваться без оплаты таможенных пошлин. В число таких товаров входят «предметы для слепых».

1951 год

— на своей седьмой сессии Социальная комиссия сосредоточивается на проблемах социальной реабилитации инвалидов, обращая внимание на вопросы адаптации и реабилитации в контексте единой концепции.

1952 год

— на восьмой сессии Социальной комиссии обсуждается вопрос международной реабилитации лиц с физическими недостатками. Программы, утвержденные Организацией Объединенных Наций, МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и МОБ, разбиты на десять категорий: новый подход к рассмотрению проблемы инвалидности, формирование общественного мнения, программа полной реабилитации, развитие реабилитационных услуг, обучение реабилитационного персонала, организация и финансирование реабилитационных служб, вклад Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, вклад неправительственных организаций, а также методы координации соответствующей деятельности.

1953 год

— девятая сессия Социальной комиссии проявляет интерес к программам развития услуг для инвалидов, в рамках которых подчеркивается их независимость и продуктивная роль в обществе.

3. Холодная война, терминология, спорные вопросы

Выявившееся преобладание в послевоенном мире двух наиболее мощных держав (СССР и США) довольно скоро переросло в их явное противостояние. Оно приобрело форму холодной войны, то есть тотальной и глобальной конфронтации, чреватой кризисами и конфликтами. Тотальной – ибо она распространялась на все сферы: социально-экономическую, политическую, военную, идеологическую, психологическую. Глобальной – ибо она охватывала все регионы мира, накладывала в той или иной степени отпечаток на все события международной жизни, так или иначе затрагивала все страны и государства.

Холодная война – состояние международных отношений, характеризовавшееся тотальным и глобальным противостоянием двух сверхдержав (СССР и США) и соответствующих социально-политических систем. Холодная война была чревата конфликтами и острыми кризисами, но не переросла в настоящую большую войну. Холодная война продолжалась с 1946/1947 до 1989/1990 гг.

Большинство исследователей считает, что первые всполохи холодной войны можно было разглядеть уже в противоречиях внутри антигитлеровской коалиции в конце второй мировой войны, переход же к полномасштабной холодной войне произошел в 1947 г. Сам термин "холодная война" стал популярен именно в 1947 г. с выходом в свет под таким названием сборника статей известного американского журналиста У. Липпмана. Завершения холодной войны пришлось ждать до 1989–1990 гг.

Холодная война была противостоянием не только двух самых мощных держав послевоенного мира, но и различных социально-экономических и политических систем: тоталитарного (затем авторитарного) общества с централизованной экономикой и общества либеральной демократии и рыночной экономики. Известный американский специалист по международным отношениям Зб. Бжезинский отмечал: "Американо-советские отношения представляют собой классический исторический конфликт между двумя великими державами. Но это не просто национальный конфликт. Это также борьба между двумя имперскими системами, и впервые в истории она означает ни больше ни меньше как соперничество двух наций за мировое господство".

СССР и США стремились всемерно укрепить собственные позиции на международной арене и воспрепятствовать усилению противника по холодной войне. Любой выигрыш одного из соперников автоматически считался соответствующим проигрышем другого – тем самым международные отношения стали рассматриваться как "игра с нулевой суммой".

В соперничестве основных участников холодной войны громадное внимание уделялось военно-силовому фактору: отсюда раскручивание гонки вооружений, желание обеспечить подавляющее преимущество, колоссальное наращивание военных потенциалов, включая ядерное оружие и средства его доставки.

В холодной войне каждая из сторон стремилась привлечь на свою сторону союзников и сателлитов. Поэтому и США, и СССР заключали двусторонние и многосторонние соглашения о союзе и взаимопомощи, энергично создавали военно-политические блоки. США использовали при этом свои громадные экономические и финансовые возможности, а СССР компенсировал отсутствие таковых жестким контролем в своей сфере влияния.

Тотальное противостояние СССР и США, Востока и Запада было чревато острыми международными кризисами. И они действительно происходили в период холодной войны, хотя имели разную природу. Кризисы внутри противоборствовавших лагерей свержение Соединенными Штатами правительства Арбенса в Гватемале в 1954 г., события 1956 г. в Венгрии, вторжение войск Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г. Ряд кризисов объяснялся наложением холодной войны на процессы национального освобождения колониальных и полуколониальных народов – "грязная война" Франции в Индокитае (1946–1954), Суэцкий кризис 1956 г. И наконец, "классические" кризисы холодной войны, в которых сталкивались СССР и США или их союзники и сателлиты: Берлинский кризис 1948–1949 гг., Корейская война 1950–1953 гг., Карибский кризис 1962 г. Именно кризисы такого рода создавали наибольшую угрозу международному миру.

В холодной войне, как и в Ялтинско-Потсдамской системе в целом, важную роль играл ядерный фактор. Атомное и водородное оружие являлось средством давления на противника в холодной войне, его устрашения. Это принципиально новое оружие придавало чрезвычайно опасный характер кризисам холодной войны. Так, американские военные деятели выступали за применение ядерного оружия в Корейской войне (1950–1953), советское руководство угрожало ракетно-ядерным оружием Великобритании и Франции во время Суэцкого кризиса 1956 г. Наиболее ярким примером балансирования на грани ядерной катастрофы стал Карибский кризис 1962 г. К концу рассматриваемого периода руководство СССР и США осознало необходимость избегать применения ядерного оружия, чреватого угрозой для всего человечества. Отсюда появилось стремление выработать некие общие "правила игры" для атомной эры.

Вместе с тем холодная война не переросла в крупномасштабный вооруженный конфликт, в новую мировую войну. Почему? Думается, что руководство и СССР, и США не ставило задачу полного военного уничтожения противника по холодной войне. Давление на соперника – да, стремление ослабить его позиции – да, попытки изменить его политику – да, но не полное уничтожение путем большого военного конфликта. К тому же ни одна из сторон не обладала реальными возможностями для разрешения имевшихся противоречий применением своего военного потенциала.

Обобщив последние научные изыскания по истории холодной войны, американский исследователь Дж. Гэддис пришел к выводу: "Сталин никогда не был готов пойти на риск военного столкновения, по крайней мере в обозримом будущем". И советское руководство, и лидеры западного мира умели маневрировать и отступать. Поэтому-то холодная война, несмотря на присущие ей конфликты и кризисы, не переросла в вооруженное противоборство, в горячую войну.