3. Организационно-правовые основы государственного управления в области агропромышленного комплекса и продовольствия.

Агропромышленный комплекс (сельское хозяйство) – одна из приоритетных сфер общественной жизни, так как связана с производством с/х продукции, её заготовкой и переработкой.

Нормативно-правовые акты:

1. ЗУ « О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве 1990г.;

2. ЗУ «О ветеринарной медицине» 1992г.;

3. ЗУ «О карантине растений» 1993г.;

4. ЗУ «О коллективном сельском предприятии» 1992г.;

5. ЗУ «О фермерском хозяйстве» 2003г.;

6. ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» 2004г.;

7. Программа развития села до 2015г;

8. Положение о Министерстве аграрной политики и продовольствия 2011г.

Система

Общие: ВРУ, ПУ, КМУ.

Специальные:

1. Министерство аграрной политики и продовольствия:

- формирование и реализация аграрной политики, организация разработки и осуществление мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности государства;

- осуществляет государственное управление в сфере с/х, садоводства, виноградарства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- разработка и осуществление мероприятий, направленные на комплексное развитие отраслей агропромышленного комплекса и сельских территорий;

- участие в разработке и усовершенствовании государственной политики в сфере агропромышленного комплекса.

2. Государственное агентство земельных ресурсов;

3. Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба;

4. Государственное агентство лесных ресурсов;

5. Государственное агентство рыбного хозяйства;

6. Государственная инспекция с/х.

Формы и методы управления

Сферы агропромышленного комплекса:

1. Рыбное хозяйство;

2. Семеноводство и рассадничество;

3. Садоводство;

4. Виноградарство и виноделие;

5. Развитие сельских территорий и с/х техника.

Формы непосредственно выражают действия государственных органов по регулированию с/х предприятиями, их подразделениями и структурными частями.

Формы:

1. правотворческая (ВРУ);

2. правоприменительная (выдача лицензий, контрольные полномочия);

3. правоохранительная (применение ответственности).

Методы:

Общие: экономические и административные;

Специальные: дозволение, метод прямых предписаний, рекомендации.

Государственный контроль

Субъекты:

1. Инспекции заготовок и качества с/х продукции;

2. Инспекции государственного технического надзора;

3. Государственные инспекторы ветеринарной медицины;

4. Главная государственная инспекция по карантину растений.

Административная ответственность:

Относительно индивидуальных субъектов: грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации сельскохозяйственных машин и техники безопасности; нарушения законодательства о племенном деле в животноводстве; нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных требований; незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака или конопли; непринятие мер по обеспечению охраны посевов снотворного мака или конопли, мест их хранения и переработки; нарушения требований относительно исполнения фитосанитарных мер; нарушение порядка и условий ведения семеноводства.

Относительно коллективных субъектов: КоАП, ЗУ «О карантине растений», «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», «Об ответственности предприятий, учреждений и организаций за нарушение законодательства в сфере ветеринарной медицины»