27. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Органами местного самоуправления являются выборные и иные органы местного самоуправления, образуемые в городах, сельских поселениях и на других территориях.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления характеризуется тем, что:

1. они отделены от государства, не входят в систему органов госу­дарственной власти и взаимодействуют с ними на основе законов;

2. их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, а также важнейшие полномочия установлены законами. Однако,

   1. Органы государственной власти РФ вправе:

      1. принимать и изменять законы об общих принципах организации местного самоуправления;

      2. наделять органы местного самоуправления отдельными полномочиями и т.д.

   2. Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

      1. принимать и изменять законы о местном самоуправлении;

      2. наде­лять органы местного самоуправления отдельными полномочиями субъектов РФ и т.д.;

3. реализуя исходные полномочия, они могут вступать в различные административно-правовые отношения.

Органы местного самоуправления:

• управляют муниципальным хо­зяйством,

• распоряжаются имуществом и объектами муниципальной собственности,

• разрабатывают местный бюджет и обеспечивают его исполнение,

• решают вопросы местного значения,

• выполняют отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органами государственной власти,

• издают правовые акты, касающиеся всех вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления,

• охрана общественного порядка,

• муниципальное жилье,

• местный общественный транспорт,

• жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории,

• бытовое и торговое обслуживание,

• муниципальное здравоохранение и образование,

• защита окружающей среды,

• выполняют другие исполнительно-распорядительные функции.

Значительный объем полномочий органов ме­стного самоуправления имеет государственно-правовой характер.

Статус органов местного самоуправления уточняется законами субъектов РФ о регулирова­нии осуществления местного самоуправления, принятие которых пре­дусматривается ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. органы местного самоуправления на конституционной основе могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансо­вых средств, а надзор и контроль за ними осуществляют государственные органы (по вопросам экологии, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.д.);

5. Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы мест­ного значения, владения, пользования и распоряжения муниципаль­ной собственностью;

6. общие принципы и гарантии местного самоуправления, уста­новленные Конституцией РФ, федеральными за­конами не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти. Местное самоуправление гарантируется пра­вом на судебную защиту.

Решения органов местного самоуправления могут быть отменены только органами их принявшими либо признаны недействительными по решению суда (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).