23. Основные характеристики медиасистемы Франции

Медиасистема Франции является поляризованно-плюралистической, если анализировать ее по методу Халлина-Манчини. Пресса распространяется массово, присутствует плюрализм мнений, французские журналисты - это профессионалы высокого класса, однако медиаиндустрия в общем и пресса в частности испытывают финансовые трудности, давление со стороны инвесторов и хозяев, а также государственных структур. Из всего выше перечисленного следует, что нельзя говорить о полной независимости французских СМИ. Печатные СМИ Франции можно разделить по географическому признаку на столичные и региональные. Столичные в свою очередь делятся на те, что распространяются лишь в Париже и общенациональные издания. Общенациональными газетами сегодня являются Le Monde, Le Figaro, Liberation, France-Soir, Le Croix, Humanite и другие. Впрочем, региональные газеты нередко могут составить конкуренцию общенациональным. Так, газета Ouest-France имеет тираж почти 800 тысяч экземпляров против 288 и 314 у Le monde и Le Figaro соответственно.1 Национальные издания часто имеют местные выпуски, как и на территории РФ. «В 2010 г. распространение 52 региональных ежедневных платных газет составляло более 5 млн 100 тыс. экз. Положение региональной прессы достаточно стабильно, особенно по сравнению с ситуацией в национальной прессе”2. Таким образом, провинциальная пресса держится даже увереннее, хотя тиражи подобных изданий тоже падают - примерно на 3% в год.3 Доля потребления печатных СМИ во Франции сегодня составляет 11%, телевидения – 64%, радио – 13%, а интернет-медиа – 10%.4 Л. В. Шарончикова пишет: «Аудитория ежедневной национальной прессы уменьшилась на 6,9% в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом. По аудитории марки прессы на первом месте «Экип» (7,8 млн читателей в неделю), затем идут «Монд» (6,8 млн) и «Фигаро» (5,4 млн). Аудитория региональных газет сократилась в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 3,3%. Но ежедневные бесплатные газеты увеличили количество читателей на 1,4%”5. Наибольшая аудитория - у газеты l’Equipe (2,4 млн читателей ежедневно). За ней следует Le Monde (1,89 млн) – у нее лучшие показатели среди качественных газет. Население Франции составляет порядка 65 млн. человек, и даже после кризиса пресса показывает неплохие результаты. 181 экземпляр ежедневной прессы 6 приходится на тысячу жителей Франции. В США – 274, Германии – 371, Великобритании – 383, а Швецияи – 543.7 Есть некоторые декреты французского правительства, оказывающие прессе поддержку. «С 1982 года французское правительство оказывает помощь газетам общей и политической информации на французском языке, тираж которых меньше 250 тысяч экземпляров, а доход от рекламы не превышает 25% общего дохода»8. Кроме того, государство берет на себя расходы газет на почту, телефонную связь, распространение за рубежом. Однако в целом рыночная система функционирования французской печати базируется на плюрализме мнений и демократическом развитии социума. Сейчас я бы хотел проанализировать ситуацию с французским радиовещанием. По итогам реформирования аудивизуальной сферы в 1980-е годы начал нарождаться частный бизнес в этой области, существующий наравне с общественным. «Однако в области информационных программ общественный сектор сохранил главенствующую роль» 9 , пишет Л. В. Шарончикова. Общественное радиовещание страны представлено Radio France, образованным в 1974 году. Эта структура в свое время поглотило несколько государственных радиостанций различной направленности - музыкальную волну, культурную, систему иновещания и прочие. Роль рекламы в экономической модели Radio France сведена к минимуму. «В 2004 году общий бюджет «Радио Франс» составил 517 млн евро, 90% из них за счет абонентской платы»10. Остатки приходится на рекламный бюджет, а количество рекламы в эфирном времени не должно превышать 30 минут в сутки. Radio France, кроме всего прочего, обладает системой регионального вещания, объединяющего более 40 местных радиостанций. В 2004 году указом правительства радиосектор был введен в состав структуры France-Television, однако Radio France осталось стоять особняком. Главными частными игроками в радиоиндустрии являются следующие радиосети: НРЖ, РТЛ и Эроп-1. Здесь конкуренция особенно сильна. «Частный аудиовизуальный сектор с самого начала показал финансовые преимущества своих предприятий. В результате отмены государственной монополии и приватизации доли государства в капитале периферических радиостанций позиции групп усилились»11,- заявляет Л. В. Шарончикова. Теперь перейдем к анализу телевещания. Основой бюджета французского общественного телевидения является абонентская плата - система такая же, по которой работает ВВС в Великобритании, хотя рекламные деньги в статьях доходов французского общественного ТВ тоже присутствуют. «Абонентская плата (более 2 млрд евро ежегодно) в 2007 году составила более 70% ресурсов общественного телевидения»12. «Финансирование общественного телевидения за счет абонентской платы позволило ограничить объем рекламы на каналах «Франс-Телевизьон» и не прерывать программы рекламными вставками в отличие от частного телевидения»13. В группу France-Television входят телеканалы France-2, France-3, цифровой канал France-4, France-5, дирекция рекламы France-Television- Publicite и отдел France-Television-Distribution, занимающийся техническим обеспечением вещания. Дата основания группы - 1 августа 2000 года. Главный общенациональный телеканал группы - это France-2. Ведет вещание как в аналоговом, так и в цифровом формате, покрывает 100% территории Франции. France-3 представляет собой региональные отделения France-2. France-4 - главный молодежный актив группы. France-5 (бывший Сэнкьем) - «телевидение знаний, образования и занятости». Кроме того, ведет вещание международный телеканал France-24, являющийся аналогом отечественного Russia Today. В эфир канал вышел в декабре 2006 года. «Франс-24 доступен бесплатно в цифровом формате в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке и в Африке»14. Канал финансируют в равных долях (около 80 тысяч евро) группа общественного вещания France-Television и коммерческий канал TF-1. Большую же часть бюджета канала составляют дотации правительства -80 млн. евро. Основные коммерческие предприятия на рынке французского эфирного ТВ - TF-1, М-6 и платный Canal+. Два первых зарабаьывают рекламой, Финансирование двух первых идет за счет рекламы, Каналь+ финансируется за счет подписки. TF-1 обладает наибольшей аудиторией из всех французских телдеканалов. «Капитал ТФ-1-SA контролируется крупной строительной компанией семьи Буиг (42,89%); 3,7% принадлежат сотрудникам группы»15. М-6 – медиахолдинг, выросший из одноименного эфирного канала. Мажоритарный акционер М-6 - Радио-Телевидение Люксембурга с долей в 48,4%. «Общий торговый оборот группы в 2006 году составил 1,283 миллиардов евро. На М-6 приходилось 12,4% телеаудитории и 23,15% рекламного рынка»16. Canal+ - стал первым в Европе коммерческим платным (приобретающимся по подписке) телеканалом. Это означает, что зритель сам выбирает, какие программы ему по вкусу и покупает конкретно эти программы. В случае, если они его не устраивают, он может отписаться. Со времени своего образования в 1982 году политика Canal+ отличалась агрессивной битвой за аудиторию. Канал привлекал иностранные инвестиции, запустил спутниковое вещание. Сегодня он - в составе холдинга Canal+ France. Помимо него в холдинг входят спутниковые каналы Canalsat и TPS (Television par Satellite), а также различные тематические каналы. Акции холдинга делят между собой Vivendi SA (65%), Lagardere Group (20%), TF-1 (9,9%) и М-6 (5,1%).

Взаимодействие СМИ и политики

Существование французских медиа в условиях жесткой рыночной конкуренции - признак высокого уровня демократии, достигнутого французским народом, и именно рыночная экономика в СМИ нередко становится предметом для жарких дебатов. Начиная с 2000-го года владельцы ведущих ежедневных газет страны меняются как в калейдоскопе. Каждая смена владельца - предмет для дискуссий. В 2004 году газета Le Figaro была продана тесно связанной с властными структурами Dassault Group. Liberation теперь принадлежит банкиру Эдуарду Ротшильду и имеет на 75% читателей меньше. Газета La Tribune перестала выходить на бумаге - не хватает средств. Но наибольшая волна паники, недовольства и споров поднялась, конечно же, вокруг смены владельцев контрольного пакета акций газеты Le Monde - самая известная независимая газета страны пошла с молотка, задушенная собственными долгами. “Инвестировав 110 млн евро, основными акционерами стали банкир Матье Пигасс, бизнесмен Пьер Берже и патрон интернет- провайдера «Фри» (Free) Ксавье Ньель. Сумеет ли газета «Монд» − символ качественной, независимой и объективной информации во Франции − сохранить свое уникальное положение, остается открытым”24. Общенациональные издания, во Франции отражающие любые настроения, витающие в социуме, являются для граждан страны неким символом дискуссии, политического самоопределения. Для француза важно ассоциировать себя с тем или иным изданием. Газета, которую он читает, показывает окружающим, каких политических убеждений придерживается этот человек, какой у него статус. Читатель Le Monde - человек леволиберальных взглядов, читатель Le Figaro - правый, а тот, который держит в руках Humanite, ультралевый. Наиболее значимым и ярким событием, на примере которого можно рассмотреть взаимоотношения французских медиа и политических сил страны, являются выборы Президента республики. Французские СМИ, как и российские, обязаны предоставлять одинаковое количество газетных/журнальных/электронных площадей и минут эфирного времени всем кандидатам в президенты, вне зависимости от политической ориентации издания. Также СМИ обязаны выставлять кандидатам в президенты одинаковые счета - дискриминации по финансовому признаку быть не должно. За распределение эфирного времени среди политических конкурентов отвечает Высший аудиовизуальный совет, устанавливающий также равные для всех условия участия в теледебатах. С 2009 года количество выступлений оппозиции в эфире по решению Совета должно быть не меньше половины общего количества выступлений Президента и президентского большинства. Политпиар на правах рекламы в прессе также строго оговорен Кодексом о выборах. Политическая реклама за деньги становится нелегитимной за три месяца до начала предвыборной гонки.

Во Франции много журналистских профсоюзов. Один из них - Генеральные штаты прессы, основанный в 2008 году. Эта организация призвана помочь печатным СМИ выжить в современных условиях, когда печати становится все сложнее и сложнее. Французские власти тратят значительные суммы на субсидирование прессы, что с одной стороны - явный плюс, т. к. помогает газетам, находящимся на грани банкротства, сводить концы с концами, а с другой - это мощный инструмент давления политических групп влияния на медиарынок. Сюда же можно отнести и «общественные» СМИ, топ-менеджеры которых - государственные назначенцы. Финансовые проблемы, с которыми все чаще сталкиваются издания, обусловливают проблемы и политически-редакционные. Корпорации, занятые в разных областях промышленности, скупают наиболее авторитетные СМИ страны, и эта концентрация ресурсов в одних руках не может не сказываться отрицательно на плюрализме мнений и на объективности самих изданий, которым инвесторы зачастую навязывают свою политику. “Появление национальных инвесторов, готовых финансировать развитие газет, несмотря на то, что в настоящее время инвестиции в прессу крайне рискованны, вызывает и положительные оценки. Для Франции, где ежедневная газета всегда была элементом политической и культурной жизни, это особенно важно”25. Давление на СМИ во Франции открылось с новой стороны во время экономического кризиса. Тогда беспокойство профессионального журналистского сообщества вызывало мнение теперь уже бывшего президента Николя Саркози. Так, в 2008 году во время пресс-конференции, посвященной будущему французских медиа, президент заявил: «Пусть люди, у которых есть средства, инвестируют в прессу… Нельзя говорить, что пресса – это индустрия, и отказывать акционерам в возможности финансировать эту индустрию»26. Кроме всего выше приведенного французские телевизионные компании имеют свои обязательства перед государством. Обязательства телекомпаний перед государством Во Франции официально установлен фиксированный процент финансового участия телевизионных каналов в национальном аудиовизуальном производстве. Частичное спонсирование аудиовизуального сектора - особенность французского телевизионного рынка. «Понятие «обязательств» телевизионных каналов перед национальным производством аудиовизуальной продукции не существует ни в одной другой стране мира»,- заявляет в своем исследовании «Аудиовизуальное производство Франции на современном этапе» И. В. Кирия27. Обязательства телекомпаний перед национальным сектором аудиовизуального производства заключаются в следующем: - отчисления в размере 3 процентов оборотных средств канала в год на поддержку кинопроизводства - отчисления в размере 5,5 процентов в Фонд поддержки программной индустрии (Compte de soutien aux industries de programmes - COSIP) - исполнение требований по обязательной закупке определенного процента национальных и европейских программ В сумме эти отчисления составляют порядка 26 процентов средств телеканалов, что делает их основным спонсором и источником субсидий производства аудиовизуального контента (64 процента всех средств этого сектора французской экономики составляют поступления денег от телекомпаний). Итак, получается, что влияние государства на французские теле- и радиовещательные компании ощущается как минимум в финансовой сфере, когда власть на принудительной основе заставляет каналы делать минимальные фиксированные взносы для поддержки производства французского аудиовизуального контента. Эти взносы исполняют роль, если можно так выразиться, «санитаров леса». В условиях, когда кроме налогов телекомпании отдают государству еще 26 процентов своих средств, выжить могут лишь сильнейшие, наиболее рентабельные каналы, а ограничение на рекламу, описанное в предыдущем пункте, ставит владельцев каналов в еще более затруднительное положение. Мне кажется, что такое положение дел способствует тому, что телеканалы начинают гнаться за рекламодателями, ставят своей основной целью угодить их интересам, вещать именно на ту аудиторию, которая является для рекламодателей ключевой и целевой, для того, чтобы заработать деньги на собственное выживание. А из-за этого может страдать контент. Однако, речь в этом случае идет лишь о частном секторе, но не об общественном телевидении, большую часть дохода которое получает от специального телевизионного налога, которым обложены все жители Франции, имеющие телевизор.