Глава II. Анализ деятельности администрации главы и правительства республики саха (якутия) по работе с обращениями граждан

1. Характеристика администрации главы и правительства РС(Я)

Администрация Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) является государственным органом Республики Саха (Якутия), который обеспечивает деятельность Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) и осуществляет контроль исполнения решений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия). Администрация в своей деятельности руководствуется Федеральными Законами, Указами и иными правовыми актами [49].

Основными задачами Администрации являются:

• Обеспечение реализации Главой Республики Саха (Якутия) полномочий главы республики, высшего должностного лица, возглавляющего исполнительную власть Республики Саха (Якутия)

• Содействие в осуществлении Главой Республики Саха (Якутия) функций гаранта национально-государственного статуса Республики Саха (Якутия), соблюдения Конституции Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия)

• Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства и их взаимодействия со средствами массовой информации

Секретариаты являются структурными подразделениями Администрации, учреждаемыми для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства и его заместителей, Руководителя Администрации. Департаменты, управления и отделы Администрации являются структурными подразделениями Администрации, которые обеспечивают деятельность Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства и его заместителей, Администрации по вопросам, входящим в сферу их ведения. Задачи, функции, организация деятельности, вопросы непосредственного подчинения структурных подразделений Администрации определяются положениями о соответствующих структурных подразделениях.

В рамках своей компетенции структурные подразделения Администрации контролируют и организуют исполнение решений и поручений Главы Республики Саха (Якутия), Правительства, Председателя Правительства и его заместителей, Руководителя Администрации и его заместителей и несут ответственность за качество и обеспечение результатов исполнения документов. Руководитель структурного подразделения Администрации осуществляет непосредственное руководство соответствующим структурным подразделением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и состояние исполнительской дисциплины.

Права и обязанности сотрудников структурных подразделений Администрации устанавливаются положениями о структурных подразделениях Администрации и должностными регламентами.

Администрация в целях осуществления основных задач выполняет следующие функции:

• обеспечение полномочий Главы Республики Саха (Якутия) по представлению Республики Саха (Якутия) в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, по поручению Главы Республики Саха (Якутия) подготовка договоров и соглашений от имени Республики Саха (Якутия).

• подготовка заключений для подписания либо отклонения Главой Республики Саха (Якутия) законов Республики Саха (Якутия), обеспечение обнародования подписанных Главой Республики Саха (Якутия) законов.

• подготовка и организация ежегодных отчетов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) перед населением Республики Саха (Якутия).

• подготовка ежегодного отчета о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

• организация участия Главы Республики Саха (Якутия), его представителей в работе Государственного Собрания (Ил Тумэн), Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

• по поручению Главы Республики Саха (Якутия) обеспечение координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с иными государственными органами Республики Саха (Якутия).

• организация подготовки законопроектов для внесения их Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством в Государственное Собрание (Ил Тумэн) в порядке законодательной инициативы.

• организация подготовки и подготовка заключений, поправок Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства к законопроектам на проекты федеральных и республиканских законов, поступающие от субъектов права законодательной инициативы и Государственного Собрания (Ил Тумэн).

• организация подготовки, подготовка, согласование и внесение в установленном порядке для рассмотрения проектов указов, распоряжений, поручений, протоколов и обращений Главы Республики Саха (Якутия).

• организация подготовки и внесение в установленном порядке для рассмотрения проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия).

• контроль за соблюдением требований установленного порядка подготовки законопроектов, разрабатываемых в порядке реализации законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства.

• обеспечение выпуска указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), а также иных документов, подписываемых Главой Республики Саха (Якутия).

• обеспечение выпуска постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), а также иных документов, подписываемых Председателем Правительства и его заместителями.

• издание приказов по основной деятельности, распоряжений по основной деятельности и по кадровым вопросам.

• подготовка и представление Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству оперативной, аналитической и прогнозной информации, в том числе в разрезе муниципальных образований, комплексной информации о социально-экономическом положении и общественно-политической ситуации в Республике Саха (Якутия).

• подготовка проектов ежегодных посланий Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн), обращений к народу, основных направлений государственной политики Республики Саха (Якутия).

• обеспечение в установленном порядке деятельности консультативно-совещательных и координационных органов при Главе Республики Саха (Якутия), и Правительстве.

• осуществление контроля за исполнением законов Республики Саха (Якутия), решений и поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства.

• обеспечение взаимодействия Главы Республики Саха (Якутия) с политическими партиями, их региональными отделениями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, Общественной палатой Республики Саха (Якутия), иными структурами гражданского общества.

• обеспечение реализации и проведения государственной кадровой политики, реформирования и развития государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы в Республике Саха (Якутия). Организация работы с кадрами, решения о назначении и освобождении которых принимают Глава Республики Саха (Якутия) и Правительство.

• обеспечение взаимодействия Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), федеральными государственными органами и их территориальными органами, хозяйствующими субъектами по вопросам кадровой политики и их координация.

• подготовка и представление Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству аналитической информации о социально-экономическом положении и общественно-политической ситуации в субъектах Российской Федерации, в целом по стране, а также за рубежом.

• рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений к Главе Республики Саха (Якутия), Правительству, направление этих обращений в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, проведение информационно-аналитической работы с указанными обращениями.

• организация личного приема граждан Главой Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства.

• организация информационного обеспечения деятельности Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства.

• осуществление организационного обеспечения совещаний и заседаний при Главе Республики Саха (Якутия) и Правительстве, оформление принятых решений.

• организация работы с депутатскими запросами, постановлениями и обращениями Государственного Собрания (Ил Тумэн), подготовка по ним проектов поручений Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства и его заместителей, а также проектов ответов по указанным запросам.

• проработка и представление Председателю Правительства и его заместителям поступающих в Правительство документов и обращений государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

• подготовка предложений по реализации государственной политики развития территорий Республики Саха (Якутия) в области местного самоуправления.

• обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, ведение секретного делопроизводства.

• обеспечение единого порядка делопроизводства и документооборота, комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности структурных подразделений Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), включая документы с пометкой "Для служебного пользования".

• обеспечение полномочий Главы Республики Саха (Якутия) в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

• организация мероприятий по освещению деятельности Главы Республики Саха (Якутия), Правительства и Администрации в средствах массовой информации, информационному обеспечению проводимых республиканских мероприятий, взаимодействие со средствами массовой информации.

• содействие в осуществлении иных полномочий Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законами Республики Саха (Якутия).