1.2 Элементы системы управления персоналом предприятия

Управление персоналом должно основываться на принципах системного подхода и программно-целевого управления. Управление персоналом на принципах системного подхода означает охват всего кадрового состава предприятия, увязку конкретных решений в пределах подсистемы с учетом влияния их на всю систему в целом, анализ и принятие решений в отношении кадров с учетом внешней и внутренней среды, всей полноты взаимосвязей.

Системой управления персоналом – это совокупность процессов, осуществляемых в рамках механизма управления персоналом.

Система управления персоналом включает следующие основные элементы:

1) группа специалистов аппарата управления: руководители и специалисты по подбору кадров и организации труда, плановики, экономисты по труду и заработной плате, эксперты, программисты и др.;

2) комплекс технических средств системы управления: средства вычислительной техники, вычислительные комплексы и сети, устройства сбора и передачи информации, оргтехника и средства связи;

3) информационная база для управления персоналом: классификаторы информации, система организации введения и хранения информации, базы данных и знаний;

4) комплекс методов и методик организации труда и управления персоналом:

- методы и методики решения кадровых вопросов (отбор, продвижение, набор, увольнение и т.п.);

- методы и методики организации труда и заработной платы;

- систему мотивации персонала;

- систему карьерного планирования и развития персонала;

- методики сбора, обработки и хранения данных;

5) правовая база, которая включает:

- устав и учредительный договор;

- должностные инструкции и другие документы, регламентирующие подчиненность, права, обязанности и порядок взаимодействия элементов системы управления;

- коллективные и индивидуальные договоры, регламентирующие отношения между субъектом и объектом управления;

- трудовой кодекс, регламентирующий общие отношения прав и обязанностей работодателя и исполнителей;

- приказы, указания и распоряжения руководителей и должностных лиц;

- нормативно-справочные документы;

- документы технического, технико-экономического и экономического характера (правила, нормы, требования, стандарты, технические условия, тарифные ставки т.п.).

6) совокупность методов и программ управления информационными процессами и решения задач управления персоналом:

- руководящие методические материалы, документы, рекомендации;

- методики сбора и использования информации, в том числе математической статистики, моделирования, планирования, прогнозирования, выбора решения и др.;

- методы управления и принятия управленческих решений;

- программные средства, используемые в процессе управления.

Система управления персоналом – это подсистема управления организацией в целом. Поэтому она имеет свою внешнюю и внутреннюю среду. К внешней среде можно отнести подсистемы управления производством, финансами, снабжением и т. д. Внутреннюю среду образуют элементы самой системы управления персоналом, названные выше. Ее деятельность зависит от внешней среды. Поэтому она является открытой системой.

В системе управления персоналом можно выделить две подсистемы: тактическую и стратегическую.

Тактическая подсистема направлена на формирование структуры персонала; его набор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации; организацию распределения, перемещения, продвижения, увольнения работников; оценку деятельности конкретных работников и разработку рекомендаций по их использованию; текущий учет и планирование потребностей в персонале в рамках года, на основе анализа его состояния.

Стратегическая подсистема ориентирована на разработку структуры персонала, кадровой политики на основе анализа структуры персонала, эффективности использования рабочего времени, прогнозов развития производства, занятости и т. п.

Следует иметь в виду, что всегда существуют формальная и неформальная системы управления. Формальная представлена выше. Неформальная основывается на неофициальных межличностных отношениях. Только в идеальном случае эти системы совпадают. На практике следует стремиться к максимально возможному сближению этих систем. Это одна из задач, стоящих перед управляющим персоналом.

Система управления персоналом включает ряд подсистем, выполняющих свои специфические функции:

- подсистема условий труда;

- подсистема трудовых отношений;

- подсистема оформления и учета персонала;

- подсистема планирования, прогнозирования и маркетинга персонала;

- подсистем развития персонала;

- подсистема анализа и развития средств стимулирования труда;

- подсистема правового обеспечения;

- подсистема развития социальной инфраструктуры;

- подсистема разработки оргструктур управления;

- подсистема информационного обеспечения [3].

Формирование системы управления персоналом предполагает прежде всего построение "дерева целей", причем целей работников и целей администрации, обеспечение их наименьшей противоречивости, выявление роли и места управления персоналом в обеспечении главных целей предприятия. Далее решаются вопросы, касающиеся организационной структуры службы управления персоналом, - выявление структурных звеньев службы, формулирование их целевых задач и функций, построение структуры управления персоналом в зависимости от особенностей предприятия и сложившейся на ней структуры управления, вопросы о взаимосвязи структурных подразделений службы управления персоналом между собой и с другими управленческими структурами предприятия.

Центральной подсистемой управления персоналом является кадровое планирование, взаимодействующее со всеми подсистемами и обеспечивающее:

• организацию необходимым и достаточным кадровым составом;

• подбор работников, соответствующих потребностям бизнеса;

• необходимый уровень квалификации работников и развитие персонала.

Системы управления персоналом строятся на основе определенных принципов, которые делятся на две группы:

- принципы, характеризующие требования к формированию системы. К ним относятся принципы экономичности, прогрессивности, перспективности, комплексности, оперативности, согласованности и др.;

- и принципы, определяющие направления развития системы. К ним относятся принципы концентрации, специализации, гибкости, преемственности, непрерывности, ритмичности и др.