9. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (трипс)

Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собствен­ности (Соглашение ТРИПС) явилось результатом Уругвайского ра­унда переговоров о многосторонней торговле, проводившегося в рам­ках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). Перегово­ры закончились подписанием Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (Соглашение ВТО) 15 апреля 1994 г. в Марра­кеше. Соглашение ТРИПС является приложением к Соглашению ВТО. Оно вступило в силу 1 января 1995 г.

В соответствии с Соглашением ТРИПС страны-члены предостав­ляют предусмотренный в нем режим в отношении природы и объема обязательств гражданам других стран-членов. Страны-члены свобод­ны в отношении способа применения положений Соглашения ТРИПС в рамках национальных правовых систем и на практике могут приме­нять более широкую охрану, чем предусмотренная ТРИПС, при усло­вии, что такая дополнительная охрана не противоречит положениям соглашения.

Основными принципами ТРИПС, изложенными в части I соглаше­ния, являются принцип национального режима и принцип наибольше­го благоприятствования.

Принцип национального режима аналогичен принципу, установлен­ному международными соглашениями, административные функции которых выполняет ВОИС. Этот принцип применяется ко всем пра­вам, установленным Парижской конвенцией по охране промышлен­ной собственности, Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений, Римской конвенцией по охране прав исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного вещания и Договором об охране интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, принятым в 1989 г. в Вашингто­не, но не вступившим в силу.

Принцип наибольшего благоприятствования в отношении охраны интеллектуальной собственности означает, что любые выгоды, льго­ты, привилегии или иммунитеты, предоставленные страной-членом гражданам любой другой страны, немедленно и безоговорочно распро­страняются на граждан всех других стран-членов. Соглашение ТРИПС не распространяется на обязательства в отношении действий, которые имели место до даты его применения к конкретному государ­ству-члену.

Часть II Соглашения ТРИПС предусматривает минимальные стан­дарты в отношении наличия, объема и использования прав интеллек­туальной собственности. Эта часть состоит из восьми разделов, кото­рые включают авторские и смежные права, товарные знаки, географи­ческие указания, промышленные образцы, патенты на изобретения, топологии интегральных микросхем, охрану закрытой информации, осуществление контроля за антиконкурентной практикой через дого­ворные лицензии.

В разделе «Авторское право и смежные права» указано, что стра­ны — члены ТРИПС соблюдают положения статей 1-21 Бернской конвенции (1971) и приложение к ней. Расхождение Соглашения ТРИПС с Конвенцией состоит в исчислении 50-летнего срока охраны по отношению к кинематографическим произведениям. По Бернской конвенции этот срок исчисляется с момента «доведения произведения до всеобщего сведения», а по Соглашению ТРИПС — от конца кален­дарного года, в котором было осуществлено опубликование произве­дения, или при отсутствии такого опубликования — с конца календар­ного года создания произведения.

В отношении смежных прав исполнители должны иметь право не допускать без их разрешения запись своих незаписанных произведе­ний на фонограмму и воспроизведение такой записи, а также не допус­кать без их разрешения эфирное вещание и прямую публичную транс­ляцию исполнений. По сравнению с соглашением ТРИПС Римская конвенция не ограничивает форму записи исключительно фонограм­мой, а предусматривает и другие условия, например охрану исполне­ния путем передачи в эфир без записи на фонограмму и др.

Соглашение ТРИПС не содержит также имеющихся в Римской кон­венции положений о справедливом вознаграждении за вторичное ис­пользование фонограммы через сообщение для всеобщего сведения.

Соглашение ТРИПС предусматривает возможность ретроактивного применения своих положений по отношению к правам исполнителей и производителей фонограмм (Римская конвенция этого не требует).

Основные положения раздела «Товарные знаки» соответствуют по­ложениям Парижской конвенции по охране промышленной собствен­ности. Кроме того, в Соглашении ТРИПС содержится положение о tOM, что члены соглашения предоставляют разумную возможность об­ращения с ходатайством об аннулировании регистрации и могут пре­дусмотреть возможность возражать против регистрации.

Срок охраны товарного знака по соглашению составляет не менее семи лет и может продлеваться неограниченное число раз. В соответ­ствии с Договором о законах по товарным знакам (TLT) продолжи­тельность каждого периода составляет 10 лет.

Страны-члены могут поставить возможность регистрации в зависи­мость от использования товарного знака. Однако фактическое использо­вание не является условием для подачи заявки на регистрацию. Не допус­кается также принудительное лицензирование товарного знака.

Географические указания представляют собой обозначения, кото­рые определяют товар как происходящий с территории страны-члена или региона или местности на этой территории, при этом особое качество, репутация или другие характеристики данного товара глав­ным образом определяются его географическим происхождением (Па­рижская конвенция среди объектов охраны называет наименование места происхождения товара).

Страны — члены Соглашения ТРИПС должны предусматривать правовые средства для заинтересованных сторон по предотвращению использования указаний, которые вводят в заблуждение в отношении географического происхождения товара, в том числе если указание вызывает ассоциации, что этот товар происходит из географического района, отличного от подлинного места происхождения, а также для недопущения любого использования, которое представляет собой акт недобросовестной конкуренции.

Предусматриваются принципы дополнительной охраны географи­ческих указаний для вин и спиртных напитков, включая одновремен­ную охрану однозвучных географических указаний для вин, с учетом потребности в обеспечении справедливого режима для заинтересован­ных производителей и предотвращения введения потребителей в за­блуждение, некоторые исключения из права преждепользования и права пользования собственным именем и в определенных случаях ограничения времени для регистрации.

Для обеспечения охраны географических указаний для вин в Сове­те ТРИПС предусмотрено проведение переговоров, касающихся уч­реждения многосторонней системы уведомлений и регистрации гео­графических указаний для вин.

Существенные элементы стандартов, касающихся наличия, объема и использования прав на промышленные образцы и патенты, включа­ют положения, соответствующие Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В разделе «Промышленные образцы» содержатся также требования к обеспечению охраны текстильных об­разцов правом промышленных образцов или авторским правом.

Страны-члены могут исключать из области патентуемых изобретений диагностические, терапевтические и хирургические методы лечения лю­дей или животных, растения и животных, кроме микроорганизмов, а так­же биологические процессы воспроизводства растений или животных. Однако страны-члены предоставляют охрану сортов растений либо пу­тем выдачи патентов, либо в рамках специального законодательства.

Соглашение ТРИПС предусматривает охрану топологий интег­ральных микросхем в соответствии с положениями Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интеграль­ных микросхем (ИСИМ). Требования Соглашения ТРИПС заключа­ются в том, что страны-члены должны предоставлять охрану тополо­гиям интегральных микросхем, при этом срок охраны предусматрива­ется не менее 10 лет с даты подачи заявки или с первого коммерческого использования и страна-член может предусмотреть прекращение дей­ствия охраны через 15 лет после создания топологии. Также ТРИПС предусматривает, что некоторые действия, совершаемые по незнанию, не представляют собой нарушения при условии выплаты справедли­вого вознаграждения после подачи соответствующего уведомления.

Соглашение ТРИПС предусматривает охрану закрытой информа­ции и сведений, предоставляемых правительствам или правитель­ственным учреждениям. Физическим и юридическим лицам предос­тавляется возможность препятствовать тому, чтобы информация, пра­вомерно находящаяся под их контролем, была раскрыта, получена или использована без их согласия другими лицами при условии, что такая информация:

а) является секретной (т. е. не является общеизвестной или легко­доступной);

б) ввиду своей секретности имеет коммерческую ценность;

в) является объектом надлежащих в данных обстоятельствах шагов, направленных на сохранение ее секретности. Закрытые данные об ис­пытаниях или другие данные, предоставляемые в качестве условия для разрешения сбыта фармацевтических или агрохимических продуктов в которых используются новые химические вещества, охраняются от недобросовестного коммерческого использования.

Сущность контроля за антиконкурентной практикой через договор­ные лицензии касается тех видов лицензионной практики или усло­вий, относящихся к правам интеллектуальной собственности, которые ограничивают конкуренцию и могут иметь неблагоприятное воздей­ствие на торговлю и препятствовать передаче и распространению тех­нологии. Соглашение ТРИПС предусматривает возможность учесть в своем законодательстве виды лицензионной практики или условия, которые в отдельных случаях могут являться злоупотреблением пра­вами интеллектуальной собственности, оказывая неблагоприятное воздействие на конкуренцию на соответствующем рынке, и принимать надлежащие меры для регулирования такой практики.

В части III Соглашения ТРИПС содержатся требования к обеспече­нию защиты прав интеллектуальной собственности. Соглашение тре­бует, чтобы были предусмотрены правоприменительные процедуры, позволяющие проводить эффективные действия против любого акта нарушения прав интеллектуальной собственности, включая срочные предотвращения правонарушений, а также средства защиты, сдержи­вающие дальнейшие нарушения. Эти процедуры должны применять­ся таким образом, чтобы избежать создания барьеров законной торгов­ле и обеспечить защиту от злоупотребления ими.

Процедуры, обеспечивающие защиту прав интеллектуальной соб­ственности, должны быть равными и справедливыми. Они не должны быть излишне сложными или дорогостоящими и приводить к необос­нованному увеличению сроков или неоправданным задержкам.

Соглашение ТРИПС устанавливает принципы, касающиеся граж­данско-правовых и административных процедур, которые должны со­блюдаться в отношении защиты прав интеллектуальной собственнос­ти, включая положения о беспристрастных и справедливых процеду­рах, доказательствах, судебных запретах, возмещении убытков и др. Соглашение предусматривает определенные процедуры, касающиеся права в отношении пограничных мер, позволяющих правообладателю подать письменное заявление о приостановлении таможенными орга­нами выпуска в свободное обращение товаров с поддельными товар­ными знаками или товаров, созданных с нарушением авторских прав.

Соглашение ТРИПС требует, чтобы страны-члены предусматрива­ли уголовные процедуры и меры наказания, которые применялись бы в случаях умышленной подделки товарных знаков или нарушения ав­торского права, совершенных в коммерческих масштабах например тюремное заключение, денежные штрафы, наложение ареста, конфис­кация и уничтожение контрафактных товаров.

Принципы, касающиеся процедур приобретения и поддержания в силе прав интеллектуальной собственности, изложены в части IV со­глашения. Члены Соглашения ТРИПС могут требовать в качестве условия для приобретения и поддержания в силе прав промышленной собственности, соблюдения разумных процедур и формальностей, со­ответствующих соглашению. Любые процедуры выдачи или регистра­ции должны позволять выдачу или регистрацию права в течение ра­зумного периода времени с тем, чтобы избежать необоснованного со­кращения сроков охраны. Процедуры, касающиеся приобретения, поддержания в силе, административного аннулирования, и двухсто­ронние процедуры должны регулироваться принципами, применяе­мыми к защите прав, при этом большинство окончательных админист­ративных решений подлежит пересмотру в судебном или квазисудеб- ном порядке.

Часть V соглашения посвящена предотвращению и урегулирова­нию споров. Требование соглашения состоит в том, чтобы законы и правила, окончательные судебные решения, административные пра­вила общего применения и двухсторонние соглашения публиковались странами-членами или делались общедоступными другими способа­ми. От стран-членов требуется уведомлять Совет ТРИПС о таких за­конах и правилах.

Важным элементом соглашения является система урегулирования споров, учрежденная в соответствии с Соглашением ВТО.

Поскольку ВТО и ВОИС независимо сформулировали каждый свою систему международных стандартов охраны интеллектуальной собственности, которые во многом совпадают или близки, естествен­ным решением по взаимопомощи и сотрудничеству стало подписание в Женеве 22 декабря 1995 г. соглашения между этими организациями. Стороны согласились предоставлять взаимный доступ к нормативной базе, что, несомненно, имеет большое значение для координации уси­лий по охране и защите прав интеллектуальной собственности.

Контрольные вопросы

1. Когда была создана и какие виды деятельности выполняет Всемир­ная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)?

2. Когда подписаны и какие цепи преследуют региональные соглашения: Европейская патентная конвенция и Евразийская патентная конвенция?

3. Охарактеризуйте основные принципы Парижской конвенции по охра­не промышленной собственности.

4. В чем состояла цель и какие принципы положены в основу Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений?

5. В чем заключается процедура патентования по условиям Договора о патентной кооперации (РСТ)?

6. Как осуществить международную регистрацию по условиям Договора о патентной кооперации?

7. Какие еще конвенции и соглашения вам известны?

8. В чем сущность и каковы основные принципы Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)?

Приложения

Приложение 1