6. Проблемы охраны генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора

Одной из важнейших проблем, обсуждаемых в общественных кру­гах разных стран, является правовая охрана генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора. Вопросы охраны интеллектуаль­ной собственности, относящейся к генетическим ресурсам, традици­онным знаниям и фольклору, приобретают актуальность как в эконо­мическом, так и в политическом аспекте, поскольку имеют отношение к сельскому хозяйству, продовольствию, биологическому разнообра­зию и окружающей среде, правам человека, культуре и торговле.

ВОИС использует термин «традиционные знания» для обозначе­ния инноваций и произведений, основанных на традициях (т. е. обыч­но передаваемых из поколения в поколение, относящихся и к некото­рому данному народу или его территории и постоянно развивающихся под воздействием окружающей среды), которые являются результа­том интеллектуальной деятельности в области промышленности, на­уки, литературы и искусства [32. С. 288].

Коммерческая ценность традиционных знаний в большинстве слу­чаев трудно поддается стоимостной оценке и находит свое выражение в предметах искусства и изготовлении изделий ручным (кустарным)

способом, предназначенных в качестве сувениров для туристов, кол­лекционеров и другой публики. Кроме того, использование традици­онных знаний является одним из составных компонентов при произ­водстве многих лекарственных препаратов растительного происхож­дения, напитков, предметов личного обихода и косметики.

В последнее время носители традиционных знаний сталкиваются с разнообразными трудностями в связи с отсутствием правовых меха­низмов, позволяющих защитить права обладателей этих знаний.

Для поиска решений данных вопросов Генеральной ассамблеей ВОИС, проходившей в сентябре 2000 г., было принято решение о создании Меж­правительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору.

Первоочередными темами для обсуждения государствами — члена­ми комитета были определены:

• доступ к генетическим ресурсам и распределение прибыли от их использования;

• охрана традиционных знаний, инноваций и творчества;

• охрана фольклора, включая ремесла.

Необходимость обсуждения этих вопросов вызвана тем, что по отно­шению к генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору длительное время использовалась доктрина «общего наследия». Эле­менты этого наследия были доступны для использования и с точки зре­ния интеллектуальной собственности считались народным достоянием.

На современном этапе развития науки и технологий появилась воз­можность использования элементов «общего наследия» для создания новых объектов, которые могут охраняться как объекты интеллекту­альной собственности. Прежде всего это касается создания новых сор­тов растений и выведения пород животных. Законодательством ряда стран, в том числе Республики Беларусь, предусмотрена возможность охраны этих объектов.

В то же время большинство видов генетических ресурсов, в том чис­ле редких и исчезающих диких растений, аборигенных и местных по­род животных, представляющих уникальный генетический материал, не подлежит охране в рамках действующей системы интеллектуаль­ной собственности.

Бурное развитие исследований в области биотехнологий привело к разработке и внедрению на рынке медпрепаратов, продуктов питания, парфюмерной индустрии и других генетически измененных объектов. Это вызвало в ряде стран бурные протесты общественности и законо­дательное запрещение продажи таких объектов. Тем не менее без раз­

вития биотехнологий, генной инженерии невозможно обеспечить нор­мальные условия жизнедеятельности стремительно растущего населе­ния нашей планеты.

Необходимость охраны традиционных знаний обусловлена недо­статочностью нормативно-правовой базы, позволяющей относить их к объектам интеллектуальной собственности и предоставлять охрану. В разных странах мира предпринимаются попытки создания баз данных по традиционным знаниям.

Специалисты выделяют две системы знаний: систему традицион­ных знаний официального сектора (как частного, так и государствен­ных институтов) и систему знаний неофициального сектора (сообщест­ва и отдельные личности).

Интеллектуальная собственность первой системы официально за­фиксирована и охраняется законом. Например, способы лечения, ос­нованные на методах народной медицины, лекарственные препараты на основе трав, минералов, морских водорослей, активированной воды и т. п., средства и методы воздействия на организм человека и окружа­ющую среду (биокорректоры, аппликаторы и др.) относятся к патен­тоспособным объектам.

Система знаний неофициального сектора не охраняется, хотя нали­чие информационной базы по традиционным знаниям могло бы пре­дотвратить необоснованную выдачу патентов. Особую ценность пред­ставляют знания коренных и малочисленных народов, передававшие­ся из поколения в поколение и сохраняющие традиционный образ жизни. Необходимо, чтобы доступ к традиционным знаниям этих на­родов обеспечивался с их согласия, а нормативно-правовая база пре­дусматривала защиту интересов коренных и малочисленных народов. Правовая охрана может относиться также к формам и выражениям, в которых передаются традиционные знания, например, в виде самобыт­ных народных промыслов.

Фольклор как выражение традиционной культуры разных народов, как искусство, создаваемое народом и бытующее в широких слоях на­селения, как совокупность обычаев, обрядов, песен и других явлений народного быта также требует эффективных мер по его сохранению и развитию.

Различают фольклор словесный (народно-поэтическое творчество), музыкальный, танцевальный, изобразительный, декоративно-при­кладной и другие виды.

В рамках патентного законодательства возможна правовая охрана изделий народных художественных промыслов в качестве изобрете­

ний (например, способ изготовления изделия, способ плетения круже­ва и др.), промышленных образцов, товарных знаков или наименова­ний мест происхождения товаров (например, Гжель, слуцкие пояса).

Другим объектам народного творчества, отражающим философско- эстетическую культуру конкретной народности, традиции народного исполнительства и т. д., в рамках действующей системы интеллекту­альной собственности охрана или защита не предоставляется.

Межправительственный комитет ВОИС по интеллектуальной соб­ственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольк­лору представил информацию, наработанную за время своего функци­онирования. В результате обсужден ия на Ассамблее государств — чле­нов ВОИС в сентябре 2003 г. принято решение продолжить работу комитета еще в течение двух лет по вопросам, включенным в его ман­дат, с рассмотрением международных масштабов данных вопросов. Не исключается получение результата этой работы в виде международно­го документа (акта, договора).