Тема: Основы Конституционного строя Конституционный строй – это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленная в его Конституции.

В демократическо-правовом государстве должно быть подчинение государства праву.

Гражданское общество – представляет собой систему самостоятельную и независимую от государства, систему общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов индивидов.Охватывает совокупность моральных, правовых, политических и экономических отношений.

Закрепление Конституционного сторя.

Основы Конституционного строя – устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечивать ему характер Конституционного государства (гл. 1), охватывает круг форм, регулирующих общественные отношения.

Элементы Конституционного строя (таблица)

Российская Федерация – демократическое государство.

Источник власти – народ. РФ- правовое государство.

(таблица)

Тема: Экономическая и социальная основа Конституционного строя

Экономической основой Конституционного строя является социально-рыночное хозяйство. В Конституции ст. 8 закрепляет, гарантирует единство экономического пространства Свободное перемещение товара, услуг и финансовых средства, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Российская Федерация стремится обеспечить свободу экономики.

Конституция Российской Федерации, ст. 8 исходит из того, что экономической системе РФ присуща собственность (частная, государственная, муниципальная и прочая). В ст. 9 установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной и муниципальной. Они исполняются и охраняются в РФ как основы жизни и деятельности народов, прожив на соответствующей территории.

Конституция РФ устанавливает (ст. 35), что в России иметь в имуществе собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими лицами может каждый. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. В России отношения собственности предусмотренные в Конституции, регулируются Гражданским Кодексом и иными федеральными законодательными актами субъектов РФ в пределах их полномочий.

Социальное государство.

По ст. 7 Российская Федерация является социальным государством. В нем закреплены права на труд. Семья – один из важных устоев общества. Главный из факторов воспитания новых поколений.

Цель социального государства – сглаживание социального неравенства, преодоления его крайних форм.

Тема: Конституционно-правовой механизм. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина РФ 1. Понятие и сущность правого статуса человека и гражданина. 2. Конституционная система обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. 3. Международные стандарты защиты прав и свободы человека. 4. Конституционные права и свободы человека и гражданина.

Правовой статус человека и гражданина – это система прав и обязанностей, закрепленные государством в Конституциях и иных нормативно-правовых актах.

Основы правого статуса личности закреплены в главе 2 конституции РФ. В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя – человеческие права и свободы являются высшей ценностью, а признание и защита – обязанность государства.

3.)Международные стандарты защиты прав человека- это обязательство гос-ва предоставлять индивидам основополагающие права и свободы, не допускать дискриминации и пресекать действия, нарушающие права человека.

Виды:

• декларации – свод принципов, определяющий дальнейшее направление развития международных отношений в определенной сфере.

• Международные договоры ( соглашения) – общеобязателен для всех государств. Международный договор ООН по защите прав человека включает в себя комитет: -по расовой дискриминации; - против пыток; -по правам ребенка; -по защите всех трудящихся мигрантов и членов их семьи.

• Устав ООН –закреплен принцип всеобщего уважения прав и свобод всех людей, исключая дискриминацию.

• Международный билль оправах человека

• Всеобщая декларация прав человека-( закреплен перечень гражданских, политических, соц-эк и культурных прав человека (Ст. 1 «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и своих правах»).

3.) Конституционные права и свободы человека и гражданина – те, которые закреплены в Конституции страны.

-личные ( Ст. 20-23);

-политические (Ст.30-33),

-экономические (ст.37-

-социальные

-культурные

4.) Конституционализм в России

1 этап- 1906год (Основные законы Российской Империи)

2этап- 1918год.- Первая Конституция РСФСР

1989-1993 –Дополнения

3 этап- 1993год.-Конституция РФ

ТЕМА: ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

1. Правосубъектность

2. Принципы правового статуса личности

3. Гражданство

4. Основные права, свободы и обязанности

5. Гарантии правового положения личности

Основы правового положения личности гражданина- система норм. Определяющая принципы отношений человека и гос-ва во всех сферах общественной жизни, вся совокупность его личных прав и обязанностей.

Правосубъектностьскладывается из ПРАВОСПОСОБНОСТИ+ ДЕЕЙСПОСОБНОСТИ.

Правоспосоность- способность обладать правами и обязанностями. Признается Конституцией (Ст.17 ч.2) «Основные права и свободы принадлежат человеку с рождения».

Дееспособность- способность своей волей и действиями реализовать свои права и выполнять обязанности, вступая в правовые отношения с иными субъектами права (с 18лет).

2.) Принципыправового статуса личности (Гл.1,2 Конституции РФ)

Ст.2- права и свободы гражданина и человека-высшая ценность.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека- обязанность гос-ва.

Ст.18- Конституционные права и свободы являются непосредственно действующими.

Гл2.- единство прав и свобод.

Ст.17- неотчуждаемость и неприкосновенность прав и свобод каждому от рождения .

Ст.19 – Равенство прав, свобод и обязанностей.

ТЕМА: ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РФ

1. КП СТАТУС И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РФ.

2. КП СТУТС РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ.

3. КП СТАТУС КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ ФЕД. ЗНАЧЕНИЯ.

4. КП СТУТС АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТЕЙ И ОКРУГОВ.

5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТ. ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА СУБЪЕКТА.

6. СООТВТЕТСВТИЕ КОНСТИТУЦИИ С УСТАВОВ СУБЬЕКА РФ

7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИМВОЛИКА РФ.

1.В теории КП базисные начала ( СТ.5 ч.3) именуются принципами.

Принцип= основа начала

К принципам фед. устройства РФ относятся:

-государственная целостность

-равноправие и самоопределение народов

-равноправие субъектов федерации

-единство системы гос.власти

Суверенитет- верховенство и независимость власти.

Суверенитет гос-ва дает возможность осуществлять внутреннюю и внешнюю политику самостоятельно, без вмешательства из вне.

Конституция РФ закрепляет основные ПРИЗНАКИ гос. суверенитета. Основными отраслями народного хоз-ва являются стратегические природные ресурсы. Защита интересов гос-ва во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

ТЕМА: ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Различают органы государственной власти, а также органы государства, не обладающие властными полномочиями.

Органы государственной власти наделены возможностью воздействовать, в том числе путем применения государственного принуждения, на деятельность граждан, их объединений, других государственных органов, органов местного самоуправления.

В юридической литературе высказываются различные точки зрения относительно того, какими признаками обладает орган государственной власти. К ним относят: создание в принятом государством порядке; обладание государственно-властными полномочиями; осуществление его деятельности в формах и методами, установленными государством. Помимо этого он призван реализовывать задачи и функции государства; входит в единую систему органов государственной власти. Кроме того, признаками органа государственной власти считаются существование его как организации, коллектива, объединенного общностью целей и родом деятельности; наделение его частью единого фонда государственной собственности; особая структура, соиодчиненность его отдельных подразделений. Перечисленные черты характеризуют разные стороны этого многопланового правового явления.

В самом общем виде органы государственной власти характеризуют следующие свойства:

- через них народ осуществляет свою власть;

- они входят в систему публичной власти наряду с органами местного самоуправления;

- они выступают неотъемлемым элементом статуса Российской Федерации и субъектов РФ, поскольку являются частью государственного аппарата;

- они обладают собственным правовым статусом и самостоятельно участвуют в публично-правовых и отдельных частноправовых отношениях.

Организация и функционирование органов государственной власти регламентируются отраслями публичного права, в большей степени — конституционного. Установление системы органов государственной власти и определение общих принципов их деятельности — одна из основных задач конституции. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 января 2007 г. № 1-П, на те области социальной жизнедеятельности, которые связаны с реализацией государственной власти, недопустимо распространять договорные отношения и лежащие в их основе принципы. Их деятельность (как сама по себе, так и ее результаты) не может быть предметом частноправового регулирования.

Органы, не обладающие властными полномочиями, осуществляют:

-координационные, аналитические, информационные функции.

К числу таких органов относятся:

-Администрация Президента РФ

- Совет Безопасности РФ

-Государственный совет

- Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Следует отметить, что задачи и функции государства в Российской Федерации могут осуществлять и организации, не являющиеся государственными органами. К их числу относятся государственные учреждения, созданные для реализации управленческих, социально-культурных или иных функций (Пенсионный фонд РФ и др.). Отдельными публично-правовыми функциями наделены и негосударственные объединения (нотариат, призванный защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации; адвокатура, созданная для оказания квалифицированной юридической помощи; органы судейского сообщества, участвующие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности).

ТЕМА: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОРГАНЫ РФ

-Федеральное собрание –парламент РФ

-Совет Федерации

-Гос.дума

- Законодательно-представительные органы РФ

В системе разделения властей парламент реализует 3 функции:

Законодательную

Представительную

Контрольную ( Гл.5 СТ.105 «Констроль за исполнением федерального бюджета».

Представительный характер представляет одну из основных форм осуществления народовластия через представительные органы.

Понятие и принципы избирательной системы (Ст.32, 81, 96, 130).

Федеральное собрание состоит из двух палат

1. Совет федерации

2. Гос.дума

Принципы:

-Всеобщность (гр. Достигший 18лет, вправе избирать)

-прямые выборы (по конституции)

-Тайное голосование

-добровольность участия в выборах

-периодичность выборов

-альтернативность

-территориальность

-контроль

-независимость

Стадии избирательного процесса:

- назначение выборов

-выдвижение кандидатов

-подотчетность голосов

-протокол

-опубликование итогов

-инаугурация

Избирательное право ( активное/ пассивное).

Ст.100 Конституции РФ «Палаты Совета федерации и Гос. Думы разделены».

Ст.102-103 положения правовой статус и полномочия парламентария.

Три вида законов Федерального уровня:

1. О поправках Конституции

170чел.= Совет федерации

450чел.= Государственная дума

Процедура формирования Фед. собрания регулируется ФЗ 229 от 3дек. 2012г.

Организация законодательных, исполнительных субъектов РФ.

1. Принципы деятельности

2. Законодательно-представительные органы власти РФ

3. Обеспечение законности в деятельности органов гос. Власти

Система законодат. и исполнит. органов гос. власти субъектов РФ устанавливает самостот. И федеральным законом (от 6окт. 1996г. 2Об общих принципах организации законодательной, исполнительной и представительной власти).

Согласно Конституции, деятельность органов власти субъектов осуществляет:

-Гос. и территориальную целостность РФ

-распределение суверенитета РФ на всю ее территорию

- Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ.

- единство системы гос. Власти

-разделение гос.власти на три ветви в каждом субъекте!

Разграничение полномочий между органами гос. Власти РФ (Ст. 71, 72,73).

-Самостоятельное осуществление органами гос. власти принадлежащих им полномочий

-самостоятельное осуществление полномочий органами местного самоуправления.

Систему органов гос. власти составляет:

Законодательно-представительные органы гос. власти субъекта РФ

Иные органы гос.власти, соответств. С Конституцией или уставом субъекта

-Конституцией (уставом) субъекта может быть установлен

Выборы депутатов в Законодательное собрание осуществляется в порядке установленного законом от 15июня №252 от 2005 года « О выборах депутатов Законодательного собрания Спб».

ТЕМА: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ