- •1.Загальне поняття управління та його види
- •3. Державне управління та його особливості
- •4.Принципи державного управління
- •5.Співвідношення державного управління і виконавчої влади .
- •6. Концепція адміністративної реформи – програма вдосконалення державного управління
- •7.Поняття та система адміністративного права
1.Загальне поняття управління та його види
Управління - елемент, функція організованих систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження їхньої певної структури, підтримки режиму діяльності, реалізацію їхніх програм. Управління - діяльність органів влади. Управління є необхідною умовою розвитку суспільства, спільної праці людей для досягнення певних цілей у відповідних сферах і галузях діяльності. Ця діяльність здійснюється людьми - суб'єктами управління й може бути охарактеризована як цілеспрямована сукупність дій, які забезпечують узгодження й координацію спільної праці з метою досягнення суспільно значимих цілей і рішення поставлених завдань.
Різноманітність об'єктів управління дає можливість виділити основні його види: соціальне, технічне й біологічне. Соціальне управління - діяльність людей, їх суспільних і державних об'єднань, управління людини людиною, у цілому суспільством. Технічне управління пов'язане зі створенням людьми, їхніми об'єднаннями машин і механізмів, а також «управлінням ними» з метою полегшення умов праці. Біологічне управління спрямоване на використання об'єктивних законів природи, які відкриваються біологічними науками для створення нових сортів рослин і порід тварин.
Варто підкреслити, що технічне й біологічне управління здійснюється в рамках соціального, оскільки всі види управління пов'язані з об'єднанням зусиль людей для досягнення відповідних цілей, але мають різну спрямованість (об'єкт). Управління має своїми основними елементами суб'єкт і об'єкт ( що діє на основі самоорганізації), які взаємодіють на різних щаблях ієрархії шляхом керуючого (керівного) впливу суб'єкта на об'єкт.
2. Соціальне управління та його зміст
Соціальне управління (соціальне адміністрування) – це управління (адміністрування), здійснюване у людському суспільстві, людьми по відношенню до людей. І суб'єкт, і об'єкт управління представлені тут людиною. Отже, в управлінських системах, які функціонують у соціальному середовищі, головним і провідним є людський фактор. Основними категоріями соціального управління (адміністрування) є ті самі суб'єкт, об'єкт, керуючий вплив, зворотні зв'язки, управлінська система. Управління має місце у будь якому суспільстві і, практично, у будь якому людському колективі. Залежно від історичних, екологічних, політичних та інших обставин можуть змінюватися його цілі, форми, методи. Незмінною залишається необхідність в управлінні. Функції, породженій суспільством, без якої воно не може обійтися.
Соціальне управління (адміністрування) — це вид вольової діяльності, вираженої у цілеспрямованому й організуючому впливі, здійснюваному з метою забезпечення узгодженості й впорядкованості спільних дій людей та їх колективів в інтересах ефективного розв'язання завдань, що стоять перед ними. Найпоширенішою класифікацією соціального управління (адміністрування) є: а) державне управління (суб’єкт управління – держава, її органи); б) самоврядне або муніципальне управління (суб’єкт управління – органи місцевого самоврядування); в) громадське управління (суб’єкт управління – органи громадських організацій, інших об’єднань громадян); г) корпоративне управління (суб’єкт управління – органи господарських товариств та об’єднань підприємств). Державне управління є одним з основних видів управління в суспільстві.
