1.Политическая мысль Стародавнего мира и Средневековья.
Політична думка зародилась в стародавні часи в країнах Стародавнього Сходу – Єгипті, Вавилоні, Індії, Китаї, Персії.
Конфуций. Позже политическая мысль, порвав с мифологией, приняла более рациональную форму. При рассмотрении проблем власти и социального порядка стал доминировать философско-этический подход, объясняющий эти явления через призму достижения общего блага и справедливости. Подобная тенденция прослеживается в учениях Конфуция, греческих философов и политико-правовой мысли Рима. В центре внимания древних мыслителей - такие вопросы, как принципы организации государства, проблема законов и справедливости, обоснование идеальной формы правления. Сократ. Яростным защитником идеи компетентного правления и господства законов в организации полисной жизни был Сократ. Он утверждал, что править должны знающие люди - философы, а само правление представляет собой искусство, к которому предрасположены лишь отдельные "лучшие" люди, благодаря своему рождению, воспитанию и обучению. Его критика демократии имела под собой реальное основание: иррациональность принимаемых афинскими гражданами решений часто приводила к нестабильности политической жизни. К другим известным идеям Сократа относится его требование соблюдения законов. Платон. Дальнейшее развитие античной политической мысли связано с именем знаменитого философа Платона. Впервые политические идеи были изложены в отдельных политических трактатах, написанных в форме диалогов: "Государство", "Политик", "Законы". Древнегреческий философ продолжил уже наметившуюся традицию обоснования идеальной формы государства. Отметим, что античная политическая мысль отождествляла общество и государство. Подобный подход сохранится вплоть до эпохи Нового времени. Другая проблема, которую затронул Платон, - смена государственных форм. По мнению Платона, идеальное государство можно обосновать, уподобив его телу или душе человека (Аним. 1).
Аристотель. Большой вклад в развитие политической мысли внес Аристотель. Его можно назвать "отцом" использования сравнительного метода в политологии. Вместе с учениками он проанализировал 158 конкретных видов государственного устройства и создал классификацию государственных форм, которая в течение последующих веков считалась классической. Он использовал два критерия для выделения форм правления. Количественный критерий указывает на то, сколько властвуют: один, немногие, большинство (Аним. 3). Своеобразным качественным критерием являются принципы, лежащие в основе власти: законность и забота об общем благе. Формы государства, базирующиеся на этих принципах, Аристотель признал правильными и соответственно те из них, где правители нарушают законы и заботятся только о собственных интересах, - неправильными.
Марк Туллий Цицерон. Древнеримская политическая мысль продолжила греческую традицию обоснования наиболее правильной формы правления, но уже с учетом новой политико-правовой практики. В 509 г. до н.э. в Риме утверждается республиканская форма правления. Виднейшим представителем политической мысли этого периода и защитником республиканского правления был знаменитый римский оратор и политик - Марк Туллий Цицерон. Он определял республику как "дело", "достояние народа", подчеркивая, что сам народ есть объединение людей, связанных согласием в вопросах права и общностью интересов. Обращаясь к проблеме правильно устроенного государства, он отдает предпочтение смешанной государственной форме, сочетающей в себе одновременно царский (монархический), аристократический и демократический элементы (Аним. 5). Идеализируя действительность, он видел аналог подобного правления в Римской республике, в частности в распределении властных полномочий между магистрами и, прежде всего, консулами, отвечающими за общую политику и командующими армией (царское начало), сенатом (аристократическое начало), народным собранием и народными трибунами (демократическое начало). В идеях Цицерона о правовом объединении граждан республики и правовой регламентации государственной деятельности, о распределении полномочий между республиканскими институтами, их взаимном равновесии лежат истоки теории "правового государства".
Средневековье:
Августин Блаженный. Европейская средневековая политическая мысль находилась под влиянием христианской религии и Римско-католической церкви. Авторитетный богослов раннего Средневековья Августин Блаженный в своем трактате "О граде Божием" развил концепцию теологического разграничения духовной (религиозной) и светской (государственной) власти. Первая представлена им в образе "Града Божия", выражением которого является церковь, вторая - как "град земной". Град Божий объединяет праведников, следующих божественным установлениям. Земной град, как результат греховной природы человека, построен на отношениях господства, подчинения и рабства. Хотя Августин выступал за самостоятельность каждой из властей, обоснование разнокачественности двух градов фактически ставило духовную власть выше светской. Фома Аквинский. Идея духовного превосходства церкви над государственной властью получила дальнейшее развитие в учении крупнейшего католического теолога Фомы Аквинского (рис.) . Хотя любая государственная власть имеет божественное предопределение, не исключено, что ее конкретные формы могут противоречить божественной воле: правители забывают о заповедях Христа, справедливости и общем благе. В этом случае церковь имеет право на сопротивление греховной власти. Учения Августина и Фомы Аквинского были использованы в католицизме Средневековья для обоснования примата церкви над государством и права Римского Папы назначать и смещать монархов. Практическое воплощение этих идей часто приводило к войнам между светской и церковной властями. Никколо Макиавелли. В конце Средневековья государства начинают выходить из-под влияния церкви, происходит процесс становления современных государств. Сменившая его эпоха Возрождения дала толчок развитию интеллектуальной жизни и распространению знаний. Центром Возрождения стала Италия. Именно с историей этой страны, и в частности с Флоренцией, которую называют колыбелью Ренессанса, связана судьба самого знаменитого политического мыслителя этого периода Никколо Макиавелли. Среди советов, которые он дает политикам, следующие:
уметь играть человеческими страстями;
полагаться на силу или закон;
использовать страх и любовь, но предпочитать воздействие на подданных силой страха;
прагматично использовать ложь и отказываться от обещаний.
Идеалом для Макиавелли выступает политик, сочетающий качества льва и лисицы: силу, умение внушить страх у подданных и одновременно хитрость, способность к интригам. Макиавелли открыто заявляет об утилитарном использовании религии. Для него религия - это средство влияния в руках государства
Жан Боден. Проблема сущности государства нашла продолжение в трудах французского мыслителя, видного идеолога абсолютизма Жана Бодена (рис.). Он отметил главные признаки государства, отличающие его от всех других форм человеческого общения: это "правовое управление" и суверенитет. Суверенитет - это "постоянная и абсолютная власть", право создавать и требовать исполнения законов. Концепция суверенитета стала важнейшим вкладом Бодена в политическую теорию. Томас Мор и Томмазо Кампанелла. Гуманизм эпохи Возрождения нашел выражение в формировании нового течения общественной мысли, ставящего вопрос о несправедливости сложившегося социального неравенства и защищающего интересы самых бесправных слоев населения, - утопического социализма. Идеи нового учения в художественно-романтической форме выразили (рис.)Томас Мор в произведении "Утопия" и Томмазо Кампанелла в "Городе солнца". В переводе "утопия" означает "место, которое не существует". После Мора утопическими будут называть все неосуществимые проекты преобразования общества в соответствии с представлением об идеальном общественном строе. Утверждение отношений социального равенства Мор и (рис.) Кампанелла связывали с уничтожением частной собственности, всеобщей обязательностью труда, с равным распределением общественных благ (рис.)Их проекты идеального общественного устройства, как и проект греческого философа Платона, имели черты грубой уравнительности и аскетизма, непоследовательности (Мор сохранял рабство).
2.Особенноси развития полит.науки Нового периода Принципиальным отличием политологии Нового времени от политологии Древней Греции и Древнего Рима было то, что политологи не только исследовали существующий политический строй, но доказали возникновение государства на основе общественного договора и естественного права людей.
Последовательное и характерное выражение политической мысли этого периода содержится в учении современника Леонардо да Винчи и Микеланджело (1469-1527), государственного деятеля и политика Никколо Макиавелли.
Макиавелли в известной своей работе “Государь” заменяет средневековую концепцию божественного предопределения идеей объективной исторической закономерности. По его мнению, в политике воплощается свободная человеческая воля. Человек может приспособиться к судьбе, учесть ее ход и использовать фортуну для достижения собственного успеха.
Макиавелли впервые ввел в оборот термин “государство”. Он разделил понятия “общество” и “государство”. При этом наделил государя особыми правами, согласно которым он может быть злым, хит-
рым, лживым ради достижения общего блага народа. Государь, по мнению Макиавелли, не руководствуется законами морали, поскольку живет в государстве, где царствуют законы политики, что позволяет государю руководствоваться моралью силы, а не религии. Такое право Макиавелли закрепляет только за государем (правителем). Остальные люди, живущие в обществе, должны руководствоваться законами морали. Конечно, мораль силы у Макиавелли часто определяется как образец цинизма и аморальности в политике (“макиавеллизм”).
Одним из основателей “естественного права” был голландский юрист Гуго Гроций (1583-1645). В своих работах он говорит о “двойственной истине”. Это божественная истина и истина, как “свет разума” человека.
На этом основании Гроций говорит о естественном праве человека, которое не может отменить и сам Бог.
Естественное право человека вытекает из естественной природы людей, в которой заложено разумное стремление человека жить в окружении себе подобных.
Поскольку природа человека носит общественный характер, то возникает необходимость общественного договора, с которого позднее образуется государство. Источником власти в таком государстве является народ. Народ может передать власть королю на основании определенного договора, соблюдение которого обязательно для короля.
Таким образом, образование государства, по Гроцию, есть сознательная деятельность людей, результат общественного договора. Наличие короля говорит о возможной конституционной монархии.
Крупнейшим теоретиком “естественного права” и “общественного договора” был английский мыслитель Томас Гоббс (1588-1679).
В отличие от Гроция, Гоббс считал, что по природе своей человеку присуще стремление к наживе и соперничеству. Это естественное состояние людей и создает ситуацию войны “всех против всех”. Для того чтобы избежать перманентности войны, люди заключают друг с другом общественный договор, а властью, причем абсолютной, наделяют государство. Единственной функцией монарха, стоящего во главе такого государства, является охрана законности и правопорядка. Право людей выступать против монарха Гоббс сохраняет как естественное в случае, если монарх не выполняет свои функции.
Принципиально новой концепцией по отношению к теории естественного права и общественного договора явилась теория Джона Локка (1632-1704). Его правомерно называют родоначальником либерализма. Он впервые разделил такие понятия, как “личность”, “общество”, “государство” и поставил личность выше государства.
По мнению Локка, люди в своем естественном состоянии равны и свободны и подчиняются естественном закону, по которому никто не имеет права ограничивать другого в его жизни, свободе.
Особую окраску теория естественного права общественного договора получила в работах французского просветителя Жан-Жака Руссо (1712-1778). Руссо положил начало новому направлению теоретической мысли - буржуазному радикализму.
Во-первых, Руссо рассматривает ассоциацию, возникающую посредством заключения общественного договора как “моральное и совокупное тело”, как понятие “общественный человек”, который приобретает свое единство, жизнь и волю.
Во-вторых, Руссо доказал, что люди на основе общественного договора сами стали продуктом государства, поскольку их мораль, их общечеловеческое бытие стали сопредельны с их гражданством.
Принципиально новым вкладом в развитие политической теории явилось творчество немецкого теоретика, социолога и политолога Макса Вебера (1864-1920).
В основе его политических взглядов лежит идея о том, что люди относятся к существующей власти в силу наличия трех мотивов: тупая привычка, рациональное соображение и состояние аффекта.
Исходя из такой постановки вопроса, Вебер определяет три типа господства: легальный, харизматический и традиционный.
Легальный тип господства основан на законе и правопорядке, когда наличествует конституция и у власти находятся профессионалы-чиновники. (Примером может послужить СССР периода с 1917 по 1991 год).