1.2 Цели и задачи развития промышленного комплекса рб

Основной целью развития промышленного производства Республики Беларусь на период до 2020 года является формирование конкурентоспособного инновационного промышленного комплекса, ориентированного на создание высокопроизводительных рабочих мест и рост производительности труда по добавленной стоимости не ниже 50 процентов от европейского уровня, увеличение выпуска соответствующей мировым стандартам продукции и наращивание экспортного потенциала. Главными задачами развития промышленного комплекса в 2012–2015 годах являются:

1. Опережающее развитие экспортоориентированных и высокотехнологичных производств с постепенным сокращением объемов в неэффективных видах деятельности, техническая и технологическая модернизации в традиционных перспективных направлениях специализации и формирование на этой основе рациональной структуры промышленности, обеспечивающей рост производительности труда;

2. Качественное улучшение производственного потенциала, снижение материало- и импортоемкости продукции;

3. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет освоения новых видов продукции и роста экспорта инновационных товаров;

4. Сокращение промежуточного импорта, развитие импортозамещающих производств, в том числе производств легковых автомобилей и сложнобытовой техники, что позволит снизить долю импортных сырья и материалов в структуре выпуска, увеличить результативность внешней торговли с позиции сбалансированности экспортно-импортных потоков.

Основными целевыми индикаторами развития промышленного комплекса на период до 2015 года являются:

1. Темп роста валовой добавленной стоимости в 2015 году − 162–167 процентов к 2010 году;

2. Индекс промышленного производства в 2015 году − 154–160 процентов к 2010 году;

3. Рост производительности труда в 2015 году −166–172 процента к 2010 году;

4. Рентабельность продаж − 14–15 процентов в условиях сдержанного роста цен на промышленную продукцию;

5. Снижение материалоемкости промышленной продукции в фактических ценах на 6–7 процентов в 2015 году к уровню 2010 года;

6. Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2015 году − 20–21 процент;

7. Ежегодное снижение импортоемкости промышленного производства не менее 1,5 процента;

8. Рост физического объема экспорта промышленной продукции в 2015 году – 160–166 процентов к 2010 году;

9. Численность работников, принятых на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места за 2011–2015 годы – около 200 тысяч человек (с производительностью рабочего места более 60 тыс. долларов США).

Промышленная политика в этот период будет направлена на:

1. Изменение системы государственного управления промышленностью, развитие новых форм кооперационных связей, в том числе с организациями Российской Федерации, Республики Казахстан;

2. Системную реструктуризацию промышленности и формирование рациональной отраслевой структуры;

3. Создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей создание новых продуктов, образцов техники и технологий, в том числе на основе трансферта технологий из-за рубежа;

4. Совершенствование системы подготовки специалистов, менеджеров и управленческих кадров для промышленности, в том числе, создание новых программ обучения в соответствии с международными стандартами.

Системная реструктуризация промышленности предполагается по следующим направлениям:

1. Формирование перечней групп организаций по следующим блокам: стратегически значимые организации с доминированием государственной собственности; организации, продажа которых предусматривает привлечение капитала зарубежных ТНК; прочие организации, подлежащие приватизации;

2. Реструктуризации хронически убыточных организаций через процедуру банкротства с возможной дальнейшей продажей их инвестору;

3. Создание холдинговых структур на базе кооперационно-взаимосвязанных промышленных организаций;

4. Селективный отбор перспективных производств в каждом секторе промышленности – возможных «точек роста», усиление их научно-исследовательскими лабораториями и КБ с последующим формированием на их основе вертикально-интегрированных структур;

5. Расширение негосударственного сектора промышленности посредством стимулирования развития промышленного производства в малом и среднем бизнесе.

На втором этапе (2016–2020 годы) приоритетные направления развития промышленного комплекса будут связаны с мировым научно-техническим прогрессом и переходом от энергоемкого индустриального производства к «зеленой» экономике.

Стратегическими задачами развития станут:

1. Расширенное воспроизводство инновационного потенциала промышленного комплекса;

2. Формирование центров технологического превосходства, основанных на собственных отечественных технологиях, в том числе посредством координации совместных усилий государств Единого экономического пространства;

3. Организация единого республиканского органа, ответственного за промышленную политику – министерство промышленной политики, и ликвидация концернов;

4. Увеличение доли наукоемкого сектора и рост производительности труда – не менее 50 процентов от уровня европейских стран;

5. Формирование «зеленой» экономики, базирующейся на энергосбережении, внедрении экологически чистых технологий, возобновляемых и альтернативных источников энергии, эффективных технологий переработки отходов;

6. Широкомасштабное создание промышленных кластеров на основе сформированных «точек роста»;

7. Повышение имиджа промышленного производства Беларуси в мировом сообществе и его интеграция в мировое разделение труда.

Целевые индикаторы на 2016–2020 годы:

1. Темп роста валовой добавленной стоимости в 2020 году − 136–140 процентов к 2015 году;

2. Удельный вес промышленных видов деятельности, относимых к высокотехнологичным и средневысокотехнологичным, к концу 2020 года – более 45 процентов, в том числе высокотехнологичных – 15 процентов;

3. Производительность труда по валовой добавленной стоимости в 2020 году – не менее 50 процентов от уровня стран ЕС;

4. Увеличение доли добавленной стоимости в объеме промышленной продукции в 2020 году до 35–37 процентов;

5. Сокращение материалоемкости в фактических ценах за 2016–2020 годы – на 5–6 процентов;

6. Ежегодное снижение импортоемкости не менее чем на 1,5 процента;

7. Рост физического объема экспорта промышленной продукции в 2020 году – 140–145 процентов к 2015 году;

8. Численность работников, принятых на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места за 2011–2020 гг. – более 400 тысяч человек (с производительностью рабочего места более 60 тыс. долл. США).

Приоритетными направлениями промышленной политики будут:

1. Освоение модульных и гибких технологических систем по производству конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня;

2. Разработка и внедрение информационно-интеллектуальных систем, переход на современные информационные технологии в различных сферах промышленной деятельности;

3. Внедрение инновационных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости от зарубежных стран;

4. Разработка ассортимента инновационных продуктов массового производства с высокой добавленной стоимостью на базе использования технологий глубокой переработки сырьевых ресурсов, обеспечивающих энерго- ресурсосбережение, экологичность процессов производства и высокое качество продукции, рециклинг отходов промышленного производства;

5. Углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;

6. Формирование новых территориальных инновационных центров промышленного роста;

7. Вхождение белорусских промышленных организаций в мировую хозяйственную систему.

Предусматривается переход к производству на гибких технологиях и быстропереналаживаемом оборудовании в наукоемких секторах, использование полностью автоматизированных «безлюдных» производств, преимущественный выпуск продукции, соответствующей требованиям международных стандартов качества, освоение выпуска товаров V и VI технологических укладов.

При этом целевой задачей как для первого, так и для второго этапов, является формирование условий для создания новых высокоэффективных производств исключительно с уровнем производительности труда, соответствующим мировым аналогам, или превосходящим его [2, с. 5-8].