основы проектирования хим произв дворецкий

ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ 141

–постадийном анализе сценариев развития аварийных ситуаций;

–оценке достаточности принятых или планируемых мер, препятствующих возникновению и развитию аварийных ситуаций;

–анализе действий производственного персонала и аварийно-спасательных

служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.

ПЛАС не реже чем один раз в пять лет пересматривается и уточняется в случаях изменения в технологии, аппаратурном оформлении, аварий, метрологического обеспечения технологических процессов.

ПЛАС предусматривает обучение производственного персонала и проведение учебных тревог в соответствие с графиком и уровнем аварийной ситуации: «А», «Б» или «В».

На уровне «А» аварийная ситуация характеризуется развитием в пределах одного объекта (цеха, установки, производственного участка), являющегося структурным подразделением организации.

На уровне «Б» аварийная ситуация характеризуется переходом за пределы одного объекта и развитием ее в пределах организации.

На уровне «В» аварийная ситуация характеризуется развитием и выходом за пределы территории организации, возможностью воздействия поражающих факторов на население близлежащих населенных пунктов и других организаций,

атакже окружающую среду.

Взависимости от уровня аварийной ситуации ПЛАС разрабатывается для руководства действиями:

– производственного персонала технологического блока, членов нештатных аварийно-спасательных формирований и привлекаемых, в случае необходимости, профессиональных аварийно-спасательных формирований (уровень «А»);

– производственного персонала цеха (установки, производства и т.д.), членов аварийно-спасательных формирований, пожарных и медицинских подразделений, а также для персонала смежных или технологически связанных цехов (уровень «Б»).

Для аварийных ситуаций «А» и «Б» ПЛАС предусматривает согласованность действий персонала организации и аварийно-спасательных служб и устанавливает перечень должностных лиц, ответственных за выполнение конкретных действий и т.д.

Для обеспечения согласованности действий персонала организации и соответствующих служб должны быть предусмотрены на базе ЭВМ тренажеры для обучения и приобретения навыков выполнения работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, также проводятся учебные тревоги по ПЛАС. Для допуска к самостоятельной работе обслуживающего персонала технологического оборудования и руководящих работников проводятся квалификационные экзамены.

Перед разработкой ПЛАС проводится анализ опасности объекта, который включает: характеристику перерабатываемых опасных веществ; анализ извест-

142 Глава4. ОСНОВЫПРОМЫШЛЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИВСОСТАВЕПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ

ных аварий на аналогичных производствах; оценку количества опасного вещества, участвующего в аварии; расчет вероятных зон действия поражающих факторов; план возможных аварийных ситуаций; оценку уровня опасности технологического блока; предложения по реализации мер, направленных на уменьшение риска аварий.

Состав расчетно-пояснительной записки ПЛАС, примеры расчетов к нему приведены в приложениях к [20] и методиках оценки последствий аварий на опасных производственных объектах [20].

ПЛАС состоит из следующих разделов:

Раздел 1. Технология и аппаратурное оформление блока. Раздел 2. Анализ опасности технологического блока. Раздел 3. Выводы и предложения.

Раздел 4. Список использованных методических материалов и справочной литературы.

Исходными данными для разработки ПЛАС служат: характеристика объекта (цеха, установки и т.п.) принципиальные технологические схемы блоков; компоновки оборудования цехов и производства в целом. В краткой характеристике опасности технологического блока должны быть представлены:

–наименование опасных веществ, их молекулярные формулы и физикохимические параметры;

–данные о взрывопожароопасности;

–реакционная способность;

–коррозионная активность;

–токсичная опасность;

–характер воздействия опасных веществ на организм человека и индивидуальные средства защиты;

–поражающие факторы аварийной ситуации (ударная волна, тепловое излучение, токсическое поражение и т.д.);

–меры первой помощи пострадавшим и методы нейтрализации опасных веществ.

Возникновение и развитие возможных сценариев аварийных ситуаций проводится с помощью типовой схемы, приведенной в приложении к [19]. Анализируя условия возникновения и пути развития аварий, необходимо установить возможность перехода аварийной ситуации с уровня «А на уровень «Б».

На принципиальной технологической схеме, прилагаемой к ПЛАС, должны быть указаны направления потоков веществ, границы технологических блоков

снеобходимой характеристикой. На компоновочных чертежах, также прилагаемых к ПЛАС, должны быть указаны места расположения:

–технологического оборудования и отдельных цехов предприятия;

–границы технологических блоков (автоматические отсекатели, запорная арматура, герметизирующие устройства на пылящем оборудовании);

–маршруты эвакуации и эвакуационные выходы;

–пути подъезда, места установки и маневрирования спецтехники;

ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ 143

–убежища и места укрытия;

–места скопления опасных продуктов с указанием наименования и их массы;

–места установки межпроизводственной отсекающей арматуры;

–места расположения средств противоаварийной защиты, пунктов оповещения и связи;

–зоны возможного поражения обслуживающего персонала.

Кроме технической стороны в ПЛАС указываются обязанности ответственного руководителя работ, исполнителей и других должностных лиц по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Приложения к ПЛАС содержат:

–список и схему оповещения должностных лиц, аварийно-спасательных формирований, организаций и служб, ответственных за выполнение мероприятий по локализации и ликвидации аварийной ситуации, с указанием адресов и телефонов;

–перечень инструментов, материалов, допустимых к применению в конкретных условиях, средств индивидуальной защиты с указанием количества и места их хранения;

–обязанности ответственного руководителя и других должностных лиц по организации работ по локализации ликвидации аварийных ситуаций;

–инструкцию по безопасной остановке входящих в состав объекта.

В указаниях для персонала следует особо подчеркнуть те действия, которые не допускают промедления и требуют немедленного исполнения, а при описании действий аварийно-спасательных формирований следует указать время их прибытия и развертывания.

Работники цеха (мастера, аппаратчики, операторы), в котором сложилась аварийная ситуация, должны:

–немедленно сообщить об аварии непосредственному руководителю, а при его отсутствии – диспетчеру организации;

–принять меры по выводу людей из опасной зоны в соответствии с ПЛАС;

–при необходимости в соответствии с ПЛАС или по указанию ответственного руководителя отключить аппараты, установки, коммуникации и т.д.

Ответственным руководителем на уровне «А» развития аварийной ситуации является начальник цеха (установки), а до его прибытия на место аварии – начальник смены или сменный мастер. На уровне «Б» ответственным руководителем является технический руководитель организации, а до его прибытия на место аварии – диспетчер организации (начальник производства).

Ответственный руководитель создает командный пункт, функциями которого являются:

–сбор и регистрация информации о ходе развития аварийной ситуации и принятых мерах по ее локализации и ликвидации;

–текущая оценка информации и принятие решений по оперативным действиям в зоне аварии и за ее пределами;

–координация действий персонала объекта и всех привлеченных подразделений, участвующих в локализации и ликвидации аварийной ситуации.

144 Глава4. ОСНОВЫПРОМЫШЛЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИВСОСТАВЕПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ

Ответственный руководитель должен на уровне «А» развития аварийной ситуации:

– принять меры по оповещению работников организации и населения об аварийной ситуации;

–выявить количество и место нахождения людей застигнутых аварией;

–принять меры по оцеплению района аварии и опасной зоны;

–принять неотложные меры по спасению людей;

–обеспечить вывод из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварийной ситуации;

–ограничить допуск людей и транспортных средств в опасную зону.

На уровне «Б» развития аварийной ситуации ответственный руководитель дополнительно должен:

–в случае изменения места расположения командного пункта оповестить об этом всех привлекаемых к работам по ПЛАС лиц;

–контролировать выполнение своих распоряжений.

Диспетчер организации при получении сообщения об аварийной ситуации должен немедленно прекратить переговоры, не имеющие отношения к аварии и известить о ней должностных лиц и соответствующие организации. Руководители пожарной части организации и медицинского пункта должны организовать работу с учетом конкретной обстановки.

4.3. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-ФЗ (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.) требует при разработке проектной документации проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектируемого объекта. Эта оценка проводится на стадии обоснования инвестиций в строительство объекта и основывается на материалах инженерноэкологических изысканий.

Целью разработки ОВОС является предотвращение или смягчение воздействия будущего объекта на окружающую среду и связанные с деятельностью этого объекта социальных, экономических и иных последствий. При проведении ОВОС используется информация о природных условиях площадки строительства и ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологии, природных ландшафтов, животного и растительного мира, куль- турно-исторических памятников и мест.

Разработка ОВОС основана на принципе предполагаемой потенциальной экологической опасности объекта и решает следующие задачи:

–оценка состояния окружающей среды до реализации проектных решений;

–выявление основных факторов и видов негативного воздействия проектируемого объекта: загрязнение атмосферного воздуха, акустическое воздействие,

загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв, общее экологическое воздействие;

–обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования, исходя из лимитирующих экологических факторов;

–разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению или нейтрализации всех основных видов воздействия с учетом современных достижений (использование ресурсосберегающих технологий и систем защиты окружающей среды).

Министерство экологии и природопользования утвердило 1 января 1992 г. «Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду при выборе площадки, разработке технико-экономического обоснования и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов». Это Руководство разработано для методического обеспечения проведения ОВОС и в развитие ранее применяемых нормативных документов, например, ОВОСхимпром.

Данное Руководство предназначено для:

–организаций-заказчиков проектной документации, представляющих гарантии обществу по предотвращению (смягчению) отрицательных экологических воздействий;

–организаций-разработчиков проектной документации, представляющих гарантии заказчикам по обеспечению экологической безопасности реализации намечаемой деятельности;

–организаций и специалистов, привлекаемых к проведению ОВОС;

–органов государственного контроля в области экологии;

–общественных организаций и лиц, принимающих участие в обсуждении проектных решений и результатов ОВОС на всех стадиях проектирования.

В рассматриваемом Руководстве определены обязанности участников проведения ОВОС. Так заказчик несет ответственность за:

–организацию и проведение ОВОС в процессе проектирования;

–представление результатов ОВОС и проектной документации в органы государственного контроля;

–реализацию проектных решений;

–финансирование всех процедур ОВОС;

–организацию общественных слушаний проектных решений.

Вся документация по ОВОС подготавливается заказчиком, проектировщиком и организацией или специалистами по проведению ОВОС. Следует отметить, что Руководство (п. 10) предусматривает проведение ОВОС для различных случаев разработки проектов.

Разработчики обоснования инвистиций и проектной документации несут ответственность перед заказчиком за: соблюдение всех процедур ОВОС; достоверность, полноту, качество полученных результатов проведения ОВОС.

Общий порядок проведения ОВОС включает следующие основные мероприятия:

146Глава4. ОСНОВЫПРОМЫШЛЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИВСОСТАВЕПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ

1)заказчик перед проектированием и проведением ОВОС подготавливает для получения согласия государственных органов власти и управления «Уведомление о намерениях» о намечаемой деятельности;

2)разработку проекта «Заявление о воздействии на окружающую среду» («проект ЗВОС»);

3)представление проекта ЗВОС в государственные органы власти, управления и контроля;

4)разработку задания на проектирование, изыскания и исследования в соответствие с требованиями, выдвинутыми по результатам рассмотрения проекта ЗВОС;

5)разработку ЗВОС на основе проекта ЗВОС по результатам изысканий и исследований;

6)организацию и проведение общественных слушаний ЗВОС;

7)доработку технико-экономического обоснования или принятие заказчиком решения о возможности и целесообразности реализации проекта.

При составлении проекта ЗВОС собирают и анализируют информацию об основных особенностях окружающей среды в районе площадки строительства, делают экспертные прогнозы и оценки изменения окружающей среды по основным вариантам проектных решений, разрабатывают предложения по мероприятиям для предотвращения или смягчения возможных неблагоприятных воздействий. Особое внимание при этом уделяют: существующим источникам антропогенного воздействия; состояниям воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, недр, растительного и животного мира, визуальным качествам ландшафта, культурно-исторических памятников; социально-экономическим аспектам, инфраструктуре, занятости населения, демографии.

Затем по принятым проектным решениям делают описание и даются характеристики основных источников воздействия на окружающую среду:

– элементы технологий, которые являются причиной изменения окружающей среды;

– новые материальные объекты (сооружения), размещаемые в окружающей среде;

– следы деятельности (отвалы, накопители, свалки и т.д.);

– удаление существующих объектов;

– химические вещества;

– радиоактивные вещества;

– шум и вибрация;

– тепловыделения;

– электромагнитные излучения;

– визуальные доминанты;

– изъятие из окружающей среды земельных, водных и других природных ресурсов.

Воздействия будущего объекта на окружающую среду определяются через следующие показатели:

1)характер (прямое, косвенное, кумулятивное, синергическое);

2)интенсивность (величина воздействия в единицу времени);

3)уровень (величина воздействия на единицу площади или объема);

4)продолжительность;

5)временная динамика (непрерывное, периодическое, кратковременное, только при авариях и т.д.);

6)пространственный охват (площадь распространения);

7)степень опасности (по действующему классификатору опасных производств).

Следующим этапом проекта ЗВОС является объекты воздействия:

– персонал предприятия (включая рабочую и санитарно-защитную зону);

– население, попадающее в зону воздействия;

– воздух, вода, почва, флора, фауна, климат, исторические памятники;

– социально-экономические условия жизни населения (занятость, демография, этнические особенности и т.д.).

Затем делают экспертные оценки и прогноз изменений окружающей среды как результат деятельности будущего объекта. Главными объектами при этом считаются воздух, поверхностные и подземные воды, почва, недра, растительный

иживотный мир, ландшафт, включая доминанты, материальные и культурноисторические памятники. Далее дают предложения по мероприятиям (инженерным, технологическим и т.д.) для предотвращения или смягчения выявленных возможных неблагоприятных воздействий и составляются программы изысканий

иисследований для проектирования в конкретных районах строительства. Проект ЗВОС подписывается всеми участниками проведения ОВОС, а заказчик представляет проект для рассмотрения в соответствующих органах в порядке согласно указанному выше Руководству.

После рассмотрения проекта на его основе разрабатывается ЗВОС, который состоит из разделов, аналогичных проекту ЗВОС. При этом имеются и принципиальные отличия (не приводится обоснование выбора площадки строительства, так как имеется в виду одна площадка; анализируются возможные аварийные ситуации и степень их риска; приводятся результаты прогнозирования и моделирования процессов для существенно затрагиваемых компонентов окружающей среды). Затем проводятся общественные слушания ЗВОС; доработка с учетом замечаний технико-экономического обоснования строительства объекта; оформление заказчиком акта выбора площадки.

Следует отметить, что порядок оформления результатов ОВОС определяется [20] (п. 11), в котором также отмечаются основные результаты исследований, выполненные на всех этапах проведения ОВОС:

– цель и необходимость реализации намечаемой проектом деятельности;

– технологический анализ проектных предложений;

– анализ природных условий площадки строительства и существующей антропогенной нагрузки;

– анализ и оценка источников и видов воздействия;

148Глава4. ОСНОВЫПРОМЫШЛЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИВСОСТАВЕПРОЕКТНОЙДОКУМЕНТАЦИИ

–выявление экологически значимых общественных позиций;

–прогноз изменений окружающей среды по экологически значимым пози-

циям.

Все материалы, подготовленные в процессе проведения ОВОС, оформляются в самостоятельном разделе технико-экономического обоснования или проекта и подвергаются вместе с ними государственной экспертизе в соответствии с требованиями Руководства.

Вопросы для самоконтроля

1.Каким основным Федеральным законом должен руководствоваться проектировщик в своей деятельности?

– Федеральный закон 116-ФЗ;

– Уголовный кодекс Российской Федерации.

2.Каковы признаки опасных производственных объектов?

–список и предельные количества опасных веществ, применяемых на проектируемом объекте и указанных в Федеральном законе 116-ФЗ;

–наличие строительных конструкций;

–использование металлопроката.

3. Что следует понимать под промышленной безопасностью?

–состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий аварий;

–состояние неработающего предприятия;

–состояние экономической стабильности общества.

4.Входит ли декларация промышленной безопасности в состав проектной документации?

– входит;

– не входит.

5.Какова периодичность пересмотра ПЛАС?

–каждые 10 лет;

–не реже одного раза в 3 года;

–не реже чем один раз в 5 лет пересматривается и уточняется в случаях изменения в технологии, аппаратурном оформлении, аварий, метрологического обеспечения технологических процессов.

6. На какой стадии проектирования делается оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектируемого объекта?

–на стадии разработки рабочей документации;

–на стадии составления сметной документации;

–на стадии предпроектного обоснования инвестиций в строительство объекта.

Одним из важных этапов подготовки рабочей документации объекта является монтажная проработка. Монтажная проработка – это процесс, конечным результатом которого будут чертежи трубопроводной обвязки технологического оборудования проектируемого производства и объекта в целом.

Основой для проведения монтажной проработки служат:

−принципиальная технологическая схема производства;

−компоновочные чертежи;

−чертежи общих видов оборудования;

−фрагмент генерального плана предприятия с указанием места расположения проектируемого объекта и направлением эстакад этого предприятия и подземных сетей.

−сортаменты труб и их деталей.

Монтажная проработка заключается в трассировке основных технологических магистралей и трубопроводной обвязке каждого узла схемы.

Вначале производят трассировку межцеховых магистралей и внутрицеховых, а затем делают обвязку каждого узла технологической схемы.

Вотличие от машиностроительных чертежей здесь допускается некоторая условность изображения отдельных элементов.

Вработе [21] представлены условные обозначения, применяемые при вычерчивании трубопроводных коммуникаций и арматуры (табл. 5.1).

При выполнении монтажных чертежей наиболее употребителен масштаб

1:50. Чертежи трассировки магистральных трубопроводов можно выполнять в масштабе 1:100. Сложные узлы с большим количеством мелких деталей следует вычерчивать в масштабах 1:20 и 1:10.

В зависимости от свойств транспортируемых веществ, а также требований, предъявляемых к качеству материала труб, и методов сварки, технологические трубопроводы делятся на три категории:

I – трубопроводы для огне- и взрывоопасных, агрессивных и токсичных продуктов вне зависимости от величины давления в них и температуры;

II – трубопроводы для продуктов, обладающих слабовыраженными коррозионными, огнеопасными и токсичными свойствами, а также трубопроводы для щелочей;

III – все остальные трубопроводы.

Кроме того, по типу материала, из которого они изготавливаются, трубопроводы делятся на металлические, металлические защищенные изнутри неметаллическими материалами и неметаллические.

Составными частями отдельного трубопровода являются цилиндрические тубы, детали для соединения труб между собой (фланцы, муфты), фасонные части для изменения направления и сечения (отводы, колена, переходные патрубки, тройники), трубопроводная арматура.

Трубопроводные детали рассчитывают на определенное «условное» давление, т.е. наибольшее рабочее давление, допускаемое в трубопроводе. Расчетное давление трубопроводов для агрессивных жидкостей принимают выше максимально возможного в трубопроводе по условиям технологического процесса.