53. Цели и задачи социальной политики современного государства

Социальная политика – это деятельность государства, направленная на обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения страны. Социальная политика предполагает совместную деятельность государства и профсоюзов, а также предпринимательских структур, общественных фондов, партий.Основными целями социальной политики являются:

1)обеспечение полной и рациональной занятости населения;

2)смягчение неравенства в распределении доходов населения;

3)защита здоровья нации;

4)экологическая безопасность;

5)нейтрализация негативных последствий рыночной экономики;

6)обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения страны;

7)создание условий сохранения социальной стабильности.

В связи с этим основными направлениями социальной политики государства можно считать: - гарантирование членам общества минимального дохода; - поддержание и развитие способностей членов общества и прежде всего способностей к труду; - обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг; - обеспечение защиты от безработицы и инфляции; - обеспечение при возникновении неблагоприятной ситуации адресной поддержки гражданам.

В соответствии с этим решаются следующие задачи: либерализация бизнеса и поощрение малого предпринимательства, реализация программ занятости, помощь нетрудоспособным, обеспечение доступности и развитие сфер образования, медицины, социального страхования и культуры, реализация специальных программ по защите малообеспеченных слоев населения.Способом реализации социальной политики государства является система социальной защиты и социальных гарантий. Социальная защита – это система мер, осуществляемых обществом по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения его граждан. Социальные гарантии представляют собой систему обязательств общества перед своими членами по определенному удовлетворению ряда их необходимых потребностей.

Социальная защита экономически активного населения осуществляется по нескольким направлениям: - меры государства, связанные с подготовкой квалифицированной трудовой деятельности; - меры, обеспечивающие доступность реализации способностей в процессе трудовой деятельности; - меры, связанные с обеспечением процесса трудовой деятельности;-меры, направленные на создание новых рабочих мест; - поддержание работников, лишившихся возможности трудовой деятельности.

Реализация социальной политики государства может иметь социальный и рыночный подходы. Социальный подход предполагает, что общество должно гарантировать каждому члену доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности».Рыночный подходоснован на том, что задача государства – не доходы гарантировать, а создавать каждому члену общества условия для проявления экономической активности и повышения дохода. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, а второй – на экономическую рациональность.

Различают два вида социальной политики: либеральный и социал-демократический. Либеральный вариант социальной политики делает ставку на «экономического человека». В качестве наиболее приемлемых направлений социальной защиты признается высокоорганизованный и достойно оплачиваемый труд, личные сбережения и вложения населения в человеческий, физический и денежный капитал. Социал-демократический вариант высокую ответственность за стабильность и социальный прогресс возлагает на современное государство. Государство обязано четко обеспечивать социальный минимум уровня жизни, не допускать чрезмерной социальной дифференциации. Таким образом, социал-демократический вариант социальной политики предполагает достижение такого состояния общества, которое характеризуется стабильностью социально-экономического положения всех его членов. По направленности и по своему содержанию социал-демократический вариант наиболее полно соответствует задачам переходной экономики.Наиболее важными мерами социальной политики ВРеспублике Беларусь в современных условиях являются:

1)создание адресной системы социальной защиты;

2)упорядочение льгот, надбавок и доплат, выплачиваемых за счет средств предприятий, организаций и фирм путем их включения в тарифные ставки и должностные оклады;

3)введение налоговых и кредитных льгот для предприятий и фирм, создающих дополнительные рабочие места и принимающих на работу многодетных женщин, инвалидов, молодежь;

4)уточнение стоимости «потребительской корзины» с учетом динамики цен, размеров оплаты труда и мировой практики;

5)регулярный пересмотр минимальной заработной платы в национальной экономике в связи с ростом цен;

6) развитие страховой медицины;

7)создание республиканской организации труда по типу МОТ (Международной организации труда).