3. Организация статистики в рф
Развитие государственной статистики определяется такими факторами как потребность органов государственной власти в данных об экономическом и социальном состоянии страны, и уровнем развития статистической науки, организации государственного аппарата, направленностью экономической и социальной политики власти и др.
Вообще система государственной статистики представляет
собой сеть иерархически и функционально взаимосвязанных организаций, занимающихся сбором, разработкой и распространением статистических данных, характеризующих темпы и пропорции социально-экономического развития страны, ее сравнение с другими странами и положение в современном мире.
Система сформирована в соответствии с административно-
территориальным делением страны в целях обеспечения органов государственной власти и управления всех уровней, средств массовой информации, научной общественности, коммерческих структур, населения и международных организаций полной и объективной статистической информацией по вопросам социально-экономического
развития Российской Федерации, ее регионов, отраслей и секторов экономики. Система включает в себя два уровня организаций: федеральный, который представляют федеральные органы государственной статистики,
территориальный, представленный органами государственной статистики субъектов РФ и статистическими структурами районного звена. Федеральный уровень государственной статистики представляют Государственный комитет Российской Федерации по статистике(Госкомстат России), его центральный аппарат и его подведомственные
Организации. Госкомстат России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Госкомстат России ежегодно разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации федеральную программу статистических работ, которая формируется на основе положении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и других пользователей статистической информации.
Официальная статистическая методология, утверждаемая
Госкомстатом России, является обязательной при проведении
государственных статистических наблюдений.
25
7. Ошибки стат наблюдения
Расхождения между установленными статистическим наблюдением и действительными значениями изучаемых величин называются ошибками наблюдения. Они являются следствием неточностей при установлении и регистрации значений изучаемых признаков.
В зависимости от причины появления различают:
1. Ошибки регистрации;
2. Ошибки репрезентативности.
Ошибки регистрации образуются вследствие неправильного
установления фактов в процессе наблюдения, или ошибочной их записи, или того и другого вместе. Они могут возникать как при сплошном, так и несплошном наблюдении.
Ошибки репрезентативности свойственны только несплошному наблюдению. Отклонение величины изучаемого признака в отобранной для обследования части совокупности от его величины во всей совокупности называется ошибкой репрезентативности.
Случайными называют ошибки регистрации, которые возникают вследствие различных случайных причин; из-за невнимательности; небрежности; некомпетентности регистратора или несосредоточенности респондента. Например, опрашиваемый мог оговориться, регистратор мог
ослышаться или случайно переставить местами цифры, скажем, при записи возраста вместо 27 лет записать 72. При достаточно большом числе наблюдений благодаря действию закона больших чисел эти ошибки более или менее взаимно погашаются.
Систематические ошибки регистрации возникают под действием определенных причин. В каждом случае они действует в одном и том же направлении, и приводят к серьезным искажениям общих результатов
статистического наблюдения (их действие приводит к смещению результатов в сторону увеличения или уменьшения). Так, существует
тенденция к округлению размеров доходов и затрат до целых чисел (доходов - 0 в сторону уменьшения, затрат – в сторону увеличения).
Систематические ошибки бывают преднамеренными и
непреднамеренными. Непреднамеренные ошибки – из-за
необоснованности программы наблюдения, некомпетентности
регистратора, несосредоточенности респондента.
Преднамеренные ошибки регистрации - следствие сознательного искажения фактов с определенной целью (ухудшения или приукрашивания действительности). Например, в финансовой отчетности предприятий для сокрытия доходов от налогообложения.
Случайные ошибки репрезентативности возникают в силу того, что совокупность отобранных на основе принципа случайности единиц наблюдения неполно воспроизводит совокупность в целом. Величина этой ошибки может быть оценена.
Систематические ошибки репрезентативности возникают
вследствие нарушения принципа случайности отбора тех единиц изучаемой совокупности, которые должны быть подвергнуты наблюдению. Размеры этих ошибок обычно не поддаются количественному измерению.
5+6. Программно-методологические вопросы
статистического наблюдения
1. Определение целей и задач статистического наблюдения.
2. Выбор объекта и единицы статистического наблюдения.
Объектом статистического наблюдения называется та
совокупность, о которой должны быть собраны нужные сведения.
Единицей наблюдения называют тот составной элемент объекта наблюдения, который является носителем признаков, подлежащих регистрации. Определение единицы наблюдения должно содержать указание ее важнейших отличительных признаков.
3. Разработка программы статистического наблюдения.
Программа статистического наблюдения представляет собой перечень признаков, подлежащих регистрации по каждой единице наблюдения.
К программе наблюдения предъявляется ряд требований, которым она должна отвечать при любом статистическом исследовании:
1) программа должна содержать существенные признаки, по
возможности, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства;
2) в программу не следует включать второстепенные вопросы,
3) в программу иногда следует включать вопросы контрольного
Организационные вопросы статистического наблюдения
1. Определение субъекта наблюдений.
2. Определение места и времени статистического наблюдения.
Место наблюдения - это место, где должна проводиться
регистрация наблюдаемых фактов, где заполняются формуляры наблюдения.
Период (срок) наблюдения - это время, в течение которого
осуществляется регистрация единиц наблюдения по установленной программе.
Период наблюдения определяется многими факторами,
важнейшими из которых являются следующие:
1) особенности объекта наблюдения (его размеры, состояние в то или иное время и т.д.);
2) объем и сложность программы наблюдения;
3) вид наблюдения по источнику сведений.
4) наличие кадров, которые могут быть привлечены к проведению наблюдения, их количество и степень квалификации.
Критическим моментом статистического наблюдения (как
правило, переписи) называется момент времени, по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений.