85. Способы и типы правового регулирования

Основные способы правового регулирования - это выраженные в нормах права пути определения прав и обязанностей субъектов правоотношения:

1) дозволение - предоставление субъектам прав на совершение определенных положительных деяний (напр. право дозволяет получать образование, приобретать имущество и т.д)

2) обязывание - возложение на субъектов обязанностей по совершению определенных положительных деяний (напр. обязывание платить налоги, обязывание содержать детей и т.д)

3) запреты - возложение на субъектов обязанности воздержаться от совершения определенных деяний (напр. переходить на красный свет, совершать преступления и т.д)

Дополнительные способы:

1) поощрение - предоставление субъектам определенных благ за правомерную реализацию права (напр. повышенная стипендия за хорошую учебу и т.д)

2) рекомендация - предложение субъектам избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант правомерного поведения в определенной ситуации.

Тип правового регулирования - это теоретическая категория, характеризующая определенный порядок правового регулирования в общественных отношениях, воплощаемых в общих дозволениях или общих запретах, и зависящих от соотношения разрешенного и запрещенного поведения участников правоотношения.

В зависимости от сочетания запретов и дозволений выделяется 2 основных типа правового регулирования:

- общедозволительный

- разрешительный.

Общедозволительный: в основе находится общее дозволение, выраженное в принципе "разрешено все, что прямо не запрещено". В регулируемых по этому типу отношениях устанавливаются четко и строго сформулированные запреты (путем установления запретов) - характерно для частного права.

Разрешительный: в его основе лежит общий запрет, выраженный в принципе "запрещено все, что прямо не разрешено законом". Участник правоотношения может совершать только те действия (деяния), которые прямо разрешены законом, все остальное запрещено. Регулирование осуществляется путем установления конкретных дозволений. Характерен для публичного права.

86. Законность и правопорядок: понятие, принципы и гарантии, соотношение

Законность: понятие, принципы, гарантии.

Законность – это многоплановое явление, поэтому много определений. Законность – это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права. Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм.

Принципы законности:

1.Всеобщность законности. Заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенной ко всем субъектам права.

2. Единство законности. Означает единообразное понимание и реализацию правовых норм на всей территории их действия.

3. Верховенство закона. Все иные правовые акты должны соответствовать закону, а в случае противоречия должны применяться нормы закона. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.

4. Равенство всех перед законом. Означает равный объем прав и обязанностей субъектов и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.

5.Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения. Означает обязательность применения мер юридической ответственности за совершенное правонарушение.

6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Означает наличие объективных условий и специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.

7. Недопустимость противопоставления законности и целесообраз​ности. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его необходимо изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права.

8.Связь законности и культуры. От уровня общей, политической и правовой культуры личности и общества зависит состояние законности. И наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества.

Гарантии законности – это совокупность объективных условий существования общества и специально выработанных государством и обществом средств, обеспечивающих точную реализацию норм права всеми субъектами.Виды гарантий законности:1) экономические(уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);2) политические(демократизм государственного и общественного строя, многопартийность, разделение властей);3) организационные (деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);4) общественные (система профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями);5)идеологические (уровень развития правосознания, общей, политической и правовой правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);6)юридические гарантии (система специальных юридических средств и способов укрепления законности).

Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.

Правопорядок: понятие, признаки, соотношение с законностью и общественным порядком.

Правопорядок – это система общественных отношений, которая формируется на основе и в результате осуществления правовых норм субъектами права.

Признаки правопорядка:1) он представляет собой состояние упорядоченности общественных отношений;2) формируется на основе и в результате реализации норм права;3) выражается в правомерном поведении субъектов;4) обеспечивается государством; 5) устойчивость.

Соотношение законности и правопорядка. Это явления близкие, но не тождественные. Их нельзя отрывать одно от другого. Они тесно взаимосвязаны и существуют неразрывно, в единстве, в комплексе. Если законность - это требование государства к деятельности субъектов права, то правопорядок – результат реализации этих требований. Законность является предпосылкой формирования правопорядка, а правопорядок – результатом реализации требований законности. Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений на основе норм права. Существует прямая зависимость между законностью и правопорядком: укрепление законности влечет в качестве результата формирование правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок. Требования законности должны не только провозглашаться, но и реально, фактически осуществляться в общественных отношениях.Правопорядок нельзя обеспечивать незаконными средствами. Стремление к этому противоречит принципам законности и сущности правопорядка, ведет к его нарушению. Правопорядок допустимо обеспечивать только законными средствами и методами.

Соотношение правопорядка и общественного порядка.

Общественный порядок шире по содержанию, чем правопорядок.Общественный порядок – это система общественных отношений, которая формируется на основе и результате реализации всех социальных норм (обычаев, норм морали, норм права, норм организаций, религиозных норм).

Правопорядок – это система общественных отношений, которая формируется на основе и в результате реализации правовых норм. Понятием «правопорядок» охватываются далеко не все общественные отношения. Определенная часть общественных отношений не нуждается в правовом регулировании, она находится в сфере действия других социальных норм.

Правопорядок представляет собой составную часть общественного порядка, но является его ядром, так как наиболее важные общественные отношения урегулированы нормами права. Любое нарушение правопорядка одновременно является нарушением общественного порядка. В то же время возможны такие нарушения общественного порядка, при которых правопорядок не нарушается. Нарушение правопорядка влечет применение мер государственного принуждения, а нарушение общественного порядка (а точнее, нарушение других социальных норм) влечет применение мер общественного воздействия.