Лк.9. Политические процессы

1. Сущность и структура политического процесса

2. Режимы существования и фазы политического процесса

3. Типология политических процессов

4. Политическое участие и его виды

5. Политическое лидерство и политические элиты

1. Сущность и структура политического процесса

В современной западной политологии можно выделить несколько основных подходов к изучению процесса:

1. Институциональный – связывает процесс с функционированием и трансформацией институтов власти

2. Бихевиористский – рассматирает его как поведение и деятельность людей, напривленные на завоевание и использование власти

3. Структурный функционализм – процесс как результат совокупного функционированиЯ всей ПС и ее отдельных элементов

4. Системный – процесс как совокупность реакций ПС на вызовы окружающей среды в целях формирования преемлемых решений

5. Конфликтный – процесс как соперничесиво тех или иных субъектов политики

Политичексий процесс – это форма функционированая ПС общества, совокупность действий субъектов политички по осуществлению своих специфических функций в сфере власти.

Процесс не имеет четкого начала и конца и представляет собой бесконечную совокупность локальных процессов борьбы, конфликтов, компромиссов, сотрудничества, интеграциир и т.д.

При этом политические процессы в любой ПС отражают неизбежные действия двух противоборствующих тенденций: к переменам и к стабилизации.

Процесс стимулирует социальые перемены. В ходе своей деятельности люди влияют на ПС, воспроизводят одни ее элементы и разрушают другие, поддерживают и приводят одни силы к власти и отказывают в доверии другим, т.о. образом формируется курс государственной политики, отражающий требования тех или иных социальных групп.

Содержание процесса может быть разнообразным:

• Разработка какой-либо концепции (перестройка, приватизация и т.д.)

• Формирование общественного мнения по какой-либо проблеме

• Формирование управленческих структур

• Проведение выборов и т.д.

Его содержание определяют:

• Степень разделения и уравновешенности трех ветвей власти

• Взаимодействие партийных и государственных структур

• Способы нахождения и реализации решений

• Взаимоотношение центральной и местной власти

• Взаимосвязи внутри правящей элиты, а также ее компетентность и профессионализм

Структура процесса:

1. Субъект – реальный владелец власти

   1. Официальные – лица и институты, наделенные властными полномочиями

   2. Неофициальные – движения, оппозиционные партии

2. Объект – это должно быть создано или достигнуто как цель процесса

3. Срестдства и ресурсы, методы и способы, котрые использует субъект для достижения цели.

28. Режимы существования и фазы политического процесса

В литературе выделют следующие режимы:

1. Режим функционирования

• ПС воспроизводит сложившиеся отношения между правящей элитой и массами.

• Валсть придерживается традиций и применяет устоявшиеся, привычные механизмы господства

• Власть соблюдает преемственность проводимой политики

  • Система Брежнева

2. Режим развития

• Отличасется непрерывностью и устойчивость, гибким приспособлением к условиям окружающей среды, чуткой и конструктивной реакцией на проблемы

• Целенаправленно и творчески внедряются инновации

• Властные институты выводят систему на качественно новый цивилизованный уровень существования

3. Режим упадка

• Кризис, упадок власти

• Неспособность государственных органов преодолеть социальные противоречия

• Принятые решения не выполняются и власть теряет легитимность

  • Россия 1917 г.

Стадии политического процесса

1. Формировние выщревших политических проблем и приоритетов, что помогает определить глубину проблем и направление действий правительства по реализации политических целей.

2. Выдвижение политических приоритетов на авансцену политики; рассмотрение альтернативных проектов

3. Принятие политических решений и их легитимация; включает разработку курсов действий и тактику их применения. Политические программы и предложения разрабатываются как официальными лицами, административными службами, так и другими политическими лицами

4. Приведение в действие механизма принятых решений

5. Оценка результатов реализации принятых решений; оценкой занимаются как правительственные (Парламентский надзор, Госконтроль, Статистический учет), так и неправительственные организации (СМИ, фонды, группы давления, обращения граждан и т.д.)