Лк.7. Институты государственной власти

1. Место и роль президента в системе органов государственной власти

2. Законодательная власть. Понятие парламента, его структура и полномочия

3. Исполнительная власть в политической системе общества. Полномочия и функции правительства

4. Органы местного управления и самоуправления

5. Место судебной власти в системе органов государственной власти

Основные понятия: парламент, парламентские комиссии, фракции парламента, правительство, президент, местная власть, самоуправление, местное управление, судебная власть, кассация

Принцип деления властей – одно из важнейших оснований устройства и функционирования государственного механизма большинства стран, одна из черт современного правового государства.

Институт деления властей зарлждался с древнейших времен (в Греции, Риме), но теория деления властей сформирована с 17-18 вв (Локк и Мотескье).

Ее цель – создание безопасности граждан от произвола и злоупотребления властей, создание системы сдержек и противовесов.

Существует несколько вариантов реализации должности главы государства.

1. Наиболее традиционным и древним является вариант, где глава государства – в лице монарха

2. Президент

3. Коллегиальный орган, избранный парламентом на определенный срок.

4. Единоличный или колегиальный орган, который получил власть незаконно, путем захвата или узурпации

1. Место и роль Президента в системе огранов государственной власти

Важную роль занимает Президент (лат. «сидящий впереди», в Античности – «председательствующий на собраниях»). В современном значении указывает на должность главы государства и активно употребляется с конце 18 в. с утверждения Конституции США.

Есть три основных способа приобретения этой должности:

• В результате избрания народом

• В результате избрания Парламентом

• В результате избрания специальными коллегиями

Полномочия Президента в различных типах республики неодинаковы, но вместе с тем к числу общих универсальных полномочий можно отнести:

• Представительские функции (официальные визиты, встречи, переговоры, подписания документах, председательства на национальных праздниках, церемониях, аккредитация дипломатических представителей

• Президент – главный дипломат в сфере международных отношений и внешней политики (в парламентских республиках – по поручению законодательной и исполнительной властей)

• Функция формирования структур исполнительной власти (реальная и номинальная) – кчастие в назначении правтельства, в его отставке, т.е. полномочия в сфере государственного управления.

• Право законодательной инициативы и утверждения законов: право вета, право созывать парламент на очередные и внеочередные сессии и т.д. (например, в РБ Президент издает декреты, указы, распоряжения)

• Координационная деятельность по взаимодейтсвию различных органов государственной власти.

• В военной сфере: полномочия верховного главнокомандующего вооруженными силами, обеспечение государственной безопасности, объявление войны, чрезвычайных положений, заключение мира и т.п.

• Полномичия в сфере личного статуса (выдача гражданства и т.п.)

• Чрезвычайные полномочия при объявлении чрезвычайного положения (но в Германии в таком случае глава государства – концлер)

Иногурация – принятие президентом присяги

Импичмент – процедура отстранения главы государства от власти (за государственную измену, нарушение конституции, законов и иные действия, несовместимые с занимаемой должностью). В этом случае должны выразить свое согласие 2/3 парламента