1.2. Отношения с Северной Кореей
Отношения между Японией и Северной Кореей нестабильны и даже враждебны. Проблемы, приведшие к конфликтам в отношениях Японии с Северной Кореей, включали в себя атаки СМИ Северной Кореи на Японию, наложение Японией экономических санкций на Северную Корею из-за террористических актов против Южной Кореи в 1980-х годах и невыплаченный долг Северной Кореи японским предприятиям.
До конца 1980-х годов поствоенная политика Северной Кореи в отношении Японии была сосредоточена на уменьшении сотрудничества между Южной Кореей и Японией и на удержании Японии от перевооружения, но в то же время она стремилась к более тесным дипломатическим и коммерческим связям с Японией.
Решающую роль для такой политики играла поддержка Северной Кореи со стороны Японии, в частности среди японцев, которые поддерживали японские коммунистическую и социалистическую партии, и корейского населения Японии. На протяжении нескольких лет, однако, Северная Корея сделала многое, чтобы дискредитировать себя в глазах многих потенциальных спонсоров в Японии. Японцы, которые переехали к своим супругам в Северную Корею, переживали серьезные трудности и им не позволяли общаться с родственниками и друзьями, находящимися в Японии. Япония с презрением наблюдала за тем, как Северная Корея предоставляла прибежище террористическим группам. Неспособность и отказ Северной Кореи выплатить свои долги японским торговцам также укрепляли презрение Японии к Северной Корее.
В начале 1990-х годов Япония продолжила вести длительные переговоры с Северной Кореей с целью установления дипломатических отношений с Пхеньяном, в то же время сохраняя свои отношения с Сеулом. В январе 1991 года Япония начала нормализовать переговоры с Пхеньяном с формальных извинений за свое колониальное правление на Корейским полуострове в 1910-1945 годах. Переговорам способствовала поддержка Токио одновременного вступления в ООН Северной и Южной Кореи; однако, международные проверки ядерных заводов в Северной Корее и количество экономической помощи со стороны Японии усложняли переговоры.
Одновременное изменение в отношениях с Китаем и Россией совпало с движением Северной Кореи к улучшению напряженных отношений с Японией. Главным мотивом Пхеньяна оказались поиски освобождения от дипломатической и экономической изоляции, которая привела к недостатку продовольствия, энергетики и стабильной валюты.
Первые попытки не увенчались успехом. Пхеньян потребовал компенсацию за ущерб, нанесенный во время колониального правления, а также в послевоенный период. Однако Япония настояла на том, чтобы Северная Корея урегулировала свои различия с Южной Кореей в вопросе двусторонних ядерных проверок. Другими причинами спора явились отказ Северной Кореи предоставить информацию о гражданах Японии, которые мигрировали в Северную Корею с корейскими супругами в 1960-х годах, и вопрос о японских солдатах, взятых в плен советскими силами во времена Второй мировой войны и сосланные в Северную Корею.
Многие годы Северная Корея отрицала похищения жителей Японии, но призналась в них в 2002 году. В 2002 и 2004 годах премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми нанес пять важных визитов в Пхеньян с целью оказания давления на Корею и возвращения похищенных. В конечном итоге вернули нескольких похищенных, говоря, что остальных уже нет в живых. Япония требовала у Северной Кореи прояснения ситуации с похищенными, но Пхеньян настаивал на том, что все уже решено.
Многие граждане Северной Кореи полагаются на деньги, посланные родственниками из Японии. Некоторые жители Японии считают, что правительство должно пригрозить перекрытием подобных денежных переводов, чтобы Пхеньян пошел на уступки. Другие считают, что крайние правые в Японии используют эту и другие причины для достижения своих националистических планов.
Был также ряд конфронтаций между этими двумя странами в отношении тайных действий Северной Кореи в Японии, помимо похищений людей, включая наркоторговлю, контрабанду, вмешательство морского флота и даже шпионаж. Проверка ракет Северной Кореи также является одной из забот Японии, так как эти ракеты иногда проходят через воздушное пространство Японии.
В 2007 года результатом шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР с участием КНР, США, России, Южной Кореи и Японии стало соглашение, согласно которому Северная Корея должна была закрыть ядерный реактор в Йонбене в обмен на помощь в виде топлива и шагов по урегулированию отношений с США и Японией. По тому же соглашению Корея была обязана предоставить полную декларацию своей ядерной программы к концу 2007 г., однако этого она не сделала и переговоры зашли в тупик. Реактор в Йонбене постепенно сбрасывал обороты, но в ряде случаев Корея начинала шантажировать других сторонников переговоров, что снова запустит его в полную силу, если ей не будет предоставлена гуманитарная помощь.
В апреле 2008 года в Северную Корею прибыли американские эксперты-ядерщики, на переговорах с которыми были обсуждены технические детали по выполнению Кореей соглашения и содержание ядерной декларации.4
Корея также согласилась передать отчёты своего ядерного реактора в Йонбене для дополнения декларации её ядерной программы. Но на настоящий момент полную декларацию своей ядерной программы Корея так и не предоставила.