5. Особливості боротьби з економічною злочинністю

Для забезпечення економічної безпеки України необхідно визначити:  · Пріоритети в поняттях, структурі та основні напрямки забезпечення економічної безпеки України;  · Кримінологічні заходи забезпечення економічної безпеки України загальносоціального характеру;  · Спеціальні кримінологічні заходи забезпечення економічної безпеки України;  · Систему кримінально-правових заходів забезпечення економічної безпеки України.  З урахуванням зазначених пріоритетів варто здійснювати систему заходів боротьби з економічною злочинністю.  У цілому мова йде про систему економічних, організаційно-виробничих, технічних, правових, виховних заходів, спрямованих на корекцію особистості правопорушників і нейтралізацію або послаблення дії обставин, що обумовлюють вчинення злочинів.  Економічні заходи можуть бути віднесені до попереджувальних заходів загальносоціального рівня, які націлені на вирішення основного завдання щодо підвищення добробуту населення та зниження рівня безробіття. Це першорядне завдання макроекономічної стабілізації та створення передумов для економічного зростання. Дослідження західних вчених свідчать про високий рівень кореляції між станом безробіття і негативними тенденціями злочинності, в тому числі майнової. Істотно застосування наявного у світовій практиці досвіду боротьби з безробіттям.  Основна мета державної стратегії - забезпечення такого розвитку економіки, при якому створилися б прийнятні умови для життя і розвитку особистості, для соціально-економічній, військово-політичної стабільності суспільства і збереження цілісності держави, успішного протистояння внутрішньої і зовнішньої загрози.  До основних напрямів в організації боротьби з економічною злочинністю відносяться: аналіз офіційної та оперативної інформації про стан економічної злочинності; визначення пріоритетних напрямів забезпечення економічної безпеки України, розробка та виконання Федеральної і регіональних програм боротьби зі злочинністю.  Джерелами кримінологічної інформації про стан економічної злочинності є: офіційні статистичні дані (МВС, Мін'юсту) про виявлені злочини, осіб, які їх вчинили, завданій та відшкодування матеріальних збитків, направлених до суду кримінальних справах і ухвалені вироки; відомості контролюючих органів про виявлені порушення в сфері економічної діяльності; результати перевірок Рахункової палатою України і контрольними органами в суб'єктах України нецільового використання - бюджетних коштів; матеріали органів прокуратури про перевірку дотримання законності в економічній сфері та вжиті заходи; узагальнення судової практики у справах про економічні злочини, оперативні дані правоохоронних органів, отримані відповідно до законодавства; результати наукових,соціологічних досліджень стану економічної злочинності та рівня її латентності та ін  У законотворчій і правозастосовчій практиці важливо повною мірою враховувати дані про стан злочинності в економіці з максимально можливих джерел інформації. Ці дані необхідно використовувати на всіх стадіях правозастосовчого процесу.  Необхідно своєчасно прогнозувати розвиток кримінальної ситуації в найбільш криміногенних галузях народного господарства. Результати прогнозу необхідно використовувати для підготовки пропозицій у законодавчі, виконавчі органи федерального і регіонального рівня з нейтралізації злочинів.  Значну роль у попередженні економічних злочинів у кредитно-фінансових відносинах могло б зіграти прийняття закону "Про інформаційні банках даних", зміна Закону "Про банки і банківську діяльність", що дозволило б правоохоронним органам здійснювати перевірку законності виникнення первинного капіталу, законності операцій, що проводяться суб'єктами кредитно-фінансових відносин, перевірку добросовісності цих суб'єктів за раніше здійснених операцій . Актуально прийняття більш ефективних заходів по зміцненню взаємодії різних державних органів у сфері економічної діяльності, а також цих органів з громадськими організаціями, детективними і охоронними структурами і службами безпеки господарюючих, об'єктів. При цьому важливе рішення задачі з декриміналізації територій та об'єктів економіки. У полі зору підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю повинні знаходитися: протиправне використання державних коштів, інвестицій, операції на фінансовому, готівковому і валютному ринках, у зовнішньоекономічній діяльності, зі стратегічно важливими сировинними ресурсами, шахрайство і незаконне підприємництво на споживчому ринку. З метою припинення вивозу валютних коштів з регіону необхідно у взаємодії з органами валютного контролю (органи ВЕК, регіональні ГУ ЦБ, територіальні митні управління) проводити перевірку підозрілих зовнішньоекономічних операцій, перевіряти всі наявні факти не повернення валютної виручки, контракти на надання маркетингових послуг та ін Особливу увагу приділяти збору (взаємодіючи з правоохоронними органами зарубіжних країн та НЦБ Інтерполу в України) неспростовних доказів, що свідчать про навмисне вивезенні валютних коштів, розшуку та затримання винних, напрацювання практики виявлення і розслідування злочинів, передбачених кримінальним законодавством.  Підрозділи по боротьбі з економічною злочинністю, по боротьбі з організованою злочинністю беруть участь у виявленні каналів фінансування бандитських формувань і терористичних "угруповань. Основний удар наноситься по економічним об'єктам, контрольованим ними, з метою позбавлення фінансового підживлення, виводяться з-під кримінального контролю продовольчі ринки, забезпечується вільний доступ на них регіональним сільгоспвиробникам.  Отже, основні зусилля правоохоронних та контролюючих органів у боротьбі з економічною злочинністю спрямовуються на:  · Проведення заходів з виявлення та припинення злочинів у сфері фінансово-кредитних відносин, в експортно-імпортних операціях, особливо з сировинними ресурсами, в процесі приватизації, при забезпеченні державного регулювання обігу підакцизних товарів, при захисті бюджетних коштів, у тому числі спрямованих на соціальні цілі ;  · Проведення загальноросійських заходів щодо попередження, виявлення та припинення легалізації (відмивання) доходів, отриманих незаконним шляхом, і перевірку законності переказу валютних коштів в офшорні зони;  · Проведення комплексних оперативно-розшукових заходів в окремих галузях економіки, на господарюючих суб'єктах, у відношенні яких є підстави вважати, що вони підконтрольні організованим злочинним групам; співтовариствам або на них скоюються тяжкі економічні злочини;  · Здійснення у взаємодії з податковими та реєстраційними органами комплексних перевірок достовірності реєстраційних даних фірм, не звітують перед податковими органами або які мають "нульові" баланси;  · Виявлення, попередження і припинення діяльності етнічних та інших злочинних формувань, що діють у сфері економіки, а також перекриття каналів надходження матеріально-технічної та фінансової допомоги незаконним озброєним, бандитським і міжнародним терористичним формуванням;  · Зміцнення взаємодії та координації всіх правоохоронних органів, чітке закріплення їх компетенції та відповідальності за кінцеві результати правоохоронної діяльності з урахуванням федеративного устрою України.