97. Номенклатура — правящий класс советского общества

С приходом к власти партии большевиков стал формироваться «новый правящий класс», который получил наименование «номенклатура». Этот термин (в переводе с латинского означает «перечень, роспись имен») представлял собой перечень руководящих должностей, назначение на которые (и снятие с которых) в СССР и некоторых других государствах осуществлялось лишь соответствующими руководящими органами Коммунистической партии. Первые списки номенклатуры в СССР были составлены в середине 1920-х гг. Национализированная социалистическая собственность являлась основой абсолютной власти номенклатуры, источником ее привилегий (высокая зарплата, премии, закрытые магазины, санатории и т. д.). На протяжении десятилетий советская номенклатура воспроизводила себя не через особое экономическое отношение к средствам производства, а через монопольное положение в системе власти, через свою «собственность на государство», через монополию на осуществление политической власти. При Сталине большая часть номенклатурных работников работала достаточно эффективно иод страхом сурового наказания и потери всех привилегий. При Хрущеве номенклатура страдала от реорганизаций и ротации. Стабильность наступила в положении номенклатуры после смещения Хрущева в «золотой век» Брежнева. На руководящих должностях засиживались подолгу, обрастали связями, родственниками. О критике и самокритике, реальной оценке и контроле со стороны общества работы руководящих кадров не могло быть и речи. Характерными чертами номенклатурной системы были: личная преданность и политическая лояльность как главные критерии отбора; протекция и семейственность как главный метод отбора; фактическая неподсудность; наследственное право вхождения в номенклатуру; неподотчетность высших органов, руководителей перед низшими; возрастающая замкнутость этого слоя. Слой ответственных партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и других работников к началу перестройки вместе с членами семей оценивается примерно в 10% от населения СССР. Об отмене номенклатурного способа назначения на руководящие должности руководство КПСС заявило в конце 1980-х гг. Часть аналитиков считает, что в реальной жизни номенклатурный слой в период перестройки и реформ благодаря «собственности на власть» приобрел реальную собственность, сохранив при этом ключевые позиции в системе властных отношений.

98. Альтернативы перестройки (1985-1991)

М. С. Горбачев, ставший Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 г. после смерти К. У. Черненко, первоначально говорил о совершенствовании социализма, об «ускорении» социально-экономического развития страны, об использовании опыта нэпа. В 1987 г. началась экономическая реформа, которая предполагала внедрение хозяйственного расчета, расширение самостоятельности предприятий, вплоть до выхода на международную арену. Было разрешено создавать кооперативы и заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью. В 1985-1987 гг. реформы разворачивались с трудом. Не было продуманного плана, осмысленной концепции реформ. В апреле 1986 г. произошла катастрофическая авария на Чернобыльской атомной станции на Украине. Началось падение цен на энергоносители на международной арене. Бюджет нес большие потери от антиалкогольной кампании. В 1986-1988 гг. был ослаблен контроль над прессой и в области идеологии в целом. Политика гласности началась с критической переоценки исторического пути страны за годы Советской власти, но усилиями средств массовой информации перешла в критику руководящей роли КПСС в обществе, всего советского строя. В рамках начавшейся политической реформы весной 1989 г. впервые прошли выборы народных депутатов СССР на альтернативной основе. На I съезде народных депутатов СССР в мае-июне 1989 г. было признано кризисное состояние советского общества. Началась борьба между коммунистами и демократами, лидером которых стал бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин. Он выступил с критикой непоследовательности и противоречивости перестройки осенью 1987 г., ушел с партийных постов и быстро приобрел огромную популярность. В 1989-1991 гг. демократическая оппозиция жестко критиковала чрезмерно централизованную систему управления, жесткий контроль союзных органов управления над ресурсами страны, привилегии номенклатурной касты, постоянное ухудшение материального положения народа. Б. Н. Ельцин поддерживал национал-демократов и сепаратистов, забастовочное движение шахтеров, критиковал работу союзного правительства, обещал провести радикальные реформы «без повышения цен», демонстративно вышел из КПСС на XXVIII съезде. Весной 1991 г. союзное правительство резко повысило цены (премьером был В. С. Павлов). Недовольство народа подогревалось СМИ, в которых доминировали сторонники Б. Н. Ельцина. В обстановке нарастающего политического напряжения 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин был выбран президентом РСФСР.