43. Реформы Александра II и контрреформы Александра III

Выборы депутатов земств (с 1864) — гласных — в состав уездного земского собрания проводили но трем избирательным категориям {куриям) на трех избирательных съездах: крупных землевладельцев, городских собственников и крестьян. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земского собрания. Исполнительными органами были губернские и уездные земские управы. Земская интеллигенция многое сделала для развития местного хозяйства, улучшения жизни деревни, развития просвещения и здравоохранения. В городские думы (с 1870) выборы проходили по трем группам налогоплательщиков: мелких, средних и крупных, которые платили по одной третьей части налогов. Городской голова и управа избирались думами. Органы городского самоуправления также занимались коммунальным хозяйством, благоустройством, школами, больницами и сделали немало для развития городов. В стране (с 1864) были созданы судебные округа. В окружном суде обвинение поддерживал прокурор, интересы подсудимого защищал адвокат (присяжный поверенный). Рассмотрение дел было устным, состязательным, публичным, гласным. Окружной суд был бессословным. После судебных прений присяжные заседатели в количестве 12 человек, отобранные из большого списка, выносили вердикт: «виновен», «невиновен», «виновен, но заслуживает снисхождения». На основании вердикта присяжных суд выносил приговор. Коронных судей назначал министр юстиции пожизненно. Второй инстанцией были судебные палаты по уголовным и гражданским делам. Третьей инстанцией были департаменты Сената. Император сохранил право помилования. Мелкие уголовные и гражданские дела разбирали мировые судьи, избираемые земским собранием или городской думой. Спорные вопросы рассматривались съездом мировых судей. Сохранился волостной крестьянский суд для разбора мелких конфликтов. С 1874 г. рекрутская повинность была отменена и воинская обязанность стала всесословной, единой для мужчин, достигших 20 лег и годных по состоянию здоровья. Льготы по срокам службы зависели от образования, состава семьи. После гибели Александра II Освободителя от рук террористов из «Народной воли» 1 марта 1881 г. его сын Александр III вместо завершения реформ начал их свертывание. Усилился контроль над земствами и городскими думами, ужесточился политический режим, была урезана автономия вузов, либеральные бюрократы получили отставку.

44. Черты «революции Мэйдзи» в Японии и реформ в России...

В 1867 г. в Японии в результате сложной политической и вооруженной борьбы власть сегунов (командующих вооруженными силами) из рода Токугава была свергнута и вся полнота власти была возвращена императору, которым стал 15-летний Муцухито (1852-1912). В царствование Муцухито проводились реформы, которые получили название Мэйдзи исин (обновление, реставрация Мэйдзи). Правление сегунов было уничтожено. Вместо княжеств страна была поделена на губернии (кены). Под влиянием европейцев, которых перестали считать варварами, началось строительство железных дорог, пароходов, стали использоваться телеграф, почта, введено обязательное начальное обучение. Европейские элементы быстро проникали в повседневный быт. Армия была реорганизована по европейскому образцу. У сторонников сегуна земли были изъяты и перешли к сторонникам императора, ростовщикам, частично — к крестьянам в частную собственность. Земля стала свободно продаваться и покупаться. Все ограничения в сельском хозяйстве были сняты. В городах были ликвидированы гильдии и цеха, провозглашалась свобода профессий и торговли. Была введена единая денежная система, проведена реформа налоговой и судебной систем. Самураи стали государственными чиновниками, офицерами и управляющими фирм («самураями с портфелями»). Многие бывшие землевладельцы вместо прежней земельной ренты получили пенсии от государства и вложили их в банковское дело. Государство построило арсеналы, металлургические заводы, верфи и т. д., а затем за бесценок продало их в руки крупных торгово-промышленных компаний («Мицуи», «Мицубиси» и др.) В стране началось быстрое развитие капитализма. В 1860 г. столица была из Киото перенесена в Иедо (Эдо) и получило название Токио («восточная столица»). В 1889 г. император даровал стране конституцию. Право выбирать нижнюю, основную палату в двухпалатном парламенте получил примерно один процент населения страны. Парламент контролировал финансы и занимался законодательной деятельностью. За отказ голосовать по ряду расходов парламент несколько раз распускался правительством, а его формировал император. Конституция провозглашала демократические свободы и гражданские права для всех японцев. Япония, как и Россия, отставала от передовых стран в своем развитии, но свои реформы проводила более последовательно.