37. Внешняя политика России в первой половине XIX в.

Реализации реформаторских планов мешала сложная внешнеполитическая обстановка. В 1806-1812 гг. война с Турцией благодаря М. И. Кутузову закончилась выгодным для России миром. В 1808-1809 гг. в результате войны со Швецией в состав России вошла Финляндия. Россия участвовала в аптинанолеоновекмх коалициях (1805, 1807), но но Тильзнтскому миру вынужденно присоединилась к континентальной блокаде своего бывшего союзника — Англии. Наполеон не доверял России и начал против нес войну. В июне-декабре 1812 г. «великая армия» императора Наполеона была в России уничтожена. Свою роль сыграла гениальная стратегия М. И. Кутузова. Французы испытали силу русской армии в битвах под Смоленском (июль 1812), у села Бородина (26 августа 1812), у Малоярославца (октябрь 1812). Александр I проявил твердость и ис пошел на мирные переговоры с Наполеоном. В 1813-1814 гг. русская армия совершила освободительный поход, в котором также участвовали Англия, Пруссия, Австрия и Швеция. Наполеон отрекся от престола. Его попытка вернуться к власти в 1815 г. закончилась поражением при Ватерлоо от союзных войск. В Европе были восстановлены феодально-монархические режимы. Россия, Пруссия и Австрия образовали Священный союз, который подавлял революционное движение в различных странах. Николай I во внешней политике действовал активно. В 1830-1831 гг. было подавлено восстание в Польше. В мае 1849 г. царские войска подавили революционное движение в Венгрии и помогли восстановить власть австрийских Габсбургов. Огромного напряжения потребовала Кавказская война 1817-1864 гг. Горцы иод руководством имама Шамиля, при поддержке Англии, Турции п Ирана вели упорную борьбу, в которой Россия потеряла 77 тыс. человек и огромные средства. В 1853 г. Николай I столкнулся с коалицией Турции, Англии, Франций и Сардинии. Австрия и Пруссия заняли недружественную, внешне нейтральную юзпцню. Союзники блокировали Кронштадт и Свеаборг, пытались взять Петропавловск-Камчатский. В Крыму после ряда поражений русские войска были вынуждены после 349-дневной осады сдать Севастополь. Крымская война наглядно показала цивилизациошюе отставание России. После смерти Николая 1 Александр П подписал Парижский мирный договор 1856 г., по которому России запрещалось держать военный флот па Черном морс.

38. Проект реформы государственного строя м. М. Сперанского...

По проекту М. М. Сперанского 1809-1810 гг. законодательную вертикаль должны были составить думы (волостная, уездная, губернская, Государственная). Избирательное право должны были получить мужчины с 25 лет, соответствующие определенному имущественному цензу, вплоть до государственных крестьян. Выборы не предполагалось сделать прямыми. Состав Государственной думы должен был утвердить император. Исполнительную власть должны были составить правления (волостное, уездное, губернское), министерства и правительствующий Сенат. «Власть исполнительная да подчинится законодательной», — формулировал основной принцип взаимоотношений Сперанский. Суды (волостной, уездный, губернский, судебный, Сенат) предполагалось сделать всесословными, гласными. Координирующая роль отводилась Государственному совету, который формировался императором. За императором сохранялись огромные полномочия в сфере законодательства, руководства вооруженными силами и внешней политикой. Он рассматривался как верховный арбитр, гарант единства страны, определяющий стратегию ее развития. По предложению Сперанского и указу Александра I чиновники с определенного уровня (класса по Табели о рангах) для повышения в классе должны были предъявлять документ о наличии высшего образования или сдавать специальные экзамены. По предложению Сперанского были отменены придворные звания и чины. При ликвидации дефицита государственного бюджета в 1811 г. Сперанский впервые ввел подоходный налог на помещичьи доходы. Сперанского, которого какое-то время считали доверенным лицом императора (в должности государственного секретаря), возненавидело все дворянство, и особенно бюрократия. В 1810 г. был создан Государственный совет, который был призван соединять все ветви власти. Члены Госсовета назначались царем. Государственный совет стал законосовещательным органом при императоре, заменил Сенат в этом качестве. Однако другие предложения Сперанского по реформе государственного строя не были реализованы, а некоторые нововведения (экзамены и т. п.) были тихо отменены. Сам Сперанский весной 1812 г. без объяснения причин был отправлен в ссылку. Александр I увидел угрозу своей неограниченной власти, от которой он не собирался отказываться. Государственная дума была в России создана только в 1906 г. Всесословный суд появился в 1864 г. Принцип подчинения исполнительной власти законодательной не реализован до сих пор.