Конфликт, кризис, чрезвычайная ситуация: определение и соотношение понятий.

Конфликт – столкновение объективных и субъективных противоречий, проявляющееся в противоборстве сторон в целях их разрешения (Д. Фельдман); это борьба, спор, разногласие, конкуренция (по этимологии); взаимодействие взаимозависимых сторон, в восприятии которых преимущественно несовместимые цели и вмешательство со стороны друг друга в процессы достижения этих целей.

Уровни:

• международные,

• внутриполитические,

• социальные (межгрупповые),

• групповые,

• межличностные.

Кризис - тяжёлое переходное состояние, поворотный пункт (термин пришел из медицины); вызов общественному представлению о должном положении вещей (жесткая реакция государства на что-либо, недостаточная реакция и проч.). Признаки: 1) необходимость принятия действенных решений; 2) восприятие угрозы лицами; 3) высокая степень неопределенности; 4) ощущение того, что результаты будут иметь значение для будущего. Еще признаки: 1) внезапность; 2) высокая вероятность резкого ухудшения ситуации; 3) высокая непредсказуемость; 4) качественное снижение управленческих возможностей вплоть до утраты управляемости.

Чрезвычайная ситуация – отклонение от нормы, требующее незамедлительных действий, выходящих за рамки рутинных процедур, с целью минимизации ущерба для общества, собственности, природы. Может быть: 1) природной, 2) техногенной, 3) гуманитарной.

Чрезвычайные ситуации: определения и типология.

Чрезвычайная ситуация – отклонение от нормы, требующее незамедлительных действий, выходящих за рамки рутинных процедур, с целью минимизации ущерба для общества, собственности, природы.

Типы ЧС:

• по масштабу

  • локальные (1 объект),

  • местные (район, город, населенный пункт),

  • территориальный (субъект),

  • региональный (два субъекта),

  • федеральный (более 2-х субъектов);

• по характеру

  • внезапные (взрыв, авария, землетрясение),

  • стремительные (пожары),

  • умеренные (радиация, вулканы),

  • плавные (эпидемия, засуха).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)

РСЧС решает вопросы по защите населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирное время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органов МСУ, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС

Основные задачи РСЧС:

• Разработка правовых и экономических норм, связанных с защитой населения.

• Подготовка населения к действиям при ЧС.

• Прогнозирование ЧС.

• Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС.

• Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от ЧС.

• Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий.

• Ликвидация ЧС.

Организационная структура РСЧС (уровни):

• федеральный, охватывающий всю территорию РФ;

• региональный — территорию нескольких субъектов РФ;

• территориальный — территорию субъектов РФ;

• местный — территорию района (города, населенного пункта);

• объектовый — территорию объекта производственного или социального назначения.