8. Мировое соглашение

Мировое соглашение можно отнести к числу восстановительных (реабилитационных) процедур, поскольку влечет прекращение производства по делу о банкротстве вследствие договоренности должника и его кредиторов.

Об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение.

Институт мирового соглашения, заключаемого в процессе банкротства, отличается от мирового соглашения, как способа примирения сторон в исковом производстве.

При заключении мирового соглашения в ходе процедур банкротства преобладают публично-правовые интересы над частными: возникающие отношения основываются на предусмотренном законом принуждении меньшинства кредиторов большинством (как правило, по суммам требований). Мировое соглашение можно назвать многосторонней сделкой между должником и кредиторами. Оно может быть заключено на любой судебной стадии процесса о банкротстве (в ходе любой из процедур – наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Со стороны должника – руководителем должника, административным, внешним или конкурсным управляющим. Мировое соглашение заключается в письменной форме, подлежит утверждению арбитражным судом. Вступает в силу с момента такого утверждения.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

Соглашение может содержать положения:

- о прекращении обязательств путем предоставления отступного;

- о прощении долга;

- об обмене требований кредиторов на доли в уставном капитале должника или акции должника-юридического лица;

- об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов ⁶.

Обязательным условием, при котором суд вправе утвердить мировое соглашение является отсутствие задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей, то есть отсутствие долгов перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и морального вреда, по выходным пособиям и оплате труда, а также по выплате вознаграждения по авторским договорам ⁷

Заключение мирового соглашение влечет за собой прекращение дела о банкротстве с момента утверждения его арбитражным судом.

Лекция 7. Процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве

1. Условия и порядок обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы ⁸. Исключением из этого правила являются финансовые организации ⁹.

Например, с заявлением о признании кредитной организации банкротом, кроме названных выше лиц, вправе обратиться физические лица, имеющие право требования к кредитной организации по договору банковского вклада или договору банковского счета и Центральный Банк России. Банк России может обратиться в суд с заявлением о банкротстве кредитной организации даже в тех случаях, когда он не является кредитором этой организации.

С заявлениями о признании иных финансовых организаций банкротами кроме должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов также вправе обратиться временная администрации и контрольные органы ¹.

Конкурсный кредитор (уполномоченный орган) вправе подать в суд заявление о банкротстве, в том случае, если должник не исполнил обязательства (обязанности) перед ним в течение трех месяцев, с даты, когда эти обязательства (обязанности) должны были быть должником исполнены. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам. Конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением, поданным от имени нескольких или всех кредиторов. ²

Вторым условием для обращения в суд с заявлением о признании юридического лица или гражданина банкротом выступает сумма долга, не уплаченная должником, в течение указанных сроков. Для подачи в суд заявления о банкротстве должника-юридического лица необходимо чтобы сумма просроченных им на срок не менее, чем три месяца обязательств (обязанностей) составила не менее ста тысяч рублей. Для обращения с заявлением в отношении гражданина-должника такая сумма значительно ниже, чем сумма, предусмотренная законом для юридического лица. Она должна составить десять тысяч рублей или более.³ Несоблюдение кредитором правил о сумме задолженности или сроке ее возникновения влечет за собой отказ суда в принятии заявления о признании должника банкротом. ⁴

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган по денежным обязательствам прежде, чем обратится в суд с заявлением о банкротстве своего должника обязан подтвердить свои требования вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

Аналогичный порядок для обращения в суд предусмотрен для уполномоченных органов, которые имеют к должнику требования по обязательным платежам. Единственная разница заключается в том, что основанием для обращения может выступать не только судебное решение, но и решения налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника.

Установлены особенности для обращения с заявлением о признании финансовой организации банкротом. У конкурсного кредитора и у уполномоченного органа такое право возникает по истечении 14 дней с даты, когда обязательство или обязанность должны быть исполнены. При этом отсутствует необходимость в получении судебного решения, подтверждающего задолженность или вынесения уполномоченным органом постановления об обращении взыскания на денежные средства или имущество финансовой организации.

Для обращения в суд с заявлением о банкротстве кредитной организации необходимо, чтобы Центральный Банк России к моменту обращения отозвал у кредитной организации лицензию на совершение банковских операций ⁵.

Для возбуждения дела о банкротстве в отношении стратегических организаций необходимо чтобы обязательства ее не были исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены и требования заявителя должны составлять не менее пятисот тысяч рублей ⁶.

С незначительным дополнением, касающимся проведения исполнительного производства, аналогичные требования предъявляются к возбуждению дела о банкротстве субъектов естественных монополий ⁷.

Установлены также особенности (упрощенный порядок) для обращения в суд с заявлением о банкротстве ликвидируемых и отсутствующих должников ⁸. В отношении этих категорий должников суд возбуждает дело о банкротстве независимо от суммы задолженности и срока, когда должник обязан был исполнить обязательства перед кредиторами.

Должнику нет необходимости производить действия, которые обязан осуществить кредитор до подачи в суд заявления о банкротстве. Более того, суд обязан принять заявление должника даже в том случае, если у должника не имеется на момент подачи заявления внешних признаков банкротства. Это вытекает из права должника подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Можно предположить, что к таким обстоятельствам может быть отнесена рисковая сделка должника, в результате которой он получил серьезные потери (существенные убытки, иной ущерб), значительно ухудшившие его финансовое состояние, резко ограничившие его возможности по своевременному исполнению имущественных (в том числе денежных) обязательств и обязанностей.

Помимо права должника на обращение в суд с заявлением о признании банкротом законом предусмотрены случаи, когда должник обязан обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве ¹. Ранее мы перечисляли эти случаи.