47.Финансово-кредитный механизм регулирования инноваций.

Наиболее действенным методом прямого регулирования инноваций является финансирование. Мировая практика выделяет такие основные источники финансирования инновационной сферы, как

1. государственные ассигнования;

2. средства внебюджетных фондов;

3. собственные средства предприятий и организаций предпринимательского сектора;

4. кредитные ресурсы;

5. средства некоммерческих организаций;

6. иностранный капитал;

7. частные сбережения населения.

В структуре внутренних затрат на начало 2008 года доминировали средства бюджета (51, 7%), а также средства иностранных источников (13, 6%).

Наиболее значимыми государственными фондами финансирования НТП являются:

- Российский фонд фундаментальных исследований;

- особые фонды финансирования федеральных и международных научно-технических программ;

- федеральный фонд производственных инноваций.

Формы и методы финансирования зависят от многих факторов. Одним из новых направлений является грантовое финансирование. Гранты представляют собой денежные или иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданам и юридическим лицам международными и отечественными негосударственными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями. Специфика состоит в том, что для финансирования отбираются лучшие проекты и исполнители.

Одновременно появились государственные тендеры , имеющие определенные особенности: исполнителей выбирают на конкурсной основе для осуществления конкретных приоритетных по мнению правительства проектов , поддерживаются не лучшие проекты, а лучшие исполнители.

Вложения в науку не является исключительной обязанностью государства. В развитых странах правительство в основном инвестирует развитие образование и фундаментальные исследования. До 60% затрат на инновации осуществляется частным сектором.

48. Принципы организации, цели, объекты и субъекты социальной политики рф.

Социальная политика государства – это воздействие органов управления страны на социальную сферу общества, их деятельность в целях удовлетворения социальных потребностей людей, поддержание приемлемого для общества уровня жизни, предоставление социальных услуг населению, обеспечении конституционных гарантий гражданам, оказание социальной поддержки нетрудоспособным о малообеспеченным слоям общества.

В условиях перехода к рыночной экономике соц. политика нашей страны строится на следующих принципах:

1. всеобщности в сочетании с дифференцированным подходом к различным группам населения.

2. активного характера соц. политики и усиление её влияния на эффективность общественного пр-ва.

3. комплексности, целевого характера, адресности.

4. гибкости и динамизма.

5. соц. партнёрства

6. разграниченной компетенции на федеральные и региональные уровни.

7. применения научно обоснованной нормативной базы.

Цели социальной политики:

1. обеспечение роста денежных доходов населения и уменьшение их дифференциации;

2. значительное сокращение экономической и социальной бедности;

3. обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества важнейших социальных благ;

4. приоритетность инвестиций в человека и прежде все в образование и здравоохрание;

5. создание условий для эффективной занятости населения;

6. улучшение демографической ситуации;

7. максимально эффективная защита социально уязвимых граждан.

Объекты: люди, объединенные в социальные общности, которые дифференцируются с учетом деления населения на трудоспособное и нетрудоспособное, а также по уровню доходов.

Субъекты:

1. органы государственной власти;

2. учреждения;

3.организации и предприятия, которые формируют и реализуют социальную политику (при президенте созданы советы по определенным направлениям социальной политики, которые обладают консультативными функциями; в государственной думе – комитеты по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья и спорта).