Введение к аналитическому отчету о проведении swot-анализа с учетом выбранного сценария развития Ульяновской области

В настоящем отчете осуществляется анализ текущего положения Ульяновской области с помощью выявления ее сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые диагностированы на основе статистических данных и иных источников данных, как правило, по состоянию на конец 2012 года. Анализ проведен в разрезе следующих четырех приоритетов развития Ульяновской области¹:

• Развитие человеческого потенциала Ульяновской области;

• Институциональная среда Ульяновской области, факторы, способствующие экономическому росту Ульяновской области и система государственного их муниципального управления в Ульяновской области;

• Экономическое развитие Ульяновской области;

• Пространственное развитие Ульяновской области.

По каждому из данных приоритетов деятельности осуществлено рассмотрение текущего положение Ульяновской области по отдельным сферам деятельности.

При формировании SWOT-анализа использован, в первую очередь проблемно ориентированный подход, что выражается в первоочередной концентрации на описании проблем, присущих Ульяновской области. Основной целью SWOT-анализа определена необходимость четкого определения проблем, стоящих перед Ульяновской областью при реализации государственной политики по приоритетам развития, определенным выше (раздел 8 настоящего SWOT-анализа).

Необходимо также пояснить подход обращения со статистическими показателями в отношении уровня развития отдельных отраслей экономики Ульяновской области. В качестве основного показателя (в частности, в разделе 3) использовалась «Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей)». В данном контексте выручка использовалась как показатель, показывающий, своего рода «размер» отдельных отраслей в Ульяновской области относительно Российской Федерации, Приволжского федерального округа и иных субъектов РФ, расположенных в ПФО. Использование данного показателя позволяет рассчитать долю рынка, занимаемую предприятиями и организации Ульяновской области, осуществить расчет удельной выручки отдельной отрасли на душу населения. В рамках последующего отраслевого анализа для Стратегии СЭР Ульяновской области до 2020 года показатель выручки будет заменен на показатель валовой добавленной стоимости, генерируемой той или иной отраслью.

SWOT-анализ осуществлен по схеме, приведенной на рисунке 1.

Рисунок 1

Схема проведения SWOT-анализа

1. Развитие человеческого потенциала Ульяновской области

В части приоритета развития «Развитие человеческого потенциала Ульяновской области» рассматриваются следующие сферы деятельности:

• Демографическая политика и политика народосбережения в Ульяновской области;

• Развитие здравоохранения в Ульяновской области;

• Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области;

• Развитие образования в Ульяновской области;

• Развитие культуры и средств массовой информации в Ульяновской области;

• Развитие рынка труда в Ульяновской области;

• Повышение доступности жилья в Ульяновской области;

• Развитие социальных институтов и социальная политика в Ульяновской области;

• Развитие социальных институтов и социальная политика в Ульяновской области;

• Молодежная политика в Ульяновской области;

• Экологическая безопасность экономики и экология человека в Ульяновской области;

• Развитие транспортной инфраструктуры в Ульяновской области;

• Правопорядок и противодействие возникновению чрезвычайных мероприятий в Ульяновской области.