19. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов. Юр.Сила актов респ.И местн.Референдумов.

Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

Принцип всеобщности - все граждане РБ, достигшие 18 лет имеют право участ­вовать в выборах. Не могут уча­ствовать граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Принцип равенства - каждый избиратель или участник референдума имеет только один голос. Гарантиями обеспечения равного избирательного пра­ва являются следующие: - каждый избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; - каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается; - бюллетень для голосования выдается избирателю под роспись членом участковой комиссии после предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего лич­ность; - закон предъявляет одинаковые требования к поряд­ку выдвижения и регистрации кандидатов, ведения ими предвыборной агитации; - кандидат избирается от равного числа избирателей.

Принцип свободного голосования - избира­тель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Избирательный кодекс РБ де­тально регламентирует недопустимые меры воздействия на волю избирателей: раздача подарков, денежных средств избирателям и т.д.

Принцип прямого голосования - граждане РБ участвуют в референдуме на основе своего прямого воле­изъявления. Такой принцип позволяет реализовать право граждан быть избранными и избирать без каких-либо про­межуточных звеньев.

Принцип тайного голосования обеспечивает действитель­ную свободу волеизъявления избирателя, свободу выбора без внешнего наблюдения и контроля. Согласно статье 52 избирательного кодекса каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

Юридическая сила решения, принятого республиканским референдумом, определяется указом Президента РБ о назначении референдума. Юридическая сила решения, принятого местным референдумом, основывается на ст.50 Закона «О местном управлении и самоуправлении в РБ», согласно которой решение местного референдума по вопросам, отнесенным к ведению местных органов управления и самоуправления, обязательны для соответствующих Советов, исполнительных комитетов и местных администраций, органов территориального общественного самоуправления, всех предприятий, учреждений, объединений и граждан на соответствующей территории.

Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом.

20. Конституционные основы классификации гос. Органов. Разделение властей как принцип организации и деятельности органов гос. Власти.

Ш.Монтескье в своей работе «О духе законов» (1748 г.) приходит к выводу, что свобода может быть при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантиро­ванное от нарушения законности посредством разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно сдер­живают друг друга и уравновешивают. Таким образом, существует три рода власти, которые должны быть распределены между различными государственными органами. Если же власть концентрируется в одном государ­ственном органе, то появляется возможность для злоупотребления ею. Следовательно, свобода граждан будет нарушаться.

Теория разделения властей явилась основным гарантом в праве са­мого человека.

Согласно Конституции (ч. 1 ст. 90) Парламент - Национальное собра­ние является представительным и законодательным орга­ном. Представительный – так как он является непосредственным выразите­лем интересов и воли народа. Законодатель­ный так как обладает правом принимать законы.

Часть 1 ст. 106 Кон­ституции - испол­нительную власть в осуществляет Пра­вительство, которое в пределах своих полномочий организует исполнение Кон­ституции, законов, декретов, указов и распоряжений Прези­дента, осуществляет контроль за их ис­полнением подчиненными ему органами исполнительной вла­сти, физическими и юридическими ли­цами.

Судебная власть в пределах своих полномочий самостоятельна. Эта самостоятельность проявляется, прежде всего, в независи­мости судей, которые подчиняются только закону. Судебную власть в РБ осуществляют Конституционный Суд, общие и экономические суды (во главе с Верхов­ным Судом), которые в своей совокупности со­ставляют судебную систему РБ.

Каждая ветвь власти предназначена для осуществления определен­ных функций в государстве. Основная задача законодательной власти - выявить право и сформулировать его в виде положительных законов, обязательных для всех граждан. Исполнитель­ная власть в свободном государстве предназначена для исполнения за­конов, установленных парламентом. Задача же судей в том, чтобы реше­ния и приговоры всегда были лишь точным применением закона. Су­дебная власть карает и разрешает вопросы столкновения частных лиц.

Однако хотя органы власти действуют самостоятельно, речь идет не об абсолютном обособлении, а лишь об относительной их самостоя­тельности и одновременном тесном взаимодействии друг с другом. Кроме того, должна действо­вать система сдержек и противовесов. Например, в законодательном процессе важнейшая роль принадлежит Парламенту, но который направляет все на подпись Президенту, также по Конституции РБ при отречении Президента от власти в предусмотренных случаях необходимо согласие Парламента и Верховного суда. Особое значение в системе сдержек и противовесов имеет судебный Конституционный контроль. Центральное место здесь занимает Конституционный суд, который является окончательным арбитром в споре между ветвями власти, а также важную роль играет прокуратура, которая не относится ни к какой ветви власти. Этот орган способствует укреплению законности и правопорядка в стране, осуществляя прокурорский надзор за исполнением законов гос. органами.