- •Президентская республика
- •33. Парламентская республика
- •2. Законодательная процедура
- •44. Парламентская монархия
- •43. Прямая и представительная демократия
- •9. Унитарное государство и основные тенденции его развития
- •1.Централизованные
- •2.Относительно децентрализованные
- •3.Децентрализованные
- •7. Федеративное государство. Понятие и признаки
- •20. Глава государства – монарх
- •17. Формы ответственности главы государства. Импичмент
- •22.Полномочия главы государства
- •26.Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов
- •4.Структура парламента
- •35.Место и роль главы правительства
- •24.Взаимоотношения главы государства и правительства
- •35. Место и роль правительства в системе государственных органов
- •34. Институт парламентской ответственности правительства
- •37. Компетенция парламента
- •41. Порядок формирования правительства в странах с парламентской формой правления
- •3.Общая система и классификация основных прав и свобод
- •5. Личные права и свободы
- •10. Права и свободы в области культуры, социально экономические права и свободы
- •11.Политические права и свободы
- •14.Гарантия основных прав и свобод
- •25. Конституционный контроль
- •23. Институт омбудсмана, его роль и значение
- •6. Принцип разделения властей, его применение в странах с парламентскими формами правления
- •11.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности
- •13. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности
- •28. Референдум в зарубежных странах
- •15. Политические партии и выборы
- •29. Многопартийные системы
- •1). Многопартийные системы без доминирующей партии.
- •2). Многопартийные системы с доминирующей партией.
- •27. Однопартийная система
- •31. Двухпартийная система
- •17.Организационное строение и виды политических партий
- •36.Избирательная кампания и ее правовое регулирование
- •38.Конституционно-правовая основа формирования и деятельности политических партий
- •39.Понятие, виды и полномочия органов местного самоуправления в зарубежных странах
- •17.Финансы местных органов управления
- •40.Конституция как источник конституционного права
- •32. Виды конституций в зарубежных государствах
- •16.Международный договор как источник конституционного права
- •40.Соотношение норм национального законодательства и международного права.
- •30. Министерства и ведомства
34. Институт парламентской ответственности правительства
Политическая ответственность – имеет место только при парламентских и смешанных формах правления. Юридическая ответственность имеет место при любых формах правления.
Во многих странах ответственность за политику солидарная: при неодобрении такой политики в отставку уходят все члены правительства.
Вотум недоверия или принятие резолюции порицания правительства влечет за собой лишь политические последствия, которые сами по себе не могут служить основанием для судебного преследования:
- правительство заменяется новым;
- досрочный роспуск парламента (нижней палаты) и проведение досрочных парламентских выборов (определенные ограничения: Франция – Национальное собрание не может быть распущено в течении года; ФРГ – бундестаг не распускается, если одновременно с выражением недоверия избран новый федеральный канцлер).
Ответственность правительства:
- несет солидарную ответственность – за политику и решения правительства (в полном составе);
- индивидуальную ответственность – за дела своего департамента (каждый министр отдельно).
Во многих странах члены правительства назначаются главой государства по предложению премьера – ответственность членов правительства перед его главой – который сам может производить перестановки в кабинете: речь идет о парламентской ответственности премьера, который по законодательству ряда стран наделен исключительным правом постановки вопроса о доверии от имени правительства.
Порядок и процедура постановки вопроса о доверии:
Инициатива постановки вопроса о доверии может исходить как от правительства, так и от парламентариев. От правительства, как правило – премьер, от парламента – резолюция, которая должна быть мотивированной и которая должна быть подписана группой депутатов (Франция, Италия, Испания – не менее 1/10 части). Нередко депутаты, подписавшие резолюцию порицания, в случае ее неподдержания большинством депутатов, лишаются права предлагать новую в течении данной сессии.
Между внесением резолюции и ее постановкой – временной интервал (Франция – 2 суток, Италия – 3, Испания – 5). Для принятия резолюции требуется обычно абсолютное большинство голосов. В ФРГ – конструктивный вотум недоверия – помимо принятия резолюции необходимо избрание абсолютным большинством нового федерального канцлера. При несоблюдении этих условий бундестаг может быть распущен досрочно (1982 г. – единственный случай). Такая же модель – в Испании.
Судебная ответственность правительства:
Возможность привлечения главы исполнительной власти или члена правительства к судебной ответственности за совершение преступных деяний. Обвинение предъявляется парламентом (нижней палатой). Рассмотрение – юрисдикция верхней палаты (США), конституционного суда (Италия, ФРГ), специально образуемого для этих целей судебного присутствия – Верховный суд во Франции.
Отчет правительства.
Отказ в доверии (правительство само поставило вопрос о доверии),
Вотум недоверия (Парламент, резолюция недоверия (порицания, осуждения) абсолютного или квалифицированного большинства голосов в палате),
Отставка,
Интерпелляция (пис запрос - дебаты)