1. Президентская республика

Форма правления – это система формирования взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти

• Монархия

• Республика

Республика – (от. лат. «общественное дело») – это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом. Сосредоточение сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.

Установилась во Франции с принятием конституционных законов 1875 г. В остальных европейских странах это форма установилась в 20 в. Республика - наиболее демократичная форма правления (при прочих равных условиях). В мире абсолютное большинство республик.

Дуалистическая (президентская) республика – форма правления, которая характеризуется значительной ролью президента, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. США, страны Латинской Америки и Африки.

Признаки:

1. Президент избирается непосредственно населением путем либо прямых (в латиноамериканских странах), либо косвенных выборов (в США коллегия выборщиков).

2. Президент одновременно и глава государства, и глава исполнительной власти, и главнокомандующий Вооруженными Силами. Судьи назначаются также президентом

3. Правительство формируется внепарламентским путем, члены правительства назначаются и освобождаются от должности президентом (в США необходимо согласие верхней палаты Конгресса - Сената)

4. Жесткая система разделения властей + система «сдержек и противовесов»

5. Отсутствует ответственность исполнительной власти перед парламентом.

Парламент осуществляет законодательную функцию, принимает законы, обязательные для исполнительной власти.

Президент имеет право отлагательного вето на законы, принимаемые парламентом.

Парламент не может отправить правительство в отставку, но и президент не может распустить парламент.

Президентская республика обеспечивает большую стабильность, чем парламентская.

Виды:

1. Суперпрезидентская.

-обычно устанавливается вследствие военного переворота.

-президент получает свои полномочия нелегитимным путем.

-президент наделяется обширными полномочиями при очень слабом контроле со стороны законодательной и судебной властей.

В течение длительного времени были в Латинской Америке, но позже эти страны перешли к президентским.

2. Монократическая.

Характерна для «молодых» стран тропической Африки и некоторых коммунистических государств.

-особый статус главы государства как единоличного носителя исполнительной власти, не связанного никаким контролем со стороны законодательной и судебной властей

-совмещение поста президента с лидерством правящей партии в условиях однопартийного режима.

-выборы президента носят чисто ритуальный характер.

-президент занимает пост на неопределенно длительный срок, а замена происходит в результате политического кризиса.

-конституционно устанавливается право президента на роспуск парламента.

33. Парламентская республика

Форма правления – это система формирования взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти

• Монархия

• Республика

Парламентарная республика – это форма правления с перевесом полномочий в пользу парламента. Правительство отвечает только перед парламентом. Германия, Италия, Венгрия, Индия, Сербия, Черногория, Чехия, Эстония. Управление страной осуществляет парламент и назначаемое им правительство.

Признаки:

- Более слабый президент, избирается либо парламентом, либо парламентом с привлечением представителей от мест.

- Правительство формируется на основе парламентского большинства, обычно – нижней палатой по итогам парламентских выборов; возглавляет правительство лидер партии, получившей наибольшее число голосов.

- Более обширны полномочия у правительства, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента (контрассигнация - подпись министра на акте, исходящем от главы государства, означающая, что министр принимает на себя ответственность за данный акт.)

- Политическая ответственность правительства перед парламентом или его нижней палатой. Велика роль премьер-министра (канцлера, председателя Совета министров).

- Вотум недоверия правительству со стороны парламента влечет за собой либо отставку правительства с последующим формированием нового, либо роспуск парламента и проведение досрочных парламентских выборов.

При вынесении вотума недоверия есть некоторые особенности: в Германии он выносится не всему правительству, а только канцлеру, в Испании - только председателю правительства. Это т.н. конституционный вотум недоверия. При такой процедуре депутаты должны одновременно представить кандидатуру нового канцлера (председателя правительства).

- Если в нижней палате нет стабильного большинства, парламент формирует коалиционное правительство.

1.Парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля за деятельностью правительства.

Формально правительство назначает президент, НО: на основании решения парламента о формировании кабинета из партии большинства парламента.

2. Глава государства:

-подписывает законы

-осуществляет доп. контроль за соблюдением законодательной процедуры

-не вправе отказаться от подписи вследствие несогласия

-контрасигнация главой правительства или ответственным министром.

-президент избирается парламентом

3. Исполнительная власть – в руках правительства.

Смешанная (полупрезидентская) республика – форма правления, сочетающая в себе признаки президентской и парламентской республики. Австрия, Ирландия, Исландия, Португалия, Польша, Болгария, Хорватия, Словения, Македония, Финляндия.

В Швейцарии: Правительство (Федеральный Совет) выполняет одновременно функцию глав государства и избирается парламентом и подотчетно ему.

Советская республика – форма правления, характерная для социалистических стран, где политический режим далек от демократического. СССР, Румыния.

• Верховенство и полновластие советов.

• Советы образуют единую систему подчинения.