7. Взаимосвязь программы и проекта: разновидности и особенности

Проект – это однократное, ограниченное во времеи целенаправленное мероприятие, требующее задействия специалистов различных квалификаций.

Проект – это системный комплекс плановых (финансовых, технологических) документов, содержащих комплексную модель действий, направленных на достижение оригинальной цели. Это всеторонний план, модель действий.

Признаки проекта: 1. наличии уникальной цели 2. ограниченности во времени 3. наличии ограничений по ресурсам 4. Неповоторимости и уникальности 5. Разграничения (каждый П как отдельная целостная система) 5. Соотношения участников П (число зависит от маштаба) 6. Комплексности (учет факторов внешнего и внутреннего окружения) 7. Организационного правового обеспечения (в рамках закона)

Операции, в отличае от проекта, регулярны и постоянно повторяются.

Программа состоит из совокупности проектов и различных мероприятий, объединённых общей целью и условиями их выполнения. Проекты, входящие в программу представляют собой средство для выполнения программы. Проекты, входящие в программу, могут не дать ощутимого экономического эффекта в виде прибыли, осуществление всей программы обеспечивает эффективность проекта.

Управление проектом – это профессиональная творческая деятельность, основанная на использовании современных научных знаний, ориентированная на получение эффективных результатов проекта путем воздействия на работников .

УП – комплекс мероприятий, направленных на достижение поставленных целей в условиях ограниченности по времени и ресурсам

Проектное управление (кафедра ГУУ) – особый вид управленческой деятельности, базирующийся на предварительной коллегиальной разработке комплексно-системной модели действий по достижению оригинальной цели и напралвенную нареализацию этой модели.

ГОСТ 19.101-77 Виды программ и программных документов

Программа – группа взаимосвязанных проектов и различных мероприятий, объединенных общей целью и условиями их выполнения. Выполнение отдельного проекта в составе программы может не давать ощутимого результата (дохода), в то время как осуществление всей программы обеспечивает максимальную эффективность (прибыль).

Портфель проектов - множество проектов и программ, объединенных для удобств управления. Проекты и программы в портфеле проектов могут иметь или не иметь общие цели, но, как правило, имеют общие ограничения по ресурсам. Проекты и программы по

Классификационные признаки	Типы проектов
По уровню проекта	Проект	Программа				Система
По масштабу (размеру) проекта	Малый	Средний				Мегапроскт
По сложности	Простой (КП уже организовывала подобное)	Организационно сложный (П с большим кол-м участников, территориально разнесенный)		Технически сложный (неизвестна полностью технология получения результата или иные тредности)		Ресурсно сложный		Комплексно сложный (вкл проблемы технического и организационного плана)
По срокам реализации	Краткосрочный До 3 лет	Средний 3-5лет				Долгосрочный Более 5 лет
По требованиям к качеству и способам его обеспечения	Бездефектный	Модульный				Стандартный
По требованиям к ограниченности ресурсов совокупности проектов	Мультипроект (комплексные П, состоящие из монопроектов в рамках отдельной организации или отрасли)		Монопроект (отдельные П различного вида и типа, характер-ся конкретным результатом)		Мегапроект – целевые программы развития целых регионов, включающие монопроекты и мультипроекты
По характеру проекта/уровню участников	Международный (совместный)		Отечественный: —государственный —территориальный —местный
По характеру целевой задачи проекта	Антикризисный		Реформирование/реструктуризация
	Маркетинговый		Инновационный
	Образовательный		Чрезвычайный
По объекту инвестиционной деятельности	Финансовый		Реальный (в т.ч. промышленный)
	Инвестиционный		Инвестиционный
По главной причине возникновения проекта	Открывшиеся возможности		Необходимость структурно функциональных преобразовании				Реорганизация
	Чрезвычайная ситуация						Реструктуризация
							Реинжиниринг

8. Правовое обеспечение жизненного цикла управления проекта

Жизненный цикл проекта можно определить как временную структуру деятельности по проекту, протекающей в рамках предметной области. Из понятия управления проектом вытекает принципиальная двухфазная структура жизненного цикла: (Разу)

1) разработка проекта (разработка полной модели проекта)

2) реализация проекта (воплощение модели в предметной области). (Разу)

Фаза разработки — осознание целей проекта и формирование их структуры, создание общей и частных моделей проекта, разработка и анализ планов и решений в рамках этих моделей, утверждение соответствующей проектной документации (бизнес-проекта).

Шапиро. Делит фазы на: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную. Или 5 фаз:

1. концептуальная фаза, включающая формулирование целей, анализ инвестиционных возможностей, обоснование осуществимости (технико-экономическое обоснование) и планирование проекта;

2. фаза разработки проекта, включающая определение структуры работ и исполнителей, построение календарных графиков работ, бюджета проекта, разработку проектно-сметной документации, переговоры и заключение контрактов с подрядчиками и поставщиками;

3. фаза выполнения проекта, включающая работы по его реализации (строительство, маркетинг, обучение персонала);

4. фаза завершения проекта, включающая в общем случае приемочные испытания, опытную эксплуатацию и сдачу проекта в эксплуатацию;

5. эксплуатационная фаза

Система правового обеспечения проекта - это использование юридических знаний, методов и средств на всех этапах управления проектом с целью обеспечения эффективности и результативности проекта. Основная цель системы правового обеспечения проекта - легализация всех инструментов проектной деятельности. 

Договор - это соглашение двух или нескольких лиц(юридических или физи­ческих) об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей.

«Контракт» в обязательном порядке используется, когда  речь заходит о государственном и муниципальном заказе: государственный контракт, муниципальный контракт. Необходимо проведение: аукциона, конкурса, запроса котировок, биржевых торгов.

Фаза проекта	Характерные процедуры правового обеспечения
Начальная фаза	Правовой анализ -опр внешних ограничений и внутренней структуры проекта
Фаза разработки	Разработка и утверждение нормативных актов проекта (внутренняя правовая среда П – легалициция концепции п, календ.плана, оргструктуры, в т.ч. формирование команды П, определения прав, обязанностей и ответсвтенности. Обеспечение безопасности П – страхование. Обеспечение управления поставками и какупками.
Фаза реализации	Правовой мониторинг Применение санкций и стимулов Внесение изменений в нормативные акты проекта
Завершающая фаза	Правовой аудит, закрытие контрактов и трудовых договоров. По завершению проекта локальные правовые акты проекта подлежат архивации в соответствии с требованиями действующего законодательства и регламентами организации.