27. Хартия европейской безопасности 1999 г. И статус снг.

Принята 54 государствами на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 года.

В этом документе отражена концепция безопасности мирового сообщества, ориентированная на XXI век. В ее основу положены два принципа: коллективности, при которой «безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех других», и «первоочередной ответственности СБ ООН за поддержание международного мира». ОБСЕ определена как одна из основных организаций по мирному урегулированию споров в ее регионе и один из главных инструментов в области раннего предупреждения и предотвращения конфликтов.

28. Компетенция Совета Глав государств и Совета Глав правительств снг.

Совет глав государств (СГГ) как высший орган Содружества обсуждает и решает любые принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств-участников, а также рассматривает любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников.

Решения принимаются - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.

Председательство в органах СНГ осуществляется в соответствии с Решением Совета глав государств 1999 поочередно каждым государством-участником Содружества в лице его представителя на основе принципа ротации, на срок не более одного года.

овет глав государств Содружества на своих заседаниях принимает также решения, касающиеся:

• внесения поправок в Устав СНГ;

• создания новых или упразднения существующих органов Содружества;

• оптимизации структуры СНГ, совершенствования деятельности органов Содружества;

• заслушивания отчетов о деятельности органов СНГ;

• назначения (утверждения) руководителей органов, отнесенных к его компетенции;

• делегирования полномочий нижестоящим органам;

• утверждения положений об органах СНГ, отнесенных к его компетенции.

Совет глав правительств (СГП) координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.

Решения принимаются – консенсусом

• реализации поручений Совета глав государств, данных Совету глав правительств;

• реализации положений, зафиксированных в Договоре о создании Экономического союза, а также практического функционирования зоны свободной торговли;

• принятия совместных программ развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики и их финансирования;

• развития систем транспорта, связи, энергетических систем;

• сотрудничества в вопросах тарифной, кредитно-финансовой и налоговой политики;

• разработки механизмов, направленных на формирование научно-технологического пространства;

• создания органов Содружества в рамках его компетенции;

• назначения (утверждения) руководителей органов Содружества, отнесенные к его компетенции;

• финансового обеспечения деятельности органов Содружества;

• сотрудничества в вопросах социальной политики;

• контроля за деятельностью органов СНГ;

 Совет глав правительств собирается на заседания два раза в год, внеочередные заседания могут созываться по инициативе правительства одного из государств-членов.

Разграничение полномочий между Советом глав государств и Советом глав правительств СГГ как высший орган Содружества обсуждает и решает  любые  принципиальные  вопросы  Содружества,  связанные  с общими интересами государств-участников, а также рассматривает любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников  без  ущерба интересам других членов Содружества.      СГГ на своих заседаниях принимает также решения, касающиеся: внесения поправок в Устав СНГ; создания новых    или    упразднения    существующих    органов Содружества; оптимизации структуры   СНГ,   совершенствования   деятельности органов Содружества; заслушивания отчетов о деятельности органов СНГ; назначения (утверждения) руководителей  органов,  отнесенных  к его компетенции; делегирования полномочий нижестоящим органам; утверждения положений   об   органах   СНГ,  отнесенных  к  его компетенции.   СГП  координирует сотрудничество   органов   исполнительной  власти  в  экономической,социальной и иных сферах общих интересов.      СГП решает вопросы: реализации поручений Совета глав государств, данных Совету глав правительств; реализации положений,  зафиксированных в  Договоре  о  создании Экономического  союза,  а  также практического функционирования зоны свободной торговли; принятия совместных программ развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики и их финансирования; развития систем   транспорта,   связи,  энергетических  систем; сотрудничества в  вопросах  тарифной,   кредитно-финансовой   и налоговой политики; разработки механизмов,     направленных     на     формирование научно-технологического пространства; создания органов Содружества в рамках его компетенции; назначения (утверждения)   руководителей  органов  Содружества, отнесенные к его компетенции; финансового обеспечения деятельности органов Содружества; сотрудничества в вопросах социальной политики; контроля за деятельностью органов СНГ; делегирования Совету министров иностранных дел и Экономическому совету СНГ своих полномочий, кроме полномочий, делегированных ему СГГ