- •1_Институционально-правовые аспекты, структура снг. Международно-правовой статус снг (Глава VIII Устава оон).
- •Глава VIII: Региональные соглашения
- •Структура
- •Нормат-прав база
- •2. Исторические предпосылки создания и развития снг.
- •3. Особенности этнического состава населения стран снг.
- •4. Этапы развития военно-политического сотрудничества стран снг.
- •5. Сотрудничество стран снг в сфере охраны внешних границ.
- •6. Сотрудничество стран снг в сфере миротворчества.
- •7. Причины конфликтов на территории снг.
- •8. Одкб: создание и деятельность в 1990-е г.Г.
- •9. Влияние внешних акторов на военно-политическое сотрудничество стран снг.
- •10. Экономические характеристики стран снг.
- •11. Стратегия экономического развития снг до 2020 года.
- •Введение
- •О месте снг в мировой хозяйственной системе
- •Общая оценка экономической ситуации в снг
- •Факторы, влияющие на развитие экономического взаимодействия государств – участников снг
- •Цели, задачи и этапы экономического развития
- •Системообразующие аспекты экономического сотрудничества
- •Основные сферы экономического сотрудничества
- •12. ЕврАзэс. Таможенный союз. Еэс.
- •13. Причины социально-экономического и политического кризиса в Украине 2013 -2015 г.Г.
- •14. Проблемы и противоречия в российско-украинских отношениях.
- •15. Молдово-приднестровский конфликт: причины, участники, этапы. Позиция России.
- •16. Отношения Молдовы, ес и нато. Молдавия и ес
- •Молдавия и нато
- •17. Влияние распада ссср на Центрально-азиатские государства.
- •18. Межтаджиский конфликт в 1991-1996 г.Г. Позиция России.
- •19. Экономическое и политическое развитие Таджикистана в XXI веке. Рф и Таджикистан
- •Экономическое развитие
- •Политическое положение
- •20. «Тюльпановая революция» в Киргизии в 2005 г., события 2010 г.
- •Новость на 15 мая:
- •Интервью Ген Сека одкб:
- •Роза Отунбаева
- •21. Экономическое и политическое развитие Грузии в снг – 1993-2008 г.Г.
- •22. Отношения Грузии, ес и нато. Грузия и ес
- •Грузия и нато
- •Грузия — сша — нато
- •23. Грузино-абхазский конфликт: причины, ход, результаты. Позиция России.
- •24. Грузино-осетинский конфликт: причины, ход, результаты. Позиция России.
- •2004 — Обострение отношений
- •25. Нагорно-Карабахский конфликт: особенности, причины, ход, результаты. Позиция России.
- •26. Беловежское соглашение и Алма-Атинская декларация 1991 г.: цели принятия, основные положение, значение.
- •27. Хартия европейской безопасности 1999 г. И статус снг.
- •28. Компетенция Совета Глав государств и Совета Глав правительств снг.
- •29. Минские соглашения 2015 г. По Украине: суть, значение, реализация.
- •30. Устав снг о военно-политическом сотрудничестве, охране внешних границ и миротворчестве на территории снг.
- •31. Соглашение о сотрудничестве государств-участников снг по обеспечению стабильного положения на их внешних границах от 09.10.1992, Концепция и Договор об охране границ от 26.05.1995.
- •32. Концепция согласованной пограничной политики государств-участников снг от 26.08.2005.
- •33. Концепция военного сотрудничества государств-участников снг до 2010 г. (26.08.2005), Концепция военного сотрудничества государств-участников снг до 2015 г.
- •34. Устав и Соглашение о правовом статусе одкб (7 октября 2002 года)
- •Глава IV Ст.11. Органами Организации являются:
- •Глава V
- •I. Правоспособность, привилегии и иммунитеты Организации
- •II. Привилегии и иммунитеты Генсека, должностных лиц и сотрудников(гдс)
- •III. Привилегии и иммунитеты Представительства и сотрудников Представительства
- •IV. Привилегии и иммунитеты представителей государств-членов
- •V. Трудовые отношения и социальное обеспечение
- •VI. Заключительные положения
18. Межтаджиский конфликт в 1991-1996 г.Г. Позиция России.
Гражданская война в Таджикистане была спровоцирована утратой легитимности верховной властью в республике после распада СССР. Осенью 1991 г. в стране образовалась антиправительственная оппозиция, добивавшая свержения власти компартии. Свержение М.Наджибуллы в соседнем Афганистане силами афганских таджиков и узбеков весной 1992 г. еще больше накалило обстановку в Таджикистане, поскольку победившие в Кабуле афганские таджики стали оказывать помощь своим единомышленникам в Таджикистане под лозунгом объединения всех таджиков по обе стороны старой советско-афганской границы.
Уязвимым местом Таджикистана была сложная структура отношений между таджикскими региональными кланами – северным (худжандским или ленинабадским по названию г. Худжанд, прежнее название Ленинабад) и южным (кулябским, по названию г. Куляб). Существовало еще несколько других, менее мощных, но влиятельных (гармский, гисарский и др.). Памирцы составляли среди них особый клан.
Клановая организация таджикского государства существовала очень давно, и она сохранялась в годы советской власти, воплотившись в систему негласных, но строго соблюдавшихся квот на занятие руководящих постов. Москва контролировала распределение квот таким образом, чтобы существовала соразмерность между численностью клана и количеством мест, которые отдавались выходцам из него. Благодаря этой системе соперничество между кланами удавалось держать под контролем. Первенствовали в Таджикистане выходцы из северного, худжандского, клана. Худжандский клан был тесно связан с общинами таджиков в Узбекистане и считался в Таджикистане «проузбекским».
Северяне (худжандский клан) делили ответственные посты с южанами (кулябский клан). «Перестройка» и распад СССР сломали этот порядок. В феврале 1990 г. впервые гармцы и бадахшанцы попытались добиться перераспределения власти в свою пользу путем отстранения от власти первого секретаря ЦК КП Таджикистана северянина К.Махкамова. Эта попытка окончилась полным изгнанием представителей гармского и памирского кланов из органов власти. Те затаились, но не смирились.
После провозглашения независимости Таджикистана в Душанбе на почве неприятия официальной власти возникла причудливая коалиция европеизированной антикоммунистической интеллигенции и исламских традиционалистов, базой которых стала Исламская партия возрождения Таджикистана (ИПВТ). Этот блок поддержали некоторые лидеры южан. Возникшее объединение стало называть себя объединенной оппозицией. Она пользовалась поддержкой московских радикалов из демократического лагеря.
После вынужденной отставки К.Махкамова, недальновидно поддержавшего ГКЧП в августе 1991 г., президентом Таджикистана 1991 г. был избран худжандец Рахмон Набиев. Он опередил лидера объединенных сил оппозиции памирца Давлата Худоназарова, которого в тот момент поддерживали таджикские исламисты.
Р.Набиев в 1992 г. попытался оказать давление на оппозицию. Но та при финансовой поддержке из-за рубежа стала формировать вооруженные отряды. В 1992 г. она начала кампанию за свержения президента, организовав в Душанбе многодневный митинг под исламистскими лозунгами. Костяк протестующих составляли памирцы и гармцы.
Президент Р.Набиев смог на время обеспечить себе поддержку южан: большие группы кулябцев прибыли в столицу, где они организовали контр-митинг в защиту президента. Однако через несколько дней руководители оппозиции уговорили и вынудили их вернуться в Куляб. Получив перевес в силах, памирцы окружили здание Верховного совета Таджикистана и заставили депутатов проголосовать за формирование нового правительства во главе со ставленником памирцев А.Искандаровым. В стране было создано коалиционное «правительство национального примирения», треть мест в котором получили исламисты-памирцы. Поскольку президент Р.Набиев формально остался на своем посту, переворот выглядел как результат сговора северян с памирцами, но последние фактически целиком узурпировали власть.
Правительство решило распространить свой контроль на провинции. Внимание исламистов было сосредоточено на Кулябе. Кулябский клан, представители которого побывали в Душанбе во время мартовских событий и убедились в невозможности компромисса с исламистами, принял решение оказать сопротивление. Провозгласив создание Народного фронта, южане смогли быстро сформировать боеспособные военизированные отряды. Началась кровопролитная война, сопровождавшаяся жестокостями по отношению к мирному населению.
Властный блок в Душанбе был непрочен. 7 сентября 1992 г. памирцы вынудили Р.Набиева сложить с себя полномочия президента. Новым президентом себя провозгласил А.Искандаров, который, правда, предложил пост премьер-министра выходцу из Худжанда А.Абдулладжонову. Исламисты пытались сохранить лояльность северян, чтобы развязать себе руки в борьбе против южан. Руководство исламистов стало требовать от России вывода из страны 201-й российской армии и передачи ее боевой техники вооруженным формированиям памирцев.
Между тем, режим не контролировал положение дел во всем Таджикистане. Северный клан не доверял памирцам и был склонен вернуться к привычной формуле раздела власти с южанами. Весьма противоречивая ситуация складывалась и в межконфессиональных отношениях. Разные группы таджиков неодинаково относились к идеям радикального исламизма.
Хлынувший в Таджикистан после 1991 г. поток иностранных религиозных эмиссаров принес проект создания исламского государства по образцу иранского. Но он был благожелательно встречен лишь в Горном Бадахшане – самой бедной и отсталой части Таджикистана.
В других областях он не вызывал интереса. В отличие от шиитов-памирцев, таджики на севере, в центре и на юге исповедовали суннитский ислам.
Положение в Таджикистане вызывало тревогу в Узбекистане. Угроза экстремизма пугала и Россию.
В октябре 1992 г. силы Народного фронта (ядро которого составляли южане), заручившись поддержкой Узбекистана и России, начали наступление на Душанбе. Под их давлением Верховный совет Таджикистана созвал сессию парламента не в столице, где господствовали памирцы, а в Худжанде. Депутаты-худжандцы и кулябцы, составлявшие большинство списочного состава парламента, съехались в Худжанд. Они упразднили институт президентства и избрали главой парламента кулябца Эмомали Рахмонова. Пост главы правительства сохранил А.Абдулладжонов. Снова была восстановлена коалиция северян и южан, но на этот раз при первенствовании последних. Памирцы были опять изгнаны из власти.
10 декабря 1992 г. войска Народного фронта вошли в Душанбе и стали вытеснять исламистов на территорию Афганистана. В Афганистан хлынул поток беженцев. Контроль нового правительства распространился на всю территорию Таджикистана, кроме Горного Бадахшана, с руководством которого было достигнуто соглашение о неразмещении на его территории правительственных войск. Конфликт перешел в вялотекущую форму. Таджикские исламисты создали базы в Афганистане и стали наносить оттуда удары по Таджикистану.
Для противодействия им на значительной части таджикско-афганской границы были размещены российские пограничные части. Только к 1996 г. гражданская война стала затихать. Это было связано с изменением ситуации в Афганистане: наступавшие на Кабул с юга Афганистана отряды талибов стали теснить Северный альянс, и афганским таджикам было уже не до вмешательства в дела Таджикистана. Таджикская оппозиция лишилась поддержки.
Тем временем, 25 мая 1993 г. в Москве был подписан российско-таджикский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. В нем было регламентировано присутствие на территории Таджикистана частей российской армии и пограничной службы. Российские военные оказывали поддержку группировке Э.Рахмонова. Для обеспечения стабильности были сформированы коллективные миротворческие силы СНГ, состоявшие из российских войск (90%) и подразделений Узбекистана, Киргизии и Казахстана. В Таджикистане развернули работу миротворческие миссии ООН и ОБСЕ, а также миссия Международного комитета Красного креста, которая взяла на себя оказание гуманитарной помощи беженцам, число которых достигло 1 млн человек.
Основой Объединенной таджикской оппозиции стало Движение исламского возрождения Таджикистана (ДИВТ), во главе которого стал известный исламский деятель Ходжи Акбар Тураджонзода. Было сформировано «правительство в изгнании» во главе с Саидом Абдулло Нури. Оппозиция получала помощь от Ирана, Пакистана, Афганистана и Саудовской Аравии.
