1_Институционально-правовые аспекты, структура снг. Международно-правовой статус снг (Глава VIII Устава оон).

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

ООН

Глава VIII: Региональные соглашения

Статья 52

1. Устав ООН не препятствует существованию регион. соглашений или органов для разрешения вопросов поддержания международного мира и безопасности, при условии, что такие соглашения или органы не противоречат Целям и Принципам ООН.

2. Члены ООН, заключившие такие соглашения или составляющие такие органы, до передачи дела в СБ ООН, должны сами попытаться решить спор всеми мирными способами на основе своих регион.соглашений.

3. СБ поощряет мирное разрешение местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов. (либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе)

4. Настоящая статья ни в коей мере не затрагивает применения статей 34 и 35. 

Статья 34

СБ уполномочивается расследовать любой спор, который может привести к международным трениям, которые могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности. 

Статья 35

1. Любой Член Организации может довести о любом споре или ситуации, имеющей характер, указанный в статье 34, до сведения СБ или ГА. 

2. Государство, которое не является Членом ООН, может довести до сведения СБ или ГА о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров. 

Статья 53

1. СБ использует когда посчитает нужным региональные орг-ции для принудительных действий под его руководством. Никакие принудительные действия не предпринимаются без полномочий от СБ, за исключением мер, предусмотренных статьей 107, против любого вражеского государства, как оно определено в пункте 2 настоящей статьи, или мер, предусмотренных в региональных соглашениях, направленных против возобновления агрессивной политики со стороны любого такого государства до того, пока на ООН не возложена ответственность за предупреждение дальнейшей агрессии со стороны такого государства. 

2. Термин «вражеское государство» относится к любому государству, которое в течение второй мировой войны являлось врагом любого из государств, подписавших Устав. 

Статья 54

СБ должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в региональных организациях, для поддержания международного мира и безопасности. 

Структура

Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический Суд.

Совет глав государств (СГГ) как высший орган Содружества обсуждает и решает любые принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств-участников, а также рассматривает любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников.

Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются с общего согласия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.

Председательство в органах СНГ осуществляется в соответствии с Решением Совета глав государств 1999 поочередно каждым государством-участником Содружества в лице его представителя на основе принципа ротации, на срок не более одного года.

Совет глав правительств (СГП) координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.

Совет министров иностранных дел (СМИД) является исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между заседаниями СГГ и СГП.

Экономический совет  –исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений СГГ и СГП о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества.

Совет министров обороны (СМО) является органом СГГ по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества.

Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) является органом СГГ по вопросам координации охраны внешних границ Содружества и обеспечения стабильного положения на них.

Межпарламентская Ассамблея (МПА) проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов.

Экономический Суд СНГ создан в целях обеспечения обязательств, вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических соглашений и договоров, путем разрешения споров, возникающих в процессе экономических отношений.

Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ является постоянно действующим органом СНГ. Совет в период между заседаниями СГГ, СГП и СМИД способствует взаимодействию государств в вопросах, представляющих взаимный интерес; обсуждает и представляет государствам-участникам предложения о перспективах развития и приоритетах СНГ; формирует проекты повесток дня СГГ, СГП и СМИД; в рамках своей компетенции осуществляет контроль за ходом реализации поручений высших уставных органов СНГ.

Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано более 70 органов отраслевого сотрудничества. Они координируют совместные усилия государств в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом.

Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ. С октября 2007 года Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ является Сергей Николаевич Лебедев.

Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.

Важной вехой для СНГ стало предоставление ему Генеральной Ассамблеей ООН в марте 1994 года статуса наблюдателя.