- •Тема 8. Змішана економіка та її типи План
- •1. Поняття і типи змішаної ринкової системи
- •1.1. Соціально-економічна основа змішаної економічної системи
- •1.2. Ринково-державні змішані економічні системи
- •1.3. Державно-ринкові змішані економічні системи
- •1.4. Проблеми формування змішаної економічної системи України
- •2. Структура змішаної економічної системи.
- •2.1. Особливості структури ринково-державних та державно-ринкових змішаних економічних систем
- •2.2. Державний і приватний сектори змішаної економічної
- •2.3. Формування структури змішаної економічної системи
1.2. Ринково-державні змішані економічні системи
В національних економічних системах, де соціально-економічною основою служить приватна власність, виражена як індивідуальною, так і колективними формами (партнерська, корпоративна, тощо), а також провідне становище мають ринкові методи регулювання при коригуючій ролі державних механізмів, такі змішані системи кваліфікують як ринково-державні. Прикладами даного типу змішаних економічних систем можуть слугувати розвинені економіки країн Заходу, у яких ринковий механізм все більше доповнюється державним регулюванням. Серед переліку цих країн економіка США найбільше тяжіє до моделі "вільного ринку", хоча 1/5 національного продукту виробляється під егідою уряду, а 1/3 національного продукту іде на соціальні програми та закупівлю урядом товарів та послуг. В Японії панує "корпоративний патерналізм", розвинуте планування та координація економічної діяльності уряду і приватного сектора. У Швеції, не дивлячись на те, що 90% господарської діяльності зосереджено в приватних фірмах, держава енергійно бере участь в перерозподілі доходів та забезпеченні економічної стабільності. У Франції економічна система тяжіє до "державного дирижизму", а в Німеччині та Австрії сформувалась модель "соціального ринкового господарства".
Визначальною ознакою ринково-державних змішаних економічних систем є наявність і пріоритетність таких механізмів та інститутів, які дозволяють ринковим цінам розподіляти рідкісні економічні ресурси, забезпечувати інформацію про рішення, що їх приймають споживачі, фірми та постачальники ресурсів, і узгоджувати ці рішення. Держава ж вирішує ті соціально-економічні проблеми, які непідвладні ринкові, зокрема: розробка й затвердження правових основ економіки, визначення мети й пріоритетів макроекономічного розвитку, реалізація соціальних цінностей, фінансування суспільних благ і послуг, стабілізація економіки, яка б забезпечувала повну зайнятість і стабільний рівень цін тощо.
1.3. Державно-ринкові змішані економічні системи
Державно-ринкові змішані системи характеризуються панівним становищем суспільної власності при невпинному становленні приватних форм та розширенні ринкових механізмів регулювання при домінації централізованого адміністративного планування. До таких економік належать в першу чергу перехідні економічні системи країн постсоціалістичного простору, у тому числі Україна.
Окрім формування і організації функціонування ринкового законодавства та забезпечення нормальної роботи ринкового механізму, держава вирішує ще такі соціально-економічні проблеми, які ринок, в силу своєї егоїстичної спрямованості не тільки не вирішує, а й загострює. Це проблеми справедливого розподілу доходів, структурні зрушення в економіці, ефективне використання досягнень НТП, міжнародний поділ праці, екологія тощо. Регулюючий вплив держави на економіку здійснюється через систему директивного чи індикативного планування, бюджетно-податкову і грошово-кредитну системи. В Україні вкрай необхідним є створення дієвого гнучкого господарського механізму змішаного типу з обов'язковим елементом державного індикативного спрямувального планування, приведення системи оплати праці лібералізованій системі ціноутворення, дієвого і адресного соціального захисту.
Вплив держави на економіку найбільш відчутний через податкову систему та державні видатки. Державне регулювання має важливі наслідки для виробництва, зайнятості, продуктивності праці, рівня цін та розміщення ресурсів. Найповніше вплив держави, її економічна роль проявляється через здійснення урядових закупівель товарів та послуг і державних трансфертних платежів. У перелік державних закупівель входять: >оснащення національних збройних сил, >купівля товарів галузей ракето, судно, машинобудування, >будівництво автомагістралей, інституцій охорони здоров'я та освіти, >оплата послуг працівників соціальної сфери тощо. Держава здійснює перерозподіл податкових надходжень окремим верствам населення у вигляді виплат по безробіттю, соціальному страхуванню - все це так звані трансфертні платежі. У США податкові надходження, необхідні для фінансування державних закупівель і трансфертних платежів складають 30% національного продукту, у Швеції цей показник становить 51%, у Норвегії-46%, у Франції, Великобританії та Німеччині відповідно - 45%, 39% і 37%. На ріст і масштаби державних видатків та податків впливають урбанізація та попит на суспільні блага (органи національної безпеки, громадський транспорт, пожежна безпека, каналізація, нові можливості у здобутті освіти та підвищенні якості робочої сили тощо), егалітаризм (розвиток соціального страхування, виплати по безробіттю, соціальне забезпечення, державна програма безплатної медичної допомоги, державне житлове будівництво тощо).
Тяжіння національної економіки будь-якої країни світу чи до ринково-державної, чи до державно-ринкової залежить, насамперед, від того, яким історичним шляхом розвивалась економічна система, яку економічну політику проводили уряди цих країн, економічні ідеї яких шкіл політичної економії були найбільш сприйнятні і в якій мірі реалізовані, зрештою, які етно-господарські традиції сформували світогляд тієї чи іншої нації. Так, зокрема, ідеї економічної свободи, реалізації свого творчого індивідуалізму найбільш повно проявили себе в історії розвитку США, природно оформившись у такий тип економічної системи, який найбільше тяжіє до чистого капіталізму.
