Тема 8. Змішана економіка та її типи План

1. Поняття і типи змішаної ринкової системи.

1.1. Соціально-економічна основа змішаної економічної системи.

1.2. Ринково-державні змішані економічні системи.

1.3. Державно-ринкові змішані економічні системи.

1.4. Проблеми формування змішаної економічної системи України.

2. Структура змішаної економічної системи.

2.1. Особливості структури ринково-державних та дер­жавно-ринкових змішаних економічних систем.

2.2. Державний і приватний сектори змішаної економічної системи.

2.3. Формування структури змішаної економічної системи України.

3. Змішана економічна система і соціально-політична сис­тема суспільства.

3.1. Змішана економічна система і капіталізм з елемен­тами соціалізації.

3.2. Змішана економічна система і соціалізм з елементами капіталізації.

3.3. Еволюція змішаної постсоціалістичної економічної системи України.

1. Поняття і типи змішаної ринкової системи

1.1. Соціально-економічна основа змішаної економічної системи

Вчені-економісти однозначно стверджують, що в ході розвитку економіки за всю історію людства можна виділити дві основні чисті форми: централізовано керована економіка, в якій господарське життя організує укладальник планів - адміністративний апарат, та ринкове господарство, де підприємства і домогосподарства самостійно розроб­ляють плани і вступають в економічні відносини між собою під впливом автоматизму ринку, що координує їх діяльність. Вимірювальний інструмент, який при цьому використовується - ціна, що вільно встанов­люється за взаємною згодою покупця і продавця.

Усі реально діючі на сьогодні у світі економічні системи тією чи іншою мірою за характером функціонування притаманних їм механізмів, інституцій та установ слід кваліфікувати як змішані.

Еволюція капіталістичного способу виробництва породила могутні економічні організації у формі великих корпорацій і потужних профспілок. Здатність цих могутніх блоків маніпулювати функціями ринкової системи, деформуючи її конкурентну природу, спонукає уряд втручатися в економіку з метою стабілізації та росту останньої. Поєднання в якості координаційного механізму як ринкових методів регулювання еконо­мічних процесів в національній економіці, так і централізованого планування, є визначальною ознакою змішаних економічних систем.

Змішана (ринково-державна) економічна система є проміжною між чистою ринковою і командною. Уряд тут відіграє активну роль:

> сприяє стабілізації і зростанню економіки;

> забезпечує економіку деякими товарами і послугами, які вироб­ляються в недостатньому обсязі або й зовсім не постачаються ринковою системою;

> модифікує розподіл доходів і ресурсів тощо.

Крім того, в Змішаних економічних системах функціонують економічні організації у вигляді великих корпорацій (монополій) та профспілок, тобто змішана економічна система є регульованою ринковою економічною системою, де ринок, як форма організації суспільного виробництва, контролюється і регулюється державою за допомогою адміністративних економічних заходів, через які держава забезпечує ефективність, справедливість і стабільність.

У конкурентній ринковій економічній системі, в силу егоїстичної природи ринку, доходи, отримані в результаті конкуренції, не розпо­діляються таким чином, щоб забезпечити, незалежно від форм і результатів діяльності людини, такий рівень добробуту, який дозволяв би максимізувати споживання матеріальних та духовних благ і послуг для усіх верств населення. У механізм ринкового розподілу не потрап­ляють громадяни, зайняті у галузі фундаментальної науки, освіти, інших видах гуманітарної діяльності а також в управлінні, перебувають на

утриманні державою. Сюди ж відносимо інвалідів, дітей, людей старшого покоління, для яких джерелами існування залишаються або власні заощадження, або благодійні фонди. З метою забезпечення соціальної справедливості держава включається в регулювання ринкових процесів.

Ще одна вагома обставина змушує державу здійснювати регулю­вання: тенденції трансформації конкурентної ринкової економічної системи в монополістичну чи олігополістичну, зріст рівня інфляції зумовлює антиінфляційні та антимонополістичні заходи держави.

Необхідність та межі державного втручання в економіку визначаються цілями соціально-економічного розвитку тієї чи іншої країни. Так, у США, Канаді, Великобританії дотримуються концепції економічного лібе­ралізму, що полягає у державній активності через бюджетно-фіскальну та грошово-кредитну системи. У багатьох економіках країн Західної Європи дотримуються концепції економічного дирижизму, що полягає у застосуванні державою індикативного планування з метою координації діяльності суб'єктів національної економіки для визначення пріоритетів соціально-економічного розвитку. Так, зокрема, у Франції у рамках державного сектора економіки застосовується плановий контракт, а в приватному секторі - держзамовлення. Одним із методів державного регулювання національної економіки є також дія законів, що регла­ментують відповідний рівень соціальних гарантій: мінімальний розмір заробітної плати, виплати по безробіттю, розмір пенсій тощо.

Перехідні економічні системи - це різновид змішаної в період трансформації економічної системи з одного в інший функціональний чи функціонально-історичний тип.

Сучасна змішана ринкова економічна система характеризується наявністю державної власності поряд з інститутом класичної приватної власності, а також поступовим доповненням ринкового сектора економіки так званим позаринковим, де виготовляються, реалізуються і спожи­ваються суспільні і квазісуспільні блага і послуги. Ці суспільні блага є неподільними. До неринкового сектора економіки відносимо також ті державні підприємства, які займаються підприємницькою діяльністю. Часто державний сектор охоплює підприємства з природною монополією, зумовлену технічними факторами, це - водопостачання, енерго­постачання, залізниці, пошта, зв'язок тощо.

У реальній практиці господарювання економічна система завжди є тією чи іншою мірою змішаною ринковою економічною системою. У ній органічно доповнюють один одного два механізми регулювання економічних процесів: ринковий і позаринковий (державно-монополістичний ).

Рис. 1. Типологізація змішаних економічних систем.

За способом організації ринку виділяють такі типи змішаних еконо­мічних систем:

> ринковий змішаний капіталізм, в якому переважає приватна влас­ність, ринковий механізм виробництва і розподілу модифікований втру­чанням держави. Приклади охоплюють США, Японію, Канаду, а також більшість країн Західної Європи;

> соціальну ринкову економіку, як метод соціальної політики, який поєднує у собі принцип свободи на ринку з принципом соціального урівнювання;

> ринковий соціалізм, де засоби виробництва належать державі або трудовим колективам,а виробництво і розподіл регулюються ринковим механізмом. Прикладами слугують колишня Югославія та Угорщина другої половини 80-х pp. (див. рис. 11.1.).

Якщо узагальнити, то змішані економічні системи можна поділити на два великих типи: ринково-державні і державно-ринкові.