Вопрос2. Общая характеристика формы (устройства) Российской Федерации.

Россия — демократическая федеративная президентско-парламентская республика с широкими полномочиями президента.

Конституционный строй России, включающий в себя государственный и политический строй, определяется Конституцией, принятой 12 декабря 1993 года.

Главой государства является Президент России, избираемый всенародным голосованием сроком на 6 лет (до 31 декабря 2008 года— на 4 года). Согласно действующей Конституции, он обладает рядом важнейших полномочий: руководит внешней политикой, является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает с согласия Государственной думы Председателя правительства, принимает решение об отставке Правительства. По предложению Председателя правительства назначает на должности заместителей Председателя правительства и федеральных министров, а также освобождает их от должности. Президент возглавляет Совет безопасности, назначает и освобождает от должности командование Вооружёнными силами. Обладает правом предлагать на рассмотрение Государственной думы кандидатуры на должность председателя Центрального банка (не входящего в состав Правительства). В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Президент имеет право объявить военное положение на всей территории страны или на отдельных территориях, но при этом обязан незамедлительно известить о своём решении Федеральное собрание. Обладает правом издания указов, обязательных для исполнения на всей территории России (указы не должны противоречить федеральным законам). Обладает также целым рядом других полномочий.

Законодательную власть осуществляет Федеральное собрание — парламент, состоящий из верхней (Совета федерации) и нижней (Государственной думы) палат. В Совет федерации входят по два представителя от каждого субъекта федерации. В 1993 году члены Совета федерации были избраны населением, в 1995 году их место заняли непосредственно губернаторы (президенты) и спикеры региональных законодательных собраний, а с 2000 года — назначаемые и избираемые представители соответственно исполнительного и законодательного органов власти субъектов федерации. В будущем предполагается внести поправки в Конституцию и перейти к комплектованию Совета федерации из числа лиц, избранных представительными органами власти и депутатов местного самоуправления. Государственная дума состоит из 450 депутатов, избираемых всенародным голосованием по партийным спискам сроком на 5 лет (до 31 декабря 2008 года — на 4 года).

Исполнительную власть осуществляет Правительство. Система федеральных органов исполнительной власти включает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Судебную власть осуществляют суды: Конституционный суд, суды общей юрисдикции во главе с Верховным судом и арбитражные суды во главе с Высшим арбитражным судом. В субъектах Российской Федерации действуют конституционные (уставные) суды. В судебную систему субъектов федерации входят также мировые судьи.

Вопрос3. Понятие структуры права.

Под структурой права следует понимать его строение, законы связи элементов права, их расположение, обеспечивающее его целостность. Это объективно существующее внутреннее строение права данного государства.

В структуре права выделяются следующие основные подразделения, или уровни: нормы права (нормативно-правовые предписания), правовые институты, отрасли права.

Норма права — это основной элемент структуры права, она представляет собой исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения (нормы непосредственного прямого регулирования) или отправного установления (нормы опосредованного регулирования), например нормы-начала, нормы-принципы, нормы-дефиниции и т. д., и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

Институт права — это объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Институт есть составная часть, звено отрасли. Их отличие заключается в том, что институт регулирует не всю родовую совокупность общественных отношений, а лишь их отдельные стороны и особенности. Крупные правовые институты, охватывающие значительный по объему круг правовых норм, могут подразделяться на субинституты. Главный признак правового института — это юридическое единство или комплексность норм, его составляющих.

Отрасль права — это крупное, центральное звено структуры права. Отрасль права есть самостоятельное, юридически своеобразное подразделение структуры права, состоящее из совокупности однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Отрасль права характеризуется особыми признаками — это ее структурные особенности, специфический предмет правового регулирования, юридическое своеобразие отрасли (особый юридический режим).

Структура вкл в себя также 1)материальное и процессуальное право; 2)Частное и публичное право.

Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения. Большинство отраслей относится к категории материального права (уголовное, государственное, предпринимательское, семейное и др.). Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. В настоящее время выделяют уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право, арбитражный процесс. Процессуальные нормы существуют практически в любой отрасли, но не все из них выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению — нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право.

Со времени действия римского права было принято относить к отраслям публичного права те из них, где присутствуют интересы государства, а к частному — отрасли, где господствуют интересы частных лиц, граждан, отдельной личности, объединений людей. К отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное и др., а к частному праву — гражданское, семейное, торговое, трудовое. Частное право призвано обслуживать потребности людей, вытекающие из имущественных и личных не имущественных отношений.