Управление

1. регионального управления- совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона.

К основным принципам регионального менеджмента относятся: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции.  основные функции:

1. Целеполагание, Реализация функции целеполагания обусловлена необходимостью осуществления научного прогнозирования социально-экономического развития региона и разработкой целевых региональных программ. 2. Регулирование, Функция регулирования в региональном менеджменте реализуется в основном в системе объектов, относящихся к государственной собственности субъектов Федерации, а также объектов федеральной собственности, переданных в собственность регионов.

3.стимулирование,  дает субъекту управления мощные средства для реализации интересов региона, муниципальных образований, предприятий и организаций, социальных групп. 

Государственное управление – осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями. 

Реализация функций государственного управления. Функции государственного управления реализуются, как правило, в известных организационно-правовых формах.

В самом общем виде формы государственного управления можно разделить на два блока: правовые и организационные.

Правовые формы с точки зрения их содержания и механизма применения являются предметом права. К ним относятся: издание нормативных правовых актов и индивидуальных (административных) актов, заключение договоров, принятие государственных программ, регистрация, лицензирование, применение различных административных мер и др.

В организационных формах государственного управления реализуется деятельность государственных органов по руководству и управлению процессами социальных преобразований, осуществляемых в государстве и обществе. Эти формы включают в себя принятие государственно-значимых решений по стратегическим и тактическим вопросам, определение путей и средств их реализации, принятие оперативных мер воздействия при возникновении тех или иных нестандартных ситуаций. 

В политическом аспекте смысл государственного воздействия — это решение общих дел, мобилизация общества на достижение общественно значимых целей, удовлетворение потребностей общества в целом, а не только отдельных граждан и социальных групп.

Будучи сложным (по элементному составу и связям) и многогранным (по функциям) общественным явлением, государство придает государственному управлению свойство системности. Без этого свойства государственное управление не может состояться. В нем задействовано множество государственных органов и структур, большое число должностных лиц и государственных служащих, миллионы граждан. Только системность государственного управления может придать ему необходимую согласованность, координацию, субординацию, целеустремленность, рациональность и эффективность.

Системный подход к изучению государственного управления позволяет осмыслить его как функционирование нескольких сложных систем, среди которых:

- система управляющая — государство как определяющий субъект управления;

- система управляемая — общество в целом и его компоненты, подверженные государственному воздействию как объекты управления;

- система взаимодействия — различные институты государства и общества, реализующие связи: прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные, подчиняющие и под­держивающие и др.

Управление появилось вместе с людьми. Там, где они объединялись, преследуя достижение какой-либо цели, обнаруживалась проблема координации их деятельности. Решение этой проблемы кто-то вынужден был брать на себя. Чтобы достичь цели, остальные, добровольно или по принуждению, передают часть своих индивидуальных свобод и, таким образом, позволяют направлять своё поведение. В результате последние становились подчинёнными, первый - руководителем, а между ними возникают отношения управления. Таким образом, управление является необходимым элементом деятельности человека и отражает его потребность. Имеется в виду, что управление - это объективная потребность любой деятельности.

2. Управление - это вид деятельности человека, возникший в её структуре по мере её оформления в сознательную деятельность по производству необходимых человеку благ. Особенностями этого вида деятельности являются предвидение, самоорганизация, контроль по плану действий, осознание потребностей. Сущность управления проявляется в том, что это специфический вид деятельности человека, который возник как потребность и необходимое условие достижения результата в индивидуальной и совместной деятельности.

Содержанием деятельности управления является преобразование другой деятельности. Объект преобразования – деятельность; содержание преобразования – изменение ее в соответствии с поставленными целями субъектов управленческой деятельности. Преобразовать, изменить деятельность людей – значит, повлиять на цели, на средства и способы действующих, на совокупность знаний, на связи и отношения кооперации, повлиять так, чтобы она оказалась приспособленной, преобразованной в соответствии с потребностью преобразователя – субъекта управления.

Содержание управленческой деятельности:

1.Целеполагание, в которое включаются: прогнозирование цели, ее разработка, увязка  и наконец постановка цели с последующей корректировкой.

2.Информационное обеспечение, в том числе определение потребности в информации, ее сбор, обработка, хранение и передача. Это позволяет управленческим работникам соответствующего уровня наблюдать за тенденциями развития факторов внешней среды,  в первую очередь рыночных, общеэкономических, научно-технических, социальных, политических и других условий функционирования компании.

3.Аналитическая работа, ориентированная на выбор необходимой информации, расчет аналитических показателей и последующее их оценивание, в том числе выявление причин отклонений и общих зависимостей в анализируемой систем

3. Концепция – это своеобразный фундамент, на основе которого формируется научный подход. Сформулированные ранее современные концепции менеджмента в науке - основа для главных научных подходов в теории менеджмента: процессного, системного и ситуационного.

В менеджменте выделяют три основополагающих концептуальных подхода: Процессуальный подход рассматривает управление как процесс взаимосвязанных функций, связанных последовательно и параллельно. Коммуникация — обмен информацией как внутри, так и во вне организации, на основе которого руководитель получает данные для принятия необходимых управленческих решений и доводит принятые решения до сведенья сотрудников организации, рассчитывая на их понимание. Управленческое решение — акт целенаправленного воздействия системы управления организации на её структурные подразделения, основанный на анализе производственной ситуации, определении целей действия и содержащий программы  достижения целей. 

Системный подход —Системный подход требует анализа максимально возможного числа связей для последующего их ранжирования по степени важности, выбора существенных факторов и их оценки.

Ситуационный подход  пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно. Центральный момент — ситуация — конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретно е время. Ситуация характеризуется ситуационными переменными. 

Научно-технический прогресс и революционный поворот в социально-экономическом устройстве на шей страны от административно-командной системы управления экономикой к экономике рыночно-предпринимательской привели к новой парадигме управления вообще и управления персоналом в частности.

Основные положения старой парадигмы управления персоналом:

1) централизация управления единым народно-хозяйственным комплексом;2) прямое государственное управление производственно-хозяйственной деятельностью организаций; 3) ограниченная хозяйственная самостоятельность организаций, жесткая система распределения и связей между ними;4) жесткие административные методы воздействия на работников, рационализация социально-производственных связей за счет механизмов контроля и вознаграждения.

Основные положения новой (рыночной) парадигмы управления персоналом:

1) децентрализация на базе сочетания рыночного и государственного регулирования социально-экономических процессов;2) управление деятельностью организаций государственного сектора на основе сочетания рыночных и административных методов;3) самоуправление организаций негосударственного сектора как открытых, социально ориентированных систем;4) управление, ориентированное на повышение роли организационной культуры и нововведений, мотивацию работников и стиль руководства.

Главный источник прибыли — люди, обладающие знаниями, и условия для реализации их человеческого ресурса. Переход от управления персоналом к управлению человеческими ресурсами.

Современная парадигма управления в основу концепции управления персоналом ставит деятельность человека и все факторы ее осуществления. В этой парадигме решающую роль играют такие качества поведения человека и его деятельности, как мотивы, интересы, ценности, стимулы, установки и т.п. Эту парадигму можно назвать парадигмой управления человеческими ресурсами. Она на сегодня определяет всю совокупность концептуальных положений стратегического управления организацией. Принципы новой парадигмы управления персоналом:

1) опора на фундаментальные основы современного менеджмента — качество, нововведения, персонал, сервис;2) этика бизнеса;3) честность и доверие к работникам;4) методы работы с людьми, обеспечивающие их удовлетворенность работой;5) атмосфера в организации, содействующая раскрытию способностей работающих;6) долевое участие каждого работника в общих результатах;

7) качество личной работы и ее постоянное улучшение;8) активный поиск менеджером обратной связи с подчиненными;9) открытое обсуждение уровня компетентности работников, имеющихся вакансий и путей их замещения;10) создание возможностей для всестороннего профессионального роста каждого работника;11)ответственность работника за собственное развитие (вместо ответственности руководителя за развитие персонала).

4. МЕНЕДЖМЕНТ — организация и управление предпри¬нимательской деятельностью с целью получения достаточной прибыли, сокращения издержек производства и обращения, укрепления рыночных позиций предпринимателя и снижения риска, связанного с операциями на рынке

, трудовыми кон¬фликтами и т.д. Менеджмент включает совокупность принци¬пов, методов и форм управления разработкой, производством и сбытом товаров. Менеджментом называют также науку об уп¬равлении производством, принципах, формах и методах улуч¬шения отношений на производстве и связей с поставщиками, потребителями; профсоюзами и другими социальными инсти¬тутами, от которых зависит успешная работа предприятия.

По содержанию управленческих функций на предпри¬ятии можно выделить следующие виды менеджмента.

1. Стратегический — обоснование и выбор перспектив¬ных целей развития предприятия и повышения его конкурен¬тоспособности, их закрепление в долгосрочных планах, разра¬ботка целевых программ, обеспечивающих достижение наме¬ченных целей.

2. Административный — разработка и принятие управ¬ленческих решений, распределение заданий между исполните¬лями и контроль за их исполнением.

3. Рыночный — анализ требований рынка, изучение и формирование (с помощью рекламы, стимулирования сбыта и т.д.) потребительского спроса, выдача соответствующих ориен¬тиров научно-техническим, производственным и сбытовым служ¬бам.

4. Научно-технический (инновационный) — организация и управление исследованиями, разработкой, освоением и рас¬пространением нововведений в соответствии с перспективными целями, научно-техническим потенциалом предприятиям и дан¬ными маркетинга.

5. Произодственный — организация и управление пос¬тавками материальных ресурсов, производством и сбытом това¬ров с целью соблюдения установленных технологий и требова¬ний к качеству продукции.

6. Кадровый — организация подбора, обучения, расста¬новки, оценки и стимулировании персонала, благоприятного социально-психологического климата в коллективе.

7.Экологический — организация предупреждения и ус¬транения вредных воздействий производства на окружающую среду.

8. Финансовый — управление операциями в сфере де¬нежного обращения, на рынках инвестиций, ценных бумаг и валюты для поддержания нужного баланса между активами и пассивами, доходами и расходами предприятия. Для автомобилей предприятия, активно работающего с зарубежными партнерами, требуется страхование "зеленая карта". Страхование зеленая карта сможет сэкономить много финансовых средства и водителям, и руководителям предприятия.

Типология менеджмента помогает в решении многих проблем практического использования знаний, потому что она показывает, что разнообразие условий, в которых осуществляется менеджмент, требует не просто построения одного какого-либо варианта менеджмента, а выбора варианта по определенным правилам типологического анализа и -- дальше корректировки этого варианта по дополнительным критериям конкретных обстоятельств.. Она позволяет ОСМЫСЛЕННО строить менеджмент, ориентируясь на отбор необходимого в конкретных условиях типа менеджмента и в дальнейшем совершенствовать его по деталям, особенностям и пр. Именно в типологии менеджмента находят свое проявление приоритеты и ориентиры, цели и принципы менеджмента, различные его организационные формы. Типология - это упорядоченное и систематизированное представление о менеджменте. К тому же эта типология помогает глубже представить основные черты того менеджмента, который мы назвали менеджментом. Ведь каждый из типов менеджмента -- это КОМПЛЕКС ХАРАКТЕРИСТИК, присущих управлению.

5. Управлять – это, значит, давать указания, разрешения, распоряжения, это, значит, подписывать приказы и накладывать резолюции, устанавливать ответственность и требовать выполнения функций. управление неформальное, управление, в основе которого лежит неформальное отношение менеджера к своим подчиненным, к коллективу, и даже к проблемам и вообще к делу.

преимущества формального. Повышение ответственности, возможность контроля, продуманность в распределении функций, исполнительская дисциплина, некоторый автоматизм в работе, что способствует оперативности и своевременности решений. Работа только формальная, без энтузиазма и творчества, сегодня воспринимается как отрицательное явление.

Признаки формального управления является опора на формально действующие (утвержденные, введенные в действие) организационные положения:

- использование административных рычагов воздействия (приказ, установленная административная ответственность, дисциплинарное требование и прочие) ,

-жесткий контроль исполнения,

- учет только тех факторов работы, которые укладываются в установленный порядок.

Функции формального управления :

1) установление статусов, прав и обязанностей членов группы,

2) жесткое определение и распределение ролей,

3) обеспечение единства всех составных частей организации,

4) связь различных подразделений с ее общими целями,

5) целесообразное общественное разделение труда,

6) обеспечение повышения эффективности за счет известного ограничения разнообразия в организации.

Виды структур организации осуществляющих формальное управление :

-административная структура

Включает подчиненных лиц, которые непосредственно отчитываются перед определенным руководителем. Подчиненная взаимосвязь между менеджером отдела и инспекторами или между старшей медицинской сестрой ее подчиненными характерна для административной структуры.

-оперативная структура

Включает рабочих и служащих, которые вместе выполняют какое-либо задание или проект, например деятельность клерков в страховой компании. Когда происходит какой-либо инцидент, несколько клерков должны работать сообща и координировать свою работу друг с другом, если требуется справедливо разрешить иск. Решение этих необходимых задач и осуществление нужных взаимодействий создаются условия для формирования оперативных структур. Медицинские сестры, которые оказывают неотложную помощь в больнице, обычно составляют оперативную группу, так как требуется определенная последовательность во время ухода за пациентом. Эти структуры имеют значительно больше самостоятельности в планировании и осуществлении своей деятельности, хотя у них есть общий руководитель.

6. Контроль представляет собой процесс оценки и измерения фактического развития организации и его сопоставления с планами. Именно контроль позволяет достичь конкретных целей.

Модели контроля:

1.Предварительный контроль выполняет на этапе планирования и формирования о структуры организации. Благодаря ему производится контроль точности выполнения конкретных правил, инструкций и процедур, направленных на разработку планов и формирование организационной структуры.

2.Текущий контроль - проверка фактических результатов работы. Основная его задача - своевременно выявить отклонения фактического состояния от планового, а также обеспечить обратную связь.

3.Заключительный контроль осуществляется после выполнения определенных работ. Информация, полученная в результате такого контроля, применяется в будущих периодах в качестве накопленного опыта и учитывается при организации мотиваций.

Методы контроля — это способы проведения контроля в организации. Перечислим основные методы контроля, которые используются в организациях - метод сопоставления, сравнения факторов, метод обследования процессов, наблюдения, опросы.

Тесная связь контрольной функции с функцией планирования проявляется в формулировании целей и контрольных показателей, которые фиксируются в соответствующих планах, а также в том, что временные периоды осуществления обеих функций должны совпадать. Это означает, что по периодам осуществления контроль должен быть трех видов: стратегический, тактический и оперативный.

Связь контроля с функцией организации прослеживается в решении проблемы централизации - децентрализации и установлении субъекта и объекта контроля. Чем выше нестабильность среды, тем актуальнее применение децентрализации по разным уровням иерархии. Субъекты и объекты контроля (подразделения, персонал) должны быть четко указаны в положениях о подразделениях и должностных инструкциях.

7. Делегирование полномочий — это процесс передачи части функций руководителя другим управляющим или сотрудникам для достижения конкретных целей организации. Используется для улучшения и оптимизации рабочей силы руководителя.

Принципы делегирования полномочий:

1. начинать нужно с указания конечного результата2. четком определении рамок, в которых будет действовать ваш коллега.3. для эффективного выполнения поставленных задач необходимо обсудить все вопросы непосредственно с работником. 4. в передаче прав сотрудникам без риска злоупотребления служебным положением.5 лучше всего поручать выполнение задание сотрудникам низшего эшелона с оглядкой на возможность выполнения такового.6. всевозможном оказании поддержки исполнителям со стороны линейного руководителя.7. следует четко озвучить всем коллегам, кому и какие полномочия вы передаете.8. руководитель должен делегировать свои полномочия постепенно.9. пресекать любые попытки возврата полномочий.10. качественно мотивировать сотрудника на достижение конечного результата.

8. Организационная структура управления - это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Типы организационных структур:

Линейная организационная структура управления

Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения любого уровня стоит руководитель-единоначальник, который осуществляет все функции управления и осуществляет

подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя.

Функциональная организационная структура управления

Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т.е. каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов деятельности.

Исполнители находятся в двойном подчинении. Так, рабочий обязан выполнять одновременно указания своего линейного начальника и функционального специалиста. функциональные специалисты высвобождают его от решения специальных вопросов

Линейно-функциональная (комбинированная или штабная) структура управления

Специалисты образуют при линейном руководстве штаб, который готовит для них данные в целях компетентного решения специальных вопросов. В этом случае функциональные органы находятся в подчинении линейного руководителя. Их распоряжения отдаются производственным подразделениям только после согласования с последним. Это дает возможность решать вопросы более компетентно.

Дивизиональная (филиальная) организационная структура управления

Основная фигура - менеджер, руководящий подразделением. В его подчинении находится ряд помощников, которые выполняют функцию координации отдельных функциональных служб. Благодаря такому сочетанию обеспечивается достаточно успешный компромисс между вертикальными и горизонтальными отношениями внутри подразделения или организации в целом. Подразделения выделяются на основании одного критерия; это может быть или производство определенного вида товара, или обслуживание региона, или работа с определенным типом потребителя, или иной признак. Руководители функциональных служб зависят от менеджера, руководящего подразделением, и отчитываются перед ним.

В матричной структуре совмещается два вида структур: линейная и программно-целевая . Работа обеспечивается путем создания целевых подразделений, где объединяются ведущие специалисты для совместной разработки программы. Руководитель программы определяет, что и когда должно быть сделано, а кто и как будет выполнять ту или иную работу решает линейный руководитель.

Таким образом, матричная структура управления дополнила линейно-функциональную организационную структуру новыми элементами. Матричные структуры управления способствуют перестройке производства на основе новейших технологических процессов и более производительного оборудования.

9. Система управления - это система, задачей которой является выработка и реализация управленческих воздействий или решений для формирования необходимой поведения управляемой системы или объекта управления, в условиях различных воздействий окружающей среды для достижения сформулированных целей.

Принципы построения систем управления:

• целенаправленность, реализуемая формированием в составе СУ целевых и соответствующих линейных, функциональных и обеспечивающих подсистем управления;

• делимость, реализуемая декомпозицией формируемой системы и ее подсистем на элементы;

• иерархичность, реализуемая формированием многоуровневой структуры системы с учетом делегирования полномочий на соответствующий уровень управления (отдела, цеха, участка, бригады и т.д.);

• взаимодейственность, реализуемая посредством взаимодействия формируемых и функционирующих подсистем СУ как между собой, так и со всеми другими внешними по отношению к организации системами. При этом следует устанавливать приоритетность одних целей по отношению к другим или принимать взаимосвязанные цели нескольких систем, осуществляя взаимосвязанные процессы по их достижению;

• согласованность, обеспечивающая согласование целей и задач организации при взаимодействии всех иерархических вертикальных и относительно автономных горизонтальных звеньев управления;

• оперативность, обеспечивающая своевременное принятие управленческих решений по предотвращению и (или) оперативному устранению отклонений;

• комплексность, реализуемая взаимной увязкой всех формируемых элементов, подсистем, стадий жизненного цикла продукции, иерархических уровней и вместо комплекса организационных, экономических, социальных, научно-технических, производственных и других мероприятий по управлению;

• систематичность, определяющая постоянное непрерывное выполнение всех работ по управлению, их ритмичность и долговременность действия;

• преемственность, которая должна проявляться как при создании системы, так и при ее функционировании и совершенствовании. Выражаться она может прежде всего в максимальном использовании передового отечественного и зарубежного опыта системного управления;

• научность, реализуемая разработкой мероприятий и воздействий на основе достижений науки и техники с учетом объективных законов и закономерностей системного управления;

• автономность, достигаемая обеспечением относительной самостоятельности функционирования структурных элементов и подсистем СУ;

• экономичность, предполагающая снижение затрат на управление в общих расходах организации;

• перспективность развития, обеспечивающая перспективу развития организации как системы;

• оптимальность, предполагающую многовариантную проработку управленческих решений и выбор наиболее целесообразного для организации варианта;

• устойчивость, предусматривающая удержание системы в относительно стабильном состоянии и обеспечивающая выживание организации в условиях конкуренции;

• комфортность, предусматривающая создание для человека, как основного элемента системы, максимума удобств для творческой работы и реализации своих возможностей;

• специализация работ, обеспечивающая рациональное разделение управленческого труда в СУ;

10. Типология – это упорядоченное разнообразие управления. Типология управления помогает в решении многих проблем практического использования знаний

Типология управления в организации знаний имеет две функции.

Первая – показывает возможные типы управления, позволяет глубже понять, как осуществляется управление, от чего зависит успех.

Вторая – типология позволяет раскрыть свойства и характеристики управления. Ведь каждый тип – это совокупность вполне определённых характеристик управления.

Характеристика основных типов управления.

1 Командно-административное управление. В командно-административном управлении главным фактором управленческой деятельности, главной опорой менеджера является административное указание или команда, выполнение которой жёстко контролируется и система ответственности соответствует потребностям такого контроля.

2 Экономическое управление. Характеризуется приоритетом экономических средств воздействия над другими средствами, в том числе и административными. Конечно, необходимы рыночные механизмы, чтобы в полной мере оказались действенными экономические средства и методы управления.

3 Социально-психологическое управление. Человеческий фактор в современном производстве имеет большое значение и роль его повышается в связи с развитием человека в духовном отношении, развитием человека в отношении разнообразия его интересов под влиянием научно-технического прогресса и общих тенденций социально-культурного развития.

4 Технократическое управление. Ускоряющиеся тенденции развития современной техники и технологии рождают такие представления, в которых главным и решающим фактором производства, а следовательно, и управления является техника и технология производства.

В основу типологии организационных структур могут быть положены различные критерии: способы осуществления власти, способы взаимодействия организации с внешней средой, способы взаимодействия подразделений внутри организации, размер организации, применяемые технологии, стратегия.

Под системой управления понимают совокупность действий, необходимых для согласования совместной деятельности людей. Эта совокупность должна обладать всеми свойствами системы. И в реальной действительности она ими обладает. Но в исследовании мы не всегда это видим и учитываем.

Если управление осуществляется в достаточно крупных масштабах, если существует разделение управленческой деятельности между должностными лицами или специализированными подразделениями, система управления предстает в виде совокупности различных звеньев, связанных между собой определенным образом. Звенья системы управления выделяются по специфике, объему и масштабу полномочий, трудоемкости работы, равномерности распределения нагрузки, квалификационным требованиям к персоналу, информационному обеспечению, возможностям территориального размещения сотрудников.

Все эти факторы в их совокупности и сочетании влияют на формирование и выделение звеньев системы управления, ее структуру, целостность и другие признаки.

Особой формой сочетания функций и полномочий в деятельности звена системы управления, допускающей двойную, но разделенную подчиненность звена, являются матричные системы управления. Они оказываются наиболее эффективными в условиях диверсификации производства или услуг. Их достоинством являются также гибкость и адаптивность, сочетание широкой и узкой специализации персонала, оперативное реагирование на проблемы, эффективное использование высококвалифицированных специалистов.

Система управления должна быть предметом специального проектирования, которое надо осуществлять на основе исследования ее характеристик, а также изменяющихся условий и потребностей управления.

При исследовании систем управления желательно пользоваться показателями ее состояния, функционирования и развития. Не все показатели могут иметь строго расчетную форму. На практике приходится пользоваться и показателями экспертных, социологических, тестовых оценок.

Наиболее общими показателями системы управления являются: состав и структура функций управления, звенья и их распределение по ступеням иерархии, структура системы управления, величины звеньев, распределение полномочий (централизация управления), информационное обеспечение, квалификационные требования, использование технических средств, равно¬мерность нагрузки. В этих своих характеристиках система управления и предстает в качестве объекта исследования.

Но системное представление объекта исследования должно быть допол¬нено системным подходом к самому исследованию. Иначе может оказаться, что в процессе исследования мы превратим объект из системы в конгломерат элементов, свойств, аспектов и признаков.

11. К организационным методам относят: организационное проектирование, регламентирование и нормирование. Организационные методы основаны на типовых ситуациях. При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения.

Экономические методы управления – это система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, зарплата и т.д.). Экономические методы занимают центральное место в управлении корпорацией. В управленческой практике экономические методы управления выступают в формах: системы заработной платы, планирование, анализ, ценообразование, бюджетирование, финансирование и т.д.

Социально-психологические методы – это совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. К основным социально-психологическим методам относятся: мотивирование исполнителей, социальное планирование, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержка морального климата в коллективе.

Выбор конкретного метода решения управленческой задачи определяется ее характером, структурой коммуникационных сетей и информационного обеспечения, стилем руководства, принятым в компании, квалификацией управленческого персонала и т.д.

Выбор конкретного метода решения управленческой задачи определяется ее характером, структурой коммуникационных сетей и информационного обеспечения, стилем руководства, принятым в компании, квалификацией управленческого персонала и т.д.

В реальной практике управления экономикой, работниками, организациями, коллективами, социальными группами государство редко прибегает к использованию только одного метода, исключая при этом остальные. Даже в рамках одного конкретного акта управления субъект управления, опираясь на определенный метод, подкрепляет его другими методами. Иначе говоря, в управлении экономикой все три метода управления могут применяться одновременно, параллельно, но в существенно разных про- 122 порциях. Один из методов, несущий основную нагрузку управления, становится ведущим, определяющим, тогда как другие призваны усиливать действие основного метода.

Сочетание экономических методов управления с социально-психологическими вполне возможно в форме подкрепления, сопровождения экономических стимулов морально-психологическим воздействием, убеждением исполнителей в необходимости работать, действовать не только «за деньги».

12. Управленческое решение — 1) важнейший вид управленческого труда, а также совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последовательных управленческих действий, которые обеспечивают реализацию управленческих задач; 2) творческое, волевое действие субъекта управления, которое основывается на знании объективных законов в сфере функционирования управляемой системы и анализа информации об её функционировании. Данное действие заключается в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива в сфере разрешения проблемы или в сфере изменения цели.Управленческим называется решение, которое разрабатывается для социальной системы.

Сущность классификации: 1. Степень повторяемости проблемы. В зависимости от повторяемости проблемы, требующей решения, все управленческие решения можно подразделить на традиционные, неоднократно встречавшиеся в практике управления, когда необходимо лишь сделать выбор из уже имеющихся альтернатив, и нетипичные, нестандартные решения, когда их поиск связан, прежде всего, с генерацией новых альтернатив. 2. Значимость цели. Принятие решения может преследовать собственную, самостоятельную цель или же быть средством, способствовать достижению цели более высокого порядка. В соответствии с этим решения могут быть стратегическими, тактическими или организационными. 3. Сфера воздействия.Результат решения, может сказаться на каком-либо одном или нескольких подразделениях организации. В этом случае решение можно считать локальным. Решение, однако, может приниматься и с целью повлиять на работу организации в целом, в этом случае оно будет глобальным.4. Длительность реализации. Учитывая, что любое управленческое решение строится на предварительном прогнозировании, различаются решения по периодам действия: долговременные (перспективные) и оперативные. Оперативные решения предусматривают меры по реализации прогнозов развития событий (конкретные виды работ, сроки их исполнения и исполнителей). Перспективные решения определяются в общих чертах, они лишь задают направления для реализации определенной цели.5. Прогнозируемые последствия решения.Большинство управленческих решений в процессе их реализации, так или иначе, поддается корректировке с целью устранения каких-либо отклонений или учёта новых факторов, т.е. является корректируемым. Вместе с тем имеются и решения, последствия которых необратимы.6. Метод разработки решения.Некоторые решения, как правило, типичные, повторяющиеся, могут быть с успехом формализованы, т.е. приниматься по заранее определённому алгоритму. 7. Количество критериев выбора.Если выбор наилучшей альтернативы производится только по одному критерию (что характерно для формализованных решений), то принимаемое решение будет простым, однокритериальным. И наоборот, когда выбранная альтернатива должна удовлетворять одновременно нескольким критериям, решение будет сложным, многокритериальным. 8. Управленческие решения можно классифицировать и с позиции количества рассматриваемых целей - как одноцелевые и многоцелевые.9. По субъекту, принимающему решения, выделяются решения: индивидуальные, коллективные и коллегиальные. Первые принимаются лично руководителями, вторые - коллективами предприятий и организаций, третьи - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).10. Способ фиксации решения.По этому признаку управленческие решения могут быть разделены на фиксированные, или документальные (т.е. оформленные в виде какого либо документа - приказа, распоряжения, письма и т.п.), и недокументированные (не имеющие документальной формы, устные). Большинство решений в аппарате управления оформляется документально, однако мелкие, несущественные решения, а также решения, принятые в чрезвычайных, острых, не терпящих промедления ситуациях, могут и не фиксироваться документально.11. По характеру использованной информации, в зависимости от степени полноты и достоверности информации, которой располагает менеджер, управленческие решения могут быть детерминированными (принятыми в условиях определённости), вероятностными (принятыми в условиях вероятной определенности (риска)) и неопределенными.12. Скорость принимаемого решения.Исследуемые решения - это решения, принимаемые в условиях достаточного количества времени.Кризисные решения, решения принимаемые в критической ситуации.13. По функциональной направленности выделяют планирующие, организующие, координирующие и контролирующие управленческие решения.14. По функциональному содержанию решения бывают экономические, социальные, технические, политические, организационные.Экономические решения связаны с повышением эффективности производства, совершенствованием деятельности предприятия.Социальные решения направлены на улучшение условий труда и отдыха членов коллектива предприятия и др.Технические решения принимаются для совершенствования технической политики и технологии производства, сокращения применения ручного труда и т.д.15. По степени регламентации, то есть насколько жестко установлены сроки и условия действия подчиненных, различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие.

13. Коммуникация - это процесс обмена идеями и информацией между двумя и более людьми, ведущий к взаимному пониманию. По общему признанию, коммуникации имеют огромное значение для успеха деятельности предприятий и представляют одну из сложных проблем менеджмента. По существу это своего рода «кровеносная система» единого организма фирмы.

Цели коммуникации:1.Обеспечение эффективного обмена информацией между субъектами и объектами управления.2. Совершенствование межличностных отношений в процессе обмена информацией.3. Создание информационных каналов для обмена информацией между отдельными сотрудниками и группами и координации их задач и действий.

Виды: Межуровневые коммуникации в организациях. Информация перемещается внутри организации с уровня на уровень в рамках вертикальных коммуникаций. Она может передаваться по нисходящей, т.е. с высших уровней на низшие. Таким путем подчиненным уровням управления сообщается о текущих задачах, изменении приоритетов, конкретных заданиях, рекомендуемых процедурах и т.п. Коммуникации по восходящей, т.е. снизу вверх, также выполняют функцию оповещения верха о том, что делается на низших уровнях. Таким путём руководство узнает о текущих или назревающих проблемах и предлагает возможные варианты исправления положения дел. Эти группы, получили название кружков качества. Обмен информацией восходящей обычно происходит в форме отчетов, предложений и объяснительных записок.

Коммуникации между различными отделами (подразделениями). В дополнение к обмену информацией по нисходящей или восходящей организации нуждаются в горизонтальных коммуникациях. Организация состоит из множества подразделений, поэтому обмен информацией между ними нужен координации задач и действий. Поскольку организация--это система взаимосвязанных элементов, руководство должно добиваться, чтобы специализированные элем ты работали совместно, продвигая организацию в нужном направлении.Коммуникации руководитель-подчиненныйКоммуникации между руководителем и рабочей группой Коммуникации с рабочей группой в целом позволяют руководителю повысить эффективность действий группы. Поскольку в обмене участвуют все члены группы, каждый имеет возможность поразмышлять о новых задачах и приоритетах отдела, о том, как следовало бы работать вместе, о предстоящих изменениях и возможных их последствиях для этого и других отделов, о недавних проблемах и достижениях, предложениях рационализаторского характера.

Неформальные коммуникации. Канал неформальных коммуникаций можно назвать каналом распространения слухов. Кит Дэвис.Гражданской войны в США. В конечном счете, стало общепринятым квалифицировать неточные сообщения и сведения как «слухи» (прошедшие по системе тайного сообщения).Коммуникация может осуществляться как вербальными, так и невербальными средствами.

Вербальная коммуникация использует в качестве знаковой системы человеческую речь, естественный звуковой язык, т.е. систему фонетических знаков. Невербальная коммуникация - это общение, обмен информацией без помощи слов.

Коммуникационный стиль - это способ, с помощью которого индивид предпочитает строить коммуникационное взаимодействие с другими. Можно выделить пять стилей межличностной коммуникации: 1. Открытие себя: Этот стиль характеризуется: - высокой степенью открытости себя другим, - низким уровнем обратной связи со стороны индивида, использующего этот стиль. 2. Реализация себя: Характеризуется как максимальной открытостью, так и максимальной обратной связью.3. Замыкание в себе, т.е. одновременно низкий уровень открытости и низкий уровень обратной связи. .4. Защита себя: Характеризуется низким уровнем открытости, но высоким уровнем обратной связи. Он широко используется для того, чтобы лучше узнать других или более правильно оценить их. Обычно индивиды, использующие данный стиль, мало открыты для других, но любят осуждать других. Они любят слушать о себе, но не любят обсуждать свои качества, особенно плохие, с другими.5. Торговля за себя: Характеризуется умеренной открытостью и обратной связью, обмениваемыми в процессе межличностной коммуникации. Это индивиды, “продающие” себя, если другие делают то же самое.Было бы неверно думать, что какой-то один из названных коммуникационных стилей является желательным. Однако практика эффективной коммуникации свидетельствует, что стиль, при котором индивид реализует себя, более желателен и используется в большем количестве ситуаций. Владение таким стилем является настоящим достоинством. В отношении использования других стилей важно понять проблемы эффективной обратной связи, умение раскрыть себя и умение слушать других.

14. Централ.упра-ия это сосредоточение управления в одном центре, в одних руках, в одном месте; создание иерархической структуры управления. в которой преобладают вертикальные связи, при этом верхние уровни обладают определяющими полномочиями в принятии решений, а сами эти решения строго обязательны для нижних уровней.

Преимущества централизованного управления: – более эффективный контроль за деятельностью организации;– устранение повторения тех или иных усилий;– возможность единых стандартов всех действий;

– более эффективное использование различных ресурсов.

^ Недостатки централизованного управления: – промедления в принятии решений;– рост бюрократизма;– решения принимаются теми, кто имеет недостаточно полное представление о ситуации на производстве.

Факторы: 1. Соотношение доходов и расходов от использования полномочий. Увеличение суммы расходов обычно означает тенденцию к централизации на высших уровнях. 2. Оперативность применения полномочий. В случае, когда решение какого-либо вопроса не терпит отлагательства, целесообразно передать полномочия в принятии решений с высших уровней на низшие, для обеспечения необходимой оперативности принятия решений. 3. Необходимая степень координации в работе. Для обеспечения необходимой степени координации между управленческими структурами или в пределах одной управленческой единицы требуется сосредоточение полномочий по принятию решений при высшей должности в этой единице, осуществляющей процесс координации. 4. Уровень квалификации работников и доверие к ним. При наличии высокого уровня квалификации усиливается тенденция в делегировании полномочий, к децентрализации. 5. Места выполнения работы. Полномочия в принятии решений зависят от выполнения определенных обязанностей, которые связаны с определенным методом в географическом плане. В случае централизованного выполнения возможна централизация власти. В случае же распределения работ по филиалам, находящимся в различных географических районах, необходимо распределение полномочий и децентрализация в принятии решений, так как администрация филиала, например, лучше знает условия выполнения работы и может принять соответствующее решение. Таким образом, чем больше масштаб подразделений, тем выше степень централизации, чем больше территориальная разобщенность, тем ниже степень централизации. 6. Стремление руководства к формированию второго ряда руководителей. Децентрализация и делегирование полномочий подчиненным имеют такие положительные черты, как повышение их опыта и мастерства, повышение морального духа в результате осознания важности работы, выработка способности решать задачи в различных условиях, поощрение инициативы и творчества, усиление самоконтроля. Все это способствует подготовке второго ряда руководителей, которые могут занять вакантные должности. Вместе с тем здесь существует опасность, которая выражена в законе Паркинсона: "Количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой. Прирост числа служащих не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел. Чиновники стремятся умножать подчиненных, а не соперников. Чиновники создают работу друг для друга". 7. Организационно-правовая форма предприятия. Например, в государственных организациях централизованный метод распределения полномочий зависит от соответствующего министерства или от интереса высшей администрации, что в большинстве случаев ведет к излишней централизации власти. 8. Возможности контроля над подчиненными. Делегирование руководителем некоторых полномочий подчиненным предполагает его ответственность за осуществление постоянного контроля по выполнению обязанностей. Наличие эффективной системы контроля облегчает эту задачу руководителя и позволяет более широко делегировать полномочия своим подчиненным, что ведет к децентрализации власти. 9. Характер руководителя. Если руководителю присущи деспотизм и самоуправство, то в этом случае преобладает тенденция к централизации власти. Несомненно, этот фактор оказывает негативное воздействие в распределении полномочий. При этом полномочия распределяются исходя из личных интересов, без учетов интересов и условий работы, что является причиной неэффективного функционирования системы управления. 10. Наличие эффективной системы координации, коммуникаций, обмена информацией и принятия решений с использованием компьютерной техники. Эффективность такой системы способствует укреплению тенденции к централизации принятия решений. 11. Внешние факторы. Внешние факторы, на фоне которых осуществляется деятельность организации, такие как экономическая система, законы, социальное положение и другие, оказывают прямое или косвенное воздействие на распределение полномочий в сторону централизации или децентрализации. 12. Уровень развития коллективных форм организации и стимулирования труда. Это выражается в укрупнении объектов нормирования, планирования, учета, контроля и т.д. Чем уровень выше, тем ниже степень централизации. 13. Уровень развития хозяйственной самостоятельности производственных и административных подразделений. Чем полнее эта самостоятельность, тем ниже степень централизации.

15. Управленческая информация - это совокупность сведений о состоянии и процессах, протекающих внутри и вне организации. Руководителя интересует информация о физических и юридических лицах, передовой технологии, экономической и финансовой ситуации и т.д. Оперативная, надежная, достоверная и своевременная информация является основой управленческого процесса, и от того, насколько она совершенна, во многом зависит качество управления предприятием.

Виды:1.По источникам поступления информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация – это законодательные акты и директивные указания вышестоящих органов, данные о научно-техническом прогрессе, о конкурентах, о спросе на продукцию, о ценах и т.д. Содержанием внутренней информации являются данные о ходе выполнения заданий подразделениями предприятия, о сбыте продукции, об экономике и финансовом состоянии предприятия, трудовой дисциплине в коллективе и др.2.По содержанию информация делится на:1. Научно-техническую информацию.2. Экономическую информацию, учета и экономического анализа деятельности предприятия.3. Оперативно-производственную информацию, оперативного учета и оперативного контроля работы предприятий и их подразделений.4. Административную или деловую информацию различного содержания. Важнейшей составной частью этой информации является информация по кадрам.5. Маркетинговую (рыночную) информацию.6. Правовая, общественно – политическая, природоохранная и др.

3.По времени использования информация может быть разделена на условно-постоянную и переменную. информацией являются нормы, цены, тарифные ставки, должностные оклады, плановые показатели. Переменная информация отражает динамизм процессов в производстве и хозяйственной деятельности. В связи с этим ее сбор и особенно обработка представляют наибольшую сложность4.По характеру возникновения информация делится на первичную и вторичную (или производственную). 5.По степени обработки информацию можно подразделить на систематизированную и несистематизированную. Систематизированной называется информация, которая регламентирована по составу показателей, периодичности, срокам и адресам представления. Такая информация, в частности, оформляется в виде статической и бухгалтерской отчетности. Одним из самых простых способов систематизации являются справочно-информационные фонды (СИФ).Несистематизированнаяинформация не имеет сколько-нибудь определенной регламентации. Поступает она к руководителю или в орган управления эпизодически. Примером такой информации могут служить сообщения о чрезвычайных происшествиях (авариях, несчастных случаях, крупных кражах, пожарах и т.п.).6. По степени конфиденциальности – для общего пользования, служебного пользования, секретная, сверхсекретная особой важности, подлежащая разглашению через установленный срок.

7.По степени достоверности – достоверная и проверенная, подлежащая дополнительной проверке, сомнительная, базирующаяся на домыслах и слухах.9.По возможностям закрепления и хранения – фиксируемая на носителях информации (хранится подчас бесконечно, не подвергаясь при этом искажению); не фиксируемая(хранится некоторое время в памяти людей, а затем постепенно стирается и исчезает).10.По степени важности – основная информация включает сведения, необходимые для принятия решений и выполнения работы (например, указания, предписания, инструкции);вспомогательная – облегчает работу с основной; желательная (без которой, однако, не обойтись) – несет сведения об итогах, перспективах на будущее, событиях внутренней жизни и т.п..8.По предназначению – универсальная – необходима для решения любых проблем; функциональная – для решения родственных проблем; и индивидуализированная – для решения данной, конкретной, уникальной проблемы.9.По направлению движения – входящая и исходящая.

10.По способам распространения – устная, письменная и комбинированная информация.

Инф-ия как ресурс упр-ия. Организованная и направленная на достижение определенной цели деятельности организации была бы невозможна без обмена информацией. Информация очень важный ресурс в жизнедеятельности организации.

Менеджеры могут оценивать вероятные выгоды от наличия информации или возможные потери вследствие ее отсутствия..Способы передачи информации людям основываются на ощущениях (зрение, слух, вкус, обоняние). В организациях используется, главным образом, визуальная и звуковая информация. Скорость передачи и приема информации может быть выражена во времени, необходимом для понимания конкретной ситуации.Периодичность передачи или получения информации оказывает влияние на ее ценность. Например, еженедельные доклады о финансовом состоянии организации, содержащие мало изменений, будут иметь относительно небольшую ценность. Слишком часто поступающая информация об одном и том же явлении может оказаться помехой, вызывающей перегрузку человека.Надежность информации может быть выражена в том, насколько лицо, ответственное за принятие решений, доверяет полученной информации. Надежность оценки сравнивается с ценностью информации и затратами на ее получение.Достоверность информации характеризует, в какой степени эта информация отражает то, что она должна отражать.

16. Методология в буквальном значении (логос - наука, знание, и метод - путь, направление познания) есть учение о методах познания. Методологию можно определить как систему, реализующую три функции: 1) получение, создание нового знания; 2) структурирование этого знания в виде новых понятий, категорий, законов, гипотез, теоретических идей, теорий; 3) организация использования новых знаний в общественной практической деятельности (обучение, воспитание, производственная деятельность, культура и искусство, быт).Общими основами методологии менеджмента являются диалектический подход, позволяющий рассматривать управленческие проблемы в их постоянной взаимосвязи, движении и развитии;.Конкретными основами методологии менеджмента являются: - экономические науки:- системный подход,;- кибернетический подход, являющийся методологией общей теории управления (кибернетики) и представляющий собой исследование системы на основе принципов кибернетики, в частности с помощью представления управления как процессов сбора, передачи и преобразования информации об объекте управления и внешней среде, выявления прямых связей (по которым к объекту управления передается входная командная информация от управляющей системы) и обратных связей (по которым к управляющей системе передается информация о состоянии объекта управления), -ситуационный подход. Результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга, поэтому менеджеры должны исходить из того, в какой ситуации они действуют;- исследование операций - это методология применения математических количественных методов для обоснования решений задач во всех областях целенаправленной человеческой деятельности. Методы и модели исследования операций позволяют получить решения, наилучшим образом отвечающие целям организации. Оптимальным решением (управлением) согласно исследованию операций является такой набор значений переменных, при котором достигается оптимальное (максимальное или минимальное) значение критерия эффективности (целевой функции) операции и соблюдаются заданные ограничения;- прогностика - наука о законах и способах разработки прогнозов динамических систем. -целеполагание, т.е. определение желательных будущих состояний организации, планирование деятельности организации для достижения поставленных целей и др.;- теория принятия решений исследует то, как человек или группа людей принимают решения, и разрабатывает методы принятия решений, помогающих обосновать выбор альтернативы из нескольких возможных при различных ситуациях неопределенности и риска;- теория организации, которая отвечает на вопросы: зачем организации нужны, какими они бывают и как создаются, функционируют, изменяются; изучает влияние, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней изменения, на обеспечение эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов;- психология, которая изучает закономерности, механизмы и факты психической жизни человека: обучение, тренировка, мотивация, реализация личности, восприятие окружающего мира, удовлетворенность работой, оценка действий, отношение к труду, формы поведения;- социология, которая изучает общество как целостный социальный организм; Методы - это способы, приемы получения новых и проверки на истинность старых знаний. Методы менеджмента - это система правил и процедур решения различных задач управления с целью обеспечения эффективного развития организации. Методы менеджмента позволяют снизить интуитивный характер управления, внести упорядоченность, обоснованность и эффективную организацию в построение и функционирование систем управления на предприятии.Основными общими методами проведения исследований в менеджменте являются: 1) эксперимент; 2) тестирование, анкетирование и интервьюирование и другие методы получения экспертной информации; 3) изучение документации организации; 4) моделирование.Научную базу менеджмента составляет широкий спектр конкретных методов, разработанных в рамках различных дисциплин, перечисленных выше.

17. Стратегическое управление (менеджмент) — функция управления (менеджмента), распространяется на долгосрочные цели и действия компании. Формулировка стратегии (образа действий) и её чёткий инструментарий являются ядром управления и важным признаком хорошего менеджмента компании.

Процесс стратегического менеджмента – совокупность последовательных действий, направленных на достижение целей, поставленных перед организацией в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды, позволяющая оптимально использовать существующий потенциал и оставаться восприимчивой к внешним требованиям.

Философия управления персоналом – это осмысленное управление людьми в организации с позиций философского понятийного аппарата: происхождения (генезиса), сущности, принципов, целей, связи с другими науками и в соответствии с ними представление процесса управления с логической, психологической, социологической, этической и других точек зрения.

Сущность философии управления персоналом состоит в необходимости улучшения качества трудовой жизни, т. е. работники должны иметь возможность удовлетворять свои личные потребности; иметь условия для справедливых, доверительных, равноправных и открытых взаимоотношений; полностью использовать свои навыки; активно участвовать в принятии важных производственных решений; получать адекватные компенсации за трудовые заслуги; быть обеспечены безопасными и здоровыми условиями труда. Такие позиции администрации завоевывают преданность персонала организации.